近期，惠州市生态环境局仲恺高新区分局（以下简称“仲恺分局”）联合潼湖镇综合行政执法队，查处一起工业固体废物不规范处置案件。
2024年7月，惠州市某工艺品有限公司（以下简称该公司）委托谢某处置该公司9.83吨沉淀池污泥和碎石等工业固体废物，谢某私自将其倾倒在潼湖镇一偏僻闲置空地上。仲恺分局联合潼湖镇综合行政执法队根据线索溯源调查，一起违法委托他人处置工业固体废物的案件浮出水面。
查处现场
经查，该公司未核实谢某污泥处置的主体资格和技术能力，也未与其签订书面合同，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条第一款之规定：产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。受托方运输、利用、处置工业固体废物，应当依照国家法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。
2024年10月，仲恺分局根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第九项、第二款之规定对该公司处以壹拾肆万元罚款；同时，潼湖镇综合行政执法队依据相关规定对谢某也进行了立案处罚。
固体废物倾倒隐蔽性强，镇（街道）综合执法人员对固体废物识别存在局限性，区级部门要加强与镇（街）联动和业务上的指导，确保下放行政执法事项“接得住，管得好”。同时，产生工业固体废物的单位负有固体废物污染环境防治责任，产生工业固体废物的单位可以委托他人运输、利用、处置其产生的固体废物，但固体废物的治理责任并不是随之转移。
一是要核实主体资格和技术能力。对受托方的主体资格和技术能力要进行核实，绝对不允许委托给没有相关行业资质和技术能力的“散乱污”企业甚至个人。二是要书面载明责任。采用书面合同形式委托，并且要在合同中明确约定工业固体废物运输、利用、处置过程中的具体污染防治技要求。三是要全程跟进处置情况。产废单位要建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，不仅要负责固体废物在厂内的管理，也要监督出厂处置情况，无论哪一个环节出了问题，污染了环境或造成生态破坏，产废单位都要承担责任。
通过此次违法事件，在辖区内企业进行一次再宣传、再教育，对产废企业再一次敲响警钟，工业固体废物虽不是危险废物，但也必须严格落实管理规定，不能随意为之，企业必须绷紧管理这根弦，不能因贪“小便宜”、犯“小错误”而付出“严重代价”、承受“严重后果”。
来源/惠州市生态环境局仲恺高新区分局
整理/惠州生态环境微信编辑小组
