装备采验“坑点”之检测报告的猫腻与对策建议

文摘   2024-10-28 20:38   福建  
转自救援装备与技术

前言

当前,全国各地使用国家债券资金的“自然灾害应急能力提升工程”(以下简称:国债)正如火如荼的开展,涉及大量的装备设备招投标、采购、验收、使用、监督等各环节。

对于各类装备,第三方检测机构出具的检验检测报告(以下简称:检测报告),是极为重要佐证资料,贯穿整个装备采验始终,本文将以“检测报告”为主题,探讨4个常见疑惑、分享3种验证方式以及提出从标书制作、评标、验收阶段的建议,不足之处,欢迎留言雅正。

Q1

检测报告可以完全信赖吗?

不行,因为报告有假的,本文所知假报告包括不实检验检测报告虚假检验检测报告

实际工作中,无论是在评标环节还是验收环节,很多人只要看到检测报告,就默认其结论为真实,而未对检测报告本身的真伪提出质疑。

Q2

假报告通常有哪些种类呢?

1、供应商造假:通过P图、盗用检测报告编号等手段。

2、检测机构造假:供应商花钱勾结某些检测公司,出具“量身定制”的报告。

Q3

假报告有什么特征?

1、对检测机构的联系方式进行模糊处理,或找不到。

2、检测内容方面,如数值与招标文件高度雷同或个别参数异常

3、检测机构的印章、骑缝章等标志模糊或者蹊跷。

还有其他特征,欢迎您留言补充

Q4

是不是所有的报告都能在网上查到呢?

不是。

因为在国家市场监管总局系统中的检测报告,是由检测机构自行上传的,部分机构就没上传。

面对真假难辨的检测报告,那该怎么办?以下提供3种验证方式和3个工作建议。

三种验证方式

1

通过第三方验证

通过第三方机构,如评标机构,要求其对所有的检测报告进行验证,并出具书面结论。

2

通过国家官方系统核验

通过国家市场监管总局的系统,在国家市场监管总局网站(www.samr.gov.cn)的“服务”栏目进入—我要查—认证认可检验检测板块下“检验检测报告编号查询”界面,进而可判断相关检验检测报告的真伪。详细办法见救援装备检验报告的真实性是100%吗?怎么办? 

  • 国家面向社会提供的免费查询服务

3

通过检测机构进行核验

通过在互联网中检索检测机构的官方联系方式,与检测机构取得联系,通过查验报告编号、报告全文,以进行验证。

三个工作建议



建议(1)-标书制定阶段






标书制定环节,约定:

  1. 要求投标商提供的检测报告,必须上传至国家市场监管总局系统(以下简称:国家系统)中,并提供查验截图。

  2. 要求中标供应商对需针对本批次产品整体情况(非零部件)提供第三方的检测报告,且必须包括关键参数和难以验证的性能参数(需明确检测内容)。在货物交付时,该报告必须能在国家系统中查询。

为什么呢?

因为,检测机构一旦将报告传至国家系统,就再也无法修改,且国家法律对检测机构的造假行为处罚很重。



建议(2)-评标阶段






在评标阶段,对于拟推荐候选中标商的所有检测报告,由第三方进行核实(由专家组或招投标公司),并出具书面结论。

 ★不能轻易以投标方的承诺替代核实,比如侦察检测类器材的参数,不借助专业的检测机构,通常情况下难以验证。



建议(3)-验收阶段






在验收货物时,针对本批次的货物,出具的第三方检测报告,在国家系统中进行真伪验证

PS:虽然会提高些成本,但总体弊大于利,一方面可避免供应商用陈旧、甚至N多年前的报告来蒙混过关;另一方面减少了假冒伪劣商品流入,减少了国家资金浪费。

补充信息


 检测机构造假的法律后果:

《检验检测机构监督管理办法》(2021)第二十六条检验检测机构有下列情形之一的,法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上市场监督管理部门责令限期改正,处3万元罚款:

(一)违反本办法第十三条规定,出具不实检验检测报告的;

(二)违反本办法第十四条规定,出具虚假检验检测报告的。

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