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根据The Information报道，特朗普总统上周末决定同时提高关税，并取消“最小免税”（de minimis），该政策适用于从中国直接进口的卖家，包括Temu和Shein。
最直接的难题是如何满足更严格的海关入境要求，因为零售商现在无法使用“最小免税”进口方式，这一方式适用于来自中国的货物。比如内衣品牌Understance，因应对新规定所需的调整，公司周二完全暂停了向美国发货。公司负责人表示，Understance正在整理相关信息以确保符合新规。
Flexport物流公司海关与贸易副总裁Bernie Hart表示，截止到周三下午，他听说一些美国机场出现了货运积压，但要等“24至48小时，才能真正知道这是否会导致类似于疫情时期的巨大拥堵。”
Hart还表示，部分Flexport客户已决定推迟向美国发送包裹，直到情况得到解决，而另一些客户则选择冒着延误和海关费用不确定的风险继续发货。他说：“这两种选择都不好，但这就是现实。”
在特朗普的行政命令生效之前，直接从中国发货的卖家可以利用“最小免税”政策将价值低于800美元的货物免税发往美国。这也意味着他们的货物可以通过海关，享受比其他进口商品更少的审查。
正常的进口商通常需要向海关和边境保护局提供产品的详细信息，例如是否经过安全检测，以及材料的来源，以确保符合相关法律。
现在，直接从中国的零售商也需要提交这些信息，迫使他们跟踪和整理这些数据。比如Understance正在重新审查其产品列表，确保所有信息完整，并整理好相关数据后再恢复发货。
这一转变对于像Understance这样的中小型品牌来说挑战巨大，但对于像Shein和Temu这样的大型卖家而言，情况更加复杂。它们拥有庞大且不断变化的产品线，每天向美国发出数十万份包裹，追踪和整理这些详细信息将是一个巨大的挑战，前Shein物流高管表示。这可能导致CBP扣留那些未能遵守严格入境要求的货物。
总的来说，特朗普这一举措颠覆了一个庞大的电商经济体系，这个体系依赖于直接从中国向美国消费者发货——根据海关与边境保护局的数据，2024年约有14亿个包裹通过“最小免税”进入美国。Shein和Temu每年产生数百亿美元的销售额，美国是它们最大的市场之一，同时美国本土零售商也越来越多地使用“最小免税”政策。
亚马逊也受到影响。这家电商巨头最近推出了一个Temu类似的商店——Amazon Haul，销售使用“最小免税”政策发送的商品。
海关经纪人还表示，处理传统进口的文书工作费用比“最小免税”货物要高，这为零售商带来了额外的成本。
Portless是一家将来自亚洲的电商订单发往美国的公司。此前，它向其海关经纪人支付约20美分的费用来安排“最小免税”进口，但现在公司需要支付每个包裹2美元的费用，来处理另一种称为“非正式入境”（informal entry）的方法，该方法需要更多的信息和工作，Portless首席执行官Izzy Rosenzweig表示。在接下来的几周内，该公司不会将额外的经纪费用转嫁给合作零售商，但计划最终会这么做。
这种额外费用对于销售超低价商品的公司而言尤为沉重，因为这些费用占据了订单总值的相对较高比例。
突如其来的混乱
取消“最小免税”政策早已有迹可循。近年来，许多美国立法者以及前总统拜登曾提出限制“最小免税”政策的方式。但这些提案通常会提前几个月通知公司，让他们有时间准备，而特朗普的改变则非常突然。
特朗普总统宣布将非法药物（如芬太尼）流入美国视为国家紧急状态，这使得白宫可以立即采取行动，并给公司准备的时间仅为72小时。特朗普的这一命令对于零售商供应链而言是“一个真正的黑天鹅事件”。
美国政府本身似乎也措手不及。美国邮政服务（USPS）在周二晚上宣布将停止接受来自中国国有中国邮政和香港邮政的所有入境包裹，这一决定引发了零售商夜间紧急寻找其他途径。而几个小时后，USPS撤销了这一决定。
一位美国海关经纪人表示，海关与边境保护局在行政命令生效前的周一联系了他们，询问他们打算如何遵守这一命令。经纪人表示，让执法部门询问公司如何遵守规定，而不是告诉公司如何做，这是前所未见的。
长期影响
一旦解决了关于海关入境的紧急挑战，取消“最小免税”政策意味着这些商品现在将面临特朗普的新关税，以及他第一任期内对许多中国商品加征的高额关税。这将使得曾依赖“最小免税”的卖家在价格上难以与传统大宗商品进口商竞争，后者可以从美国的履行中心批量进口商品。
为此，Understance已经通知美国客户，一旦恢复发货，公司将对货物加收52%的费用，以覆盖现在需要支付的关税，包括特朗普对中国制造商品加征的10%的新关税。Understance表示：“我们正陷入一个特别不利的位置，我们的关税一夜之间从0%变成了52%。”
而对于像Temu和Shein这样的大卖家来说，它们可能更有能力在短期内吸收部分新增的成本。它们还在重新调整商业模式，以减少对直接从中国进口商品的依赖。
例如，Temu已经开始更加注重签约从美国境内发货的商家，而不是直接从中国发货。截至周三，Temu美国主页上几乎所有的商品都显示为从美国仓库发货。
然而，特朗普的行政命令可能会为直接从中国发货的零售商带来更多麻烦。使用正式的海关入境程序可能会带来更多的延误，尤其是如果CBP扣留货物进行进一步检查，比如确保其符合禁止进口规定和美国法律。
参考资料
[1] How Trump Upended E-Commerce Overnight, https://www.theinformation.com/articles/how-trump-upended-e-commerce-overnight?rc=d4lanv
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