根据市委统一部署，2023年11月13日至12月24日，市委第二巡察组对市委教育体育工委（市教育体育局党组）开展了常规巡察。2024年2月29日，市委巡察组向市委教育体育工委（市教育体育局党组）反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组（党委）履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，严格履行整改主体责任
市委教育体育工委、市教育体育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把巡察整改作为一项重要政治任务。成立了市委教育体育工委、市教育体育局党组落实市委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，党组书记认真履行第一责任人责任，并督促党组班子成员履行“一岗双责”，统筹推进整改工作落实。制定了《中共曲靖市委教育体育工作委员会 中共曲靖市教育体育局党组关于六届市委第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》及整改台账，明确整改的目标要求和98条整改措施，对反馈问题逐一对照检查，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持抓当前与管长远相结合，健全完善相关规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
（二）提高思想认识，坚决履行第一责任人责任
局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作负总责、负首责，召开党组会议3次对整改工作进行安排部署；先后组织召开整改工作专题推进会议2次，加强整改工作督促检查，深入分析问题、剖析原因，研究办法措施，推动有关重大问题解决。在认真学习研讨、与班子成员深入交心谈心的基础上，局党组书记、局长紧紧围绕巡察反馈意见，结合工作实际，在巡察整改专题民主生活会上带头深入查找问题，认真剖析问题产生的原因，明确整改方向，制定整改措施，有力推动巡察反馈问题整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是严格落实“第一议题”制度。市委教育体育工委会议、市教育体育局党组会议认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的二十大等重要会议精神。印发实施《中共曲靖市教育体育局党组理论学习中心组学习制度》，推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。加强对市属各学校党组织和局机关各支部落实“第一议题”制度情况的督促指导。二是强化政治建设。督促指导市属学校严格落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，指导督促学校结合实际进一步修改完善党组织会议和校长办公会议议事决策制度和清单，进一步规范党政议事规则，推动科学民主决策。三是统筹谋划教育事业发展。扩大公办学前教育资源供给，通过新建改扩建等方式新增公办幼儿园学位6071个，全市公办幼儿园在园幼儿占比到2024年底可达到47.64%。推动义务教育优质均衡发展，加强义务教育优质均衡创建过程督导。加快推进中小学新建改扩建项目建设，推进前期工作2所、基础施工2所、主体施工7所、装修装饰7所，城区学校“大班额”“大校额”问题正在逐年加以解决。统筹解决职业院校专业同质化问题，实现集约节约一体化办学，2024年中职学校计划招生专业86个，其中新增招生专业12个，调减招生专业116个。
2.强化师资队伍建设，推动教育教学改革。一是持续开展中小学师德师风7个问题专项整治、“树师德 正师风 铸师魂”专项整治和酒驾醉驾、变相体罚学生等重点突出问题整治行动。全市各地各校开展师德师风培训和警示教育学习活动398次，签订师德师风承诺书70282份。二是选派优秀年轻干部和工勤人员替换驻村一线教师，杜绝选派一线教师参与驻村工作，切实减轻中小学教师负担。三是加强思政课教师队伍建设。加大专职思政课教师招聘力度，2024年全市教体系统计划招聘和引进专职思政课教师73人。组织全市思政课教师培训共600余人次，提高思政课教师综合素质和思政课教学质量。四是推动构建市、县、校三级教师培养体系，分层次、分学段、分学科系统推动中小学幼儿园教师培养工作，建强书记校长、班主任、骨干教师三支队伍。与北京师范大学、华中师范大学等知名高校合作开展23项培训，16800余人次参加培训。按照“1×10×5”的基本组建模式，累计组建省级教学名师工作室35个，积极推进市级“三名”工作室的组建。五是畅通民意渠道，积极回应社会关切，认真做好“曲靖评议”等平台上教育体育领域群众需求和意见建议的核实回复，做好教育体育相关政策解读。
3.积极推动体育事业发展。一是加强体育设施建设。2024年争取资金1917万元，补助全市45个基础设施建设项目。下达292.54万元用于全市范围内公共体育场馆向社会免费开放或低收费开放补助，全市公共体育场馆低免开放率达100%，全年惠及群众约200万人。充分发挥罗平花海马拉松等品牌赛事示范引领作用，推动各地举办具有自然资源优势和文化特色的全民健身活动。二是加强竞技体育人才培养。加强足球、篮球等项目训练网点建设，加大高中学校体育特长生培养力度，确定曲靖市第一中学、曲靖市民族中学等16所学校为云南省第二批体育特长生招生学校。加强教练员、运动员队伍建设，规范省级运动队预备队训练、参赛、管理、文化学习及保障等工作。举办曲靖市第七届中小学生运动会暨第八届校园体育联赛，组建6支队伍参加全省总决赛。与上海体育大学竞技运动学院、上海市宝山区体育局建立战略合作关系，在运动员培养、赛事交流等13个方面进行战略合作。
4.防范教育系统风险隐患。健全完善了“联席会议、分析研判、隐患排查”等7个校园安全管理工作机制，加强校园安全防范“四个100%”建设，提高校园安全管理能力和突发事件处置能力。建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”的防溺水工作格局，紧盯关键时间节点、关键防控措施、重点危险水域、重点学生群体，深化安全教育，加强日常管理，全面压实学生教育、管理和监护各方责任。印发《曲靖市学生交通安全管理工作实施方案》，建立健全“护学岗”和“校家警”联动护学机制。配合市场监管、公安、卫健等部门深入开展校园食品安全排查整治专项行动，全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率均达到100%。
5.积极化解历史遗留问题。依规依纪依法组织曲靖职业技术学院、曲靖技师学院等职业院校全面盘清资产和债务底数，按照债务到期时间分批化解。妥善解决市职业教育服务中心机构撤销人员安置问题，逐步解决市二幼拆迁遗留问题。
（二）关于全面从严治党政治责任方面的整改进展情况
1.扛牢全面从严治党责任。一是认真学习中央和省、市纪委全会精神，将党风廉政建设工作纳入年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，认真开展政治生态情况分析研判。二是强化班子成员“一岗双责”，严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，如实填报个人有关事项，加强对分管联系学校的“一把手”及其班子成员的监督。三是排查市属各学校重点岗位和关键人员廉政风险点342个，制定706项防控措施，进一步压实市属学校党风廉政建设责任。四是组织市直教体系统党员干部70余人到曲靖市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，通报全市教体系统违纪违规典型案例，指导市属学校开展“身边事教育身边人”警示教育活动。
2.发挥纪检机构监督作用。建立了驻局纪检监察组与机关纪委联建联动工作机制，修订完善了机关纪委工作制度，明确机关纪委工作职责、议事规则及机关纪委书记、纪委委员工作职责。
3.严格执行中央八项规定及其实施细则精神。加大对市属学校贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的培训、监督、检查力度，以党纪学习教育为契机，督促机关和市属各学校严格执行财务管理规定，完善财务审批流程。
4.大力整治形式主义。精简压缩发文数量，层层审核把关，规范行文格式，控制文件篇幅，提高机关办文质量。
（三）关于基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.强化自身建设。一是进一步规范议事规则。修订完善《中共曲靖市教育体育局党组议事规则》《曲靖市教育体育局局长办公会议议事规则》，主要领导严格执行末位表态制，推动议事决策的制度化、规范化、科学化。二是加强基层党组织建设。印发党建工作方案和党组织书记抓基层党建等3个责任清单。及时配齐学校领导班子，按程序督促指导学校和机关支部完成换届。指导市直学校严格按照规定和程序发展党员，规范执行组织生活会制度，进一步加强对党员的教育和培训，严格党费的收缴管理使用。
2.加强干部队伍建设。一是建立干部队伍综合调研机制，不定期开展市属学校干部队伍综合调研，建立并更新干部数据库。开展选人用人专项工作自检自查，不断提高选人用人工作质量。开展干部选拔任用工作，机关提拔正科级干部3名、副科级干部2名，市直学校提拔校级领导7名。进一步规范材料的收集和归档，制定了干部纪实材料目录，建立完备的干部选拔任用文书档案，及时补充、完善考察纪实材料。二是健全完善师德师风评价机制，推进构建全链条的师德师风教育体系，建立“一师一案”师德师风档案制度，各地各校开展师德师风警示教育172次，以案为鉴、以案促改、以案明纪。三是激励干部队伍担当作为。优化考核程序，增强考核的科学性、针对性和实效性，树立“十种”鲜明导向，营造团结奋进、创新争先、埋头苦干的浓厚干事氛围。抓实干部职工思想教育及作风建设，增强提升执行力的责任感和紧迫感。
3.加强优质教育资源辐射引领。全市成立基础教育集团56个，辐射带动学校252所，实现乡村学校结对帮扶全覆盖。建立县（市、区）领导联系薄弱学校制度，推动薄弱学校在较短时间内提升办学水平，逐步缩小区域、城乡、校际质量差距。
（四）关于上轮巡察反馈意见方面的整改进展情况
局党组认真履行整改主体责任，局党组书记、局长多次深入县（市、区）、市属学校进行调研，详细了解党建、党风廉政建设、办学等方面存在的困难和问题。充分应用驻局纪检监察组与局党组会商联动机制，督促市属学校严肃认真整改各级各类检查发现的违反中央八项规定及其实施细则精神问题，举一反三，督促市直学校修改完善了一批相关制度，形成长效机制。
三、下步工作打算
（一）坚持常抓不懈，持续推动巡察问题整改。持续在思想观念、体制机制、监督管理上查缺补漏，继续深入抓好整改工作。对尚未全部完成或需要长期持续推进的整改事项，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放持续深入推进整改，直至整改完毕。
（二）构建长效机制，巩固深化巡察整改成果。始终扛牢巡察整改政治责任，着力制定和完善一批管长远、治根本的制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已经完成的整改事项主动开展“回头看”。对于需要长期坚持整改的事项全程跟踪督办，切实将整改工作落到实处。
（三）突出成果转化，推动教体事业高质量发展。坚持用整改成果推动业务工作，在业务工作中检验整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，紧扣建设教育体育强市、打造全省教育次中心和国际高原体育城的目标，着力补短板、保基本、促均衡、提质量，推动曲靖教育体育事业高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874—3328801；联系地址：云南省曲靖市麒麟区翠峰路69号；电子邮箱：3106466613@qq.com。
中共曲靖市委教育体育工委
中共曲靖市教育体育党组
2024年9月3日
微 信 号：qjsjyty
