锚定示范引领丨上海城投“无废集团”建设高标准、高质量推进

企业 2024-10-23 07:07 上海

2023年2月，《上海市“无废城市”建设工作方案》发布，要求夯实全域“无废城市”建设相关基础设施保障能力。2024年6月5日，全国首部无废城市建设地方立法——《上海市无废城市建设条例》正式实施。“无废城市”逐渐成为美丽上海的鲜明标识。

上海城投承担全市固废转运处置的托底保障任务，是上海“无废城市”创建的关键一环，同时也是市政府明确推动“无废细胞”建设的三家示范引领企业之一。近两年来，上海城投深入践行“绿水青山就是金山银山”和人民城市的重要理念，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，牢牢扭住“示范引领”目标不放松，全领域、全过程推进“无废场景”建设，全方位推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，“无废集团”建设取得显著成效，积极助力上海“无废城市”建设迈出坚实步伐。

“无废申城”创新论坛暨第四届固废处置与资源化技术论坛。

高站位谋划无废集团建设

上海市作为一个典型的超大城市，人口、产业高度密集，固体废物产生强度大，生态环境容量有限，“无废城市”建设尤为迫切。

上海城投作为上海城市运行的主力军，在路桥、水务、环境、置业四大板块服务了全市重大工程建设和城市安全运营，尤其还承担了全市100%固废填埋、100%医废焚烧、60%生活垃圾焚烧、50%湿垃圾集中处理等任务，是推动城市固废无害化、减量化、资源化水平提升、助力上海“无废城市”建设的重要支撑。可以说，城投“无废集团”建设的好坏，在一定程度上直接影响着上海“无废城市”创建的成色。

2023年2月，在接到无废集团建设任务的第一时间，上海城投正式吹响了“无废集团”建设的冲锋号。首当其冲就是搭建 “无废集团”建设的“四梁八柱”。3月起，陆续发布《“无废集团”建设工作方案》《“无废集团”建设实施方案》，以“托底保障、提质增效”为目标，聚焦夯实无废保障能力、打造城投无废示范，明确建设任务、目标、路径，用健全的顶层设计作为“无废集团”建设的强健骨架。即：以精分类、少产废推动源头“提质减量”，升级并建立企业垃圾分类体系；以数字化、精细化推动收运“高效协同”，提升收运能级并实现低碳转型；以资源化、循环化促进末端“再生利用”，实现变废为宝并储备新工艺；建立城投固体废物统一管理网，量化无废成效；构建城投六大标准化无废场景，形成典型示范。

一图读懂《上海城投“无废集团”建设实施方案》

同时，上海城投积极构建上下联动、横向配合的工作格局。在组织体系上，依托“无废集团”建设领导小组高位推进，成立工作小组牵头实施，聘请专家团队技术指导；在机制保障上，系统建立客观、定量的无废评价指标体系，将“无废集团”建设纳入年度工作考核体系；在落实层面上，制定实施《 “无废集团”建设工作方案任务分工表》《“无废集团”建设任务目标责任书》，将“干什么”“怎么干”“谁来干”等问题一一厘清，一笔一划把无废建设方案的“路线图”描细描实为落地实施的“施工图”。

高质量夯实固废处置保障能力

蓝图已经绘就，关键在于落实。

上海生物能源再利用项目三期

10月22日，老港生物能源再利用项目三期，建设者们在新建厂房内忙碌穿梭，抓紧调试各项生产设备。同时，松江区湿垃圾处理设施扩建工程也在开展设备调试。两项目湿垃圾处理能力达到2500吨/日，全量运行后，上海城投湿垃圾资源化处置能力将达到6000吨/日。

在夯实全市基础设施保障能力上，上海城投着力解决上海市湿垃圾、危废、建筑垃圾“吃不下”的问题。同步推进的建筑垃圾资源化项目华漕建材厂今年正式运营，危废及一般工业固废处置项目老港固体废物处置中心（二期）项目预计年底基本建成，松江天马固体废物处置项目10月已经启动设备调试。

积极提升再生资源加工利用水平，可以在固废领域有效实现减污降碳，为推动“无废城市”建设提供有力支撑。上海城投着力突破典型废物利用处置技术瓶颈，今年下半年以来加快推进热能、炉渣、电池资源化利用和绿色能源项目落实落地，积极助力上海无废城市建设进程。

7月22日，上海城投与上海机场达成协议，将老港再生能源利用中心余热蒸汽输送至浦东机场四期工程能源中心，为浦东机场航站楼及周边用户提供绿色、高效的能源支持。项目投产后预计年碳减排量可达15000吨以上。

8月28日，上海城投与宁德时代签署战略合作协议，双方将在电池循环产业、城市环卫运输工具和设备电动化等领域探索合作，以实际行动共同助力上海无废城市建设。

9月5日，上海城投与申能集团签署绿色甲醇合作协议，旗下上海生物能源再利用项目将湿垃圾厌氧发酵产生的沼气提纯净化制成生物天然气，通过与申能集团的合作，将极大填补上海绿色甲醇原料需求缺口，有力保障上海绿色甲醇产品的稳定供应。

9月6日，老港炉渣资源化利用项目开工建设，项目建成后处理炉渣2000吨/日，将实现对老港生活垃圾焚烧厂及浦东新区海滨生活垃圾焚烧厂所产炉渣的规范化、资源化处理，大力提升上海市生活垃圾资源化利用水平。

老港炉渣项目效果图

高标准推进无废场景创建

“无废办公”“无废工地”“无废商管”“无废租赁社区”“无废工厂”“无废静脉园区”…… 上海城投紧扣企业实际和亮点特色，在集团上下以点带面、全力推进6大标准化“无废场景”建设，有力拓展了“无废集团”建设的深度和力度，营造了全员参与无废集团建设的浓厚氛围，形成了共建共享的“无废”新风尚。

漕宝路快速路新建工程正在打造“无废工地”示范工程，根据“源头减废、过程纳废”的建设原则，大力推广绿色建筑设计、绿色建材选用、绿色施工。盾构隧道内部结构采用全预制拼装(含管片衬砌)，预制率高达 93%，堪称现有城市快速路盾构隧道全预制拼装率最高。项目在设计阶段即对永久道路和施工便道进行永临结合的综合考虑，从而减少后期翻挖破除，废弃混凝土减少约4881方。项目废弃混凝土资源化利用率可达100% ,处理后的废料可用作非承重构件砼骨料、新建道路路基填料等。

漕宝路快速路新建工程全预制拼装

南市水厂通过数字赋能、工艺升级、绿色转型、设备改造等多措并举，积极推动无废工厂建设, 是上海市第一家被评为四星级绿色工厂的自来水厂。水厂引入光伏发电系统，装机容量约264 kWp，自2021年投运以来，已累计发电72.36万度，等效节能218.53吨标准煤，减排二氧化碳467.13吨。水厂启动出水机组变频改造后，出水单耗明显下降，年度累计单耗从101.03 kWh/km³下降至92.57 kWh/km³，降幅8.37% 。

南市水厂光伏系统

城投宽庭江湾社区着力建设“无废租赁社区”示范点，致力打造低碳减排、高效率、低能耗的社区典范。建设了海绵城市雨水利用回收系统，年可收集雨水量约12802立方米，中水利用量占社区总用水量的4%左右。社区屋顶分布式光伏电站充分利用楼宇屋面资源，光伏安装面积约1500㎡，预计年平均发电25万度，每年可减少碳排放约130吨。社区还引入了24小时垃圾精细分类与智能回收系统，让住户在投放纸类、塑料、金属、玻璃、纺织品等可回收垃圾的同时，还能换取积分并置换礼品，积极提升了生活垃圾资源化利用水平。

“城投宽庭”江湾社区智能交投机

老港基地重点构建“无废静脉园区”场景，围绕飞灰、炉渣、沼渣、建筑垃圾轻物质等二次固废，强化科技创新，着力推进炉渣资源化利用项目、可回收物利用项目、老港固废深度利用中心、飞灰资源化项目、湿垃圾生物资源化等一批循环利用项目，完善循环产业链条，持续提升基地资源循环综合利用能级,实现各类固废内循环，垃圾不出园，固废资源化利用率达63%。

老港生态环保基地

上海城投“无废集团”建设的“高标准”还体现在“无废”文化培育上。积极开展“无废”宣传，公开征集 “无废城投”宣传标识、口号和品牌形象，组织开展 “无废”申城创新论坛、无废建设成果展示等活动；打造近150个无废工厂宣传点，110个无废办公宣传点，大力营造绿色、健康的无废商管环境，建设老港、天马、徐浦，兴港危废等无废教育基地，积极推广“无废城市”科普宣传，扩大“无废”氛围的社会普及面……同时，集团内减少一次性用品使用，创新推动办公家具、打印废纸、回形针、电池等办公资源循环利用。“无废”理念一点一滴融入城投广大员工日常生活，逐渐成为上海城投的崭新名片。

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上海城投

进入新时代，上海城投将努力成为全市经济高质量发展和高品质生活的助推器，成为城市精细化管理的标杆和生态环境保护的标兵，在上海建设卓越的全球城市、生态之城和超大城市精细化管理中发挥更大作用

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