近年来，美军加紧开发“全域作战”概念，旨在从条令设计、部队建设和作战运用等角度全方位推动部队转型发展，引领作战体系革新，提升联合作战效能，在大国竞争时代为大国战争做好准备。
美、日、印三国航母举行联合演习
“全域作战”概念内涵外延
美军“全域作战”概念是近年来美军高层在充分吸收各军种最新理论成果基础上推出的最高层级作战概念，是美军事理论发展的自然结果，也是美应对大国竞争的主动设计。
美国历来重视“势均力敌对手”对己方构成的战略威胁。近年来，中国综合国力和全球影响力迅速提高，令美深感不安，警惕防范一面急剧上升，从奥巴马“国家重振和全球领导”、特朗普“美国优先”到拜登“重振美国优势”，美国始终把中国视为“最严峻的竞争对手”。美国《2019财年国防授权法案》宣称“与中国长期战略竞争是美优先战略事项”，明确要求制定对华战略，整合外交、经济、军事等各领域力量保护和强化国家安全。美军“全域作战”的提出与美“全政府战略”一脉相承，旨在引领美军建设和运用转向“大国战争”。
尽管冷战后美军频繁对外用兵，但对手均是小国或极端恐怖组织，这些战争都是美军绝对优势下的“不对称战争”。美军认为，随着新兴军事技术飞速发展，现代战争形态已发生颠覆性变化，中俄等对手一直在研究美国的战争样式和作战体系，针对性发展“反介入/区域拒止”能力，极大威胁美军行动自由，美军将难以应对中俄等“势均力敌对手”。近年来，美军已认识到此问题并相继提出多个针对性作战概念，如“空海一体战”“全球公域介入与机动”“分布式杀伤”“马赛克战”“多域作战”等，美国防部和参联会在这些理论基础上，提出了“全域作战”概念，意图以先进理论牵引美军部队建设和作战运用迅速向“高端战争”转型。
近年来美军日益重视太空作战，成立了太空军司令部
在新质能力方面，近年来美军日益重视网络和太空作战，不仅将网络司令部升级为联合作战司令部，之后又设立了太空司令部，但美军认为新型能力融入军事力量体系尚有差距，未来高端战争条件下全域无缝融合仍存挑战。在指挥控制方面，美军认为当前指挥体系仍然存在条块分割问题，各军种在技术标准、指挥风格、指挥模式、信息互通上尚未实现完全融合。在武器装备方面，部分老旧装备不适应未来战争需要，需要在有限国防预算下做好维持当前战备与投资未来战争之间的平衡。“全域作战”概念瞄准当前美国军事关键领域存在的不足，明确新域新质能力和指挥控制等核心需求，旨在引领美加强在关键军事领域的投资，促进美军作战系统迭代升级。
“全域作战”核心内容
美军“全域作战”概念源自陆军2016年提出的“多域战”和此后的“多域作战”概念，以及海空军等相关多域、分布、敏捷作战思想。2019年秋，美时任国防部长埃斯珀要求参联会牵头各军种推进“全域作战”概念开发，标志美国将该概念提升至全军层面。
美国近年来积极拉拢澳大利亚配合美军践行“全域作战”
“全域作战”概念的核心理念是全球全域全层级作战，核心要义是通过高度互联的军事网络，整合陆海空天网和导弹防御、战略威慑、后勤保障等能力，主要内容包括六个方面：一是“全球兵力管理”，打破传统战区界限，实现跨战区兵力调配；二是“全球火力”，统筹运用物理域、虚拟域等全方位打击能力，在全球范围向目标发起攻击；三是“全球计划”，加强全球范围内作战计划制定能力，涉及大规模作战、快速危机响应等各层次行动；四是“全球行动”，整合全球作战力量，高效应对战时危机与“灰色地带”挑战；五是“全球信息整合”，在全球范围运用信息能力，以鼓舞友军士气、打击对手信心；六是“全球一体化威慑”，整合核打击、网络攻击等传统与新兴威慑能力，全方位、多层次加强威慑效果。
进入21世纪以来，美国先后退出《反导条约》《中导条约》，威胁退出《削减进攻性战略武器条约》，意在摆脱军控和战略稳定框架限制，重新确立战略威慑优势。近年来，美加强陆基战略威慑项目、“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇项目和B-21型轰炸机项目等新“三位一体”战略核力量研发，强调远程火力和防空反导等非核武器列装，注重高超声速导弹和人工智能等高精尖技术开发，推出“持续作战”概念强化网络威慑，旨在传统和新兴领域强化“整体威慑”能力。
从近年来美军“空海一体战”概念，到“联合作战介入”及其附属“介入作战联合概念”，再到“多域作战”“分布式作战”等，其目标指向主要大国竞争对手，涉及大规模作战、快速危机响应等各层级行动。美军“全域作战”的核心理念是打破既有战区、军种、作战域界线，实现全球兵力统一调配和融合运用。由此，美可能在海空军等传统作战力量基础上，注重地面部队参与，强调网络和太空力量运用，在多点多域发起攻击，增大对手侦察探测预警难度，降低对手精确打击武器效能。
拜登上台后，美国开始加紧“固盟拓友”，加强与北约盟国与伙伴国的军事合作
同时，拜登上台后，注重发挥外交手段作用，抓紧修复与盟友关系，“固盟拓友”态势十分明显。2021年8月，美纠集日、澳、英、荷等国举行“大规模全球演习”，投入航母、两栖舰、隐形战机等多样化兵力，重点展示美与全球盟友联动姿态。未来，美军“全域作战”将会进一步优化前沿基地配置、分散力量部署，可能裹挟盟友给予更多支持甚至参与作战。
结语
总之，美军“全域作战”概念是大国竞争背景下战争准备的重要内容，其突出全球兵力一体化运用、全领域战力深度融合，值得我们警惕。
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