今年4月25日,昆明市第22个全国《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动在晋宁区二街工业园区启动,来自云南晋宁黄磷有限公司、昆明海螺新材料科技有限公司生产一线的劳动者代表参加。一位劳动者代表感慨地表示:“企业每年都组织职业健康检查、健康监护管理、职业卫生培训,让我在接触职业病危害的岗位上体面劳动、健康工作十几年。”
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。我国现行的法定职业病包括职业性尘肺病、耳鼻喉口腔疾病、皮肤病、化学中毒、肿瘤等10大类132种,目前绝大多数职业病很难治愈,但可以预防。近年来,昆明市坚持预防为主、防治结合,着力在职业病危害源头治理、职业病防治体系建设、职业病防治宣传教育上下硬功、求实效。2023年,全市报告新发职业病例数较2020年下降了37.3%,接尘工龄不足5年新发尘肺病比例较2020年下降了21.5%。
昆明市抓好统筹谋划和实地指导,切实把《中华人民共和国职业病防治法》《国家职业病防治规划(2021—2025年)》《昆明市职业病防治规划(2021—2025年)》等职业卫生法律法规、规章、规范性文件和技术标准落到实处。加快实施健康昆明战略和职业病防治规划,落实《昆明市深入开展职业病危害专项治理工作方案》,深入职业病危害严重的矿山、冶金、化工、建材、制造等重点行业用人单位生产一线,严抓实抓细抓职业病危害专项治理。全市纳入治理对象企业职业病危害项目申报率逐年提升,2023年底达到99.3%。治理企业工作场所粉尘、化学毒物、噪声岗位合格率不断提高,2023年达到90.6%。
昆明市全力推动用人单位落实职业病防治主体责任,每年免费为800余名接触职业病危害劳动者进行职业健康检查,并对需要复查的劳动者及时进行复查,对有职业禁忌的劳动者调整作业岗位,安排疑似职业病病人尽快进入诊断程序。市卫生健康、人力资源和社会保障等部门不断完善有关政策措施,采取线上与线下培训相结合的方式对用人单位主要负责人、职业健康管理人员、接触职业病危害劳动者进行职业健康培训,确保培训率超过90%,用人单位职业病防治能力得到稳步提升。
目前,昆明市辖区有备案的职业健康检查机构47家,县(市、区)覆盖率达100%,实现了辖区内就能实施职业健康检查、职业病诊断、鉴定、治疗的目标。同时,全市职业健康监测实现职业病危害严重行业、重点职业病监测县(市、区)及监测病种全覆盖。2023年完成了职业人群重点职业病常规监测89297人次、哨点监测12360人次。对全市334家重点行业工业企业进行了工作场所职业病危害因素监测,完成重点人群职业健康素养监测16542人;加快实现监测与监督执法、危害治理和健康企业建设融合联动、一体推进,蹄疾步稳推进职业卫生分级分类监督执法,2023年累计监督检查以重点行业为主的用人单位1322家次,立案查处88起。
紧紧围绕推进职业健康保护行动、提升劳动者职业健康素养水平,重点针对粉尘、化学毒物、噪声和放射性职业病危害严重的重点行业用人单位,扎实组织开展职业病危害项目申报扩面、中小微企业职业健康帮扶、职业病防治机构提质合规“三项行动”,同步实施职业卫生“三同时”核查、定期检测、现状评价、宣传培训、健康企业创建、职业健康达人评选等活动。截至2023年底,全市建成健康企业136家,选树职业健康达人186名,有力推动了企业落实职业病防治主体责任,全面提升了企业职业健康保护能力。