“解放思想 改革创新”实践活动开展以来,市委办公室立足整治形式主义为基层减负的工作职责,不断探索新思路,持续改进旧模式,创新方法和手段,打出改革组合拳,钻研出“一手册、三清单、七模板”的工作方式,切实推动为基层减负。
制作《工作手册》,双向发力规范。对照《若干规定》,制发《整治形式主义为基层减负工作手册》,从“小切口”入手,明确22项“不可为”事项,言简意赅,重申红线,确保《若干规定》言出法随、令行禁止;明确14项“应该为”事项,倡导各部门积极探索实践,齐抓共管、同题共答为基层减负。《工作手册》内含“村(社区)挂牌目录”“督检考计划清单”“文件制定流程”等6项实际操作指引,让相关规定摸得着、看得见,基层干部随时随地可查阅,警示各地区、各部门在工作中注意防范纠治形式主义问题,注重创新工作方式方法。其接地气实操性受到了广大干部好评。
创新“清单”模式,精准施策防范。一是制发《任务清单》,市专项工作机制办对照省专项工作机制办下发的《贯彻落实<若干规定>任务清单》,结合丹东工作实际,制定了我市清单,坚持全覆盖,将《若干规定》七大方面任务21条规定,细化成65条具体工作举措,逐条明确责任部门、完成时限、进度节点,将“大目标”分解成一个个精准对接部门实际工作的“小任务”,以落小落细促落实落地,逐项对账清账。将《<整治形式主义为基层减负若干规定>释义读本》印发至各县(市、区)、各市(中、省)直部门、各乡镇(街道)及基层减负观测点,确保准确把握《若干规定》精神要义和执行标准,推动《若干规定》精神精准落地。二是对照正负面典型清单,举一反三改。一方面,坚持问题导向,制发《负面案例清单》,汇总2023年年底以来中央及省级层面通报的7个方面33个形式主义负面案例,指导各地区各部门以案为鉴,举一反三排查纠治形式主义突出问题。另一方面,坚持典型引导,制发《正面典型清单》,梳理中央及省级层面通报的7个优秀典型,用先进典型教育引导各地区各部门认真学习借鉴好的经验做法,强弱项、补短板,切实优化改进工作方式方法。
探索建立工作模板,强化过程管控。市专项工作机制办组织各牵头部门,对照《若干规定》,结合工作实际,融合《若干规定》提出的21项具体要求,探索建立“精简文件”“精简会议”“规范明晰基层权责”等七套工作模板,涵盖工作目标、工作计划、工作推进情况等内容,对各地区各部门工作进行过程管控。同时,督促各地区各部门更加注重提炼总结工作中行之有效的做法,从源头上堵塞滋生各种问题的体制漏洞,切实形成一批务实管用的制度机制,推动为基层减负不断向治本深化。