“从开业那天起，我和老伴就是这里的常客了，菜品丰富又便宜。”11月10日中午12点，湖北省黄冈市麻城鼓楼街道宋家湾幸福食堂里，正在就餐的汪爷爷说。
鼓楼街道杨基塘社区是麻城市人口聚集密、流动人口多的老旧社区。2023年7月，该社区入选全国完整社区建设试点名单。
此后，社区围绕完整社区建设中构建15分钟便民生活圈要求，在补齐功能短板、完善治理机制、强化服务运营等方面先行先试，成为麻城市积极践行人民城市理念的“样板间”。
全功能集成
“咱们小区住户越来越多了，电动车充电桩不够用，我建议增设一些充电桩。”
“对对对，路面井盖有几处破了，我建议更换。”
社区两委干部不定时走街串巷，现场听大家说困难、谈看法、提建议，掌握民情民意第一手信息。
以城市体检为基，为完整社区建设精准“把脉”。通过问卷调查、入户采访、召开民意座谈会等形式了解居民意见，系统性梳理问题，确立了以提升社区宜居性和居民满意度为总体目标，制定完整社区建设“对策清单”“项目清单”。
以功能完善为要，为完整社区建设全面“强基”。按照完整居住社区6大项20条建设目标要求，结合居民需求，逐步补齐基础设施短板，重点解决道路、内涝、违建、停车位等问题，粉刷修补房屋立面，整治抽油烟机、空调外机等影响安全和形象的设施，改造雨污水管，硬化黑化道路，增设公共绿地，新建停车位、物业服务、社区用房、公厕和活动广场。针对强弱电线路改造，协调四家通信运营商确定“四网合一”方案，实现天上无线，地上无杆，其改造经验被省住建厅全省推广。
以肉糕文化为蕴，为完整社区建设精心“铸魂”。做强品牌，在建设中注入“东坡三宝”元素，制作肉糕歌、创作肉糕赋，举办肉糕美食文化节和多期研讨会，编排文化小剧，开发文创产品，开展美食创意大赛和汉服巡游。按照“荆楚风・鄂东派”建筑风格，在肉糕巷改造基础上，申报8000万元专项债，接续建设民宿巷、米酒巷、吊锅巷等。多年闲置的店铺都对外出租，理发店、小吃店纷纷进驻，肉糕巷的人气涨了、心气顺了、财气旺了，成为网红打卡地，肉糕商户年户均增收13万余元。
全维度治理
坚持群众主体，激发全员参与热情。运用共同缔造理念，坚持发动党员带头干、党员带动群众跟着干、群众影响群众主动干，干群关系实现3个转变，从干部的一厢情愿到干部与群众之间的你情我愿，最后成为群众的心甘情愿。通过党员带头拆违，群众响应配合拆违，共计拆除违建130处5200平方米，全程零纠纷、零上访、零补偿。
倡导邻里互助，凝聚社区共同精神。深化党员的示范引领作用，积极探索互助服务模式。民宿巷改造过程中，党员李淑兰第一个站出来，带头让出自家16平方米车库、22平方米院子。其他居民纷纷拆除自家的院子和车库，2米宽的巷道如今变为6米宽。
构建多元体系，提升社区治理水平。搭建街道大工委揽全局、社区党委抓总体、小区党支部强服务、楼栋党小组优管理、党员中心户作表率的五级组织架构。实施“1+3+N”社区治理体系，以社区党委为核心，加强小区党组织、业主委员会和物业服务企业之间的合作，整合资源组建N支志愿服务队伍。探索“警网”融合，实行警格、网格与物业合署办公，使社区警务和网格化管理有效融合，对矛盾隐患实行“四色预警”，为小区安装125个摄像头，治安环境大为好转。
全龄段服务
夜幕时分，宋家湾邻里中心人头攒动，小朋友骑着滑板车穿梭嘻戏，抱着儿孙的爷爷奶奶聚在一起聊天，妇女们跟着节拍快乐地舞动。
优化基础服务，打造全龄友好社区生活圈。聚焦一老一小急难愁盼问题，盘活闲置资产，改建成1100平方米的邻里中心，链接专业社工组织进行运营管理，实现适老宜幼，全龄友好。内设幸福食堂解决居民用餐问题，老年大学教学点满足老人文化需求，日间照料中心为部分老人提供服务，减轻家庭负担；托管中心和儿童游乐园确保孩子娱乐安全。
升级增值服务，实现社区运营多方共赢。积极探索以连片建、全面调、共同管、公开评为内容的“大物管”模式，幸福食堂管理采取公建民营方式，政府免费提供门店，由物业公司运营，为附近群众提供大众餐饮，通过市场化与公益性相结合，幸福食堂实现良性运转，达到了政府让利、市场主体获利、群众得利三方共赢的效果。
延伸惠民服务，汇聚力量促进社区和谐发展。开展爱心冰箱认捐活动，企业家捐水为城市劳动者提供清凉；理发店义剪志愿者每周五上午到邻里中心提供免费理发服务。同时，组织留守妇女学习钩编，创造家门口就业机会，增进邻里关系。
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来源：学习强国
编辑：何莲 陈楠 郭玲 朱秀 王逸帆
编审：谢正武
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