法国政府去年推出退休制度改革，核心内容包括：到 2030年，法定退休年龄从62岁逐步提高到64岁；2027年起，缴纳社会分摊金满43年才能领取全额养老金等。但国民联盟和泛左翼联盟“新人民阵线”（NFP）一直要求撤销这项改革。然而，法国国家养老保险基金（CNAV）的数据显示，若要推翻逐步延迟退休年龄的决定，养老金系统赤字将雪上加霜。
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▲ 10月1日，响应CGT工会号召的游行人群。（法新社图）
在23日国民议会委员会投票中，欧洲环保绿党议员卢梭（Sandrine Rousseau）和社会党议员杰盖吉（Jerôme Guedj）投了反对票，而其他泛左翼联盟议员则选择弃权。唯一投赞成票的是法共议员莫奈（Yannick Monnet）。环保党议员卢卡（Benjamin Lucas）谴责国民联盟的提案是“立法闹剧”，并认为这只是一场“政治作秀”，因为该提案在参议院没有任何通过的可能。不屈的法兰西（LFI）党团领袖玛蒂尔德·帕诺（Mathilde Panot）本周一（21日）表示，该党计划在11月28日提出废除退休制度改革提案。若成功通过，将于明年1月底由法共代表提交至参议院，随后于2月初由环保党提交至国民议会。 法国国家养老保险基金（CNAV）的数据显示，若要推翻逐步延迟退休年龄的决定，养老金赤字将在2025年增加34亿欧元，到2032年将增加近160亿欧元。法国退休指导委员会（Conseil d’orientation des retraites）预计，到今年年底，法国社会保障系统的赤字将达到180亿欧元，2025年还将进一步恶化。在继续实施退休制度改革的前提下，中期内，所有制度下的养老金系统仍将保持赤字。若废除改革，赤字将更加严重，到2025年将达到150亿欧元，到2032年增至320亿欧元。如果议会决定在2025年废除退休制度改革的核心措施，即逐步将退休年龄恢复至62岁（针对1963年及之后出生的人群），并取消加快延长缴纳社会分摊金年限的规定，那么，养老金系统的赤字将大幅增加。2023年的退休制度改革规定，从2027年起，缴纳社会分摊金满43年才能领取全额养老金，即1965年及之后出生的人必须缴满172个季度。而2014年左翼政府的改革规定仅涉及1973年及之后出生的人。值得一提的是，2023年的退休制度改革中也包含了上调小额养老金等有针对性的扶持措施。支持废除改革的泛左翼联盟和国民联盟并不打算推翻这些措施。21日，支持废除退休制度改革的“不屈的法兰西”党籍的国民议会财政委员会主席科克雷尔（Eric Coquerel）和中间派党团LIOT的预算总报告员德库尔松（Charles de Courson）在国民议会组织了关于养老金融资的研讨会。“不屈的法兰西”党此前曾主张，通过上调高收入人群的社会分摊金或恢复“巨富税”（ISF）来填补废除改革造成的缺口。但该党最终在本月提交了一项提案，计划对石油和天然气公司超额利润征收“额外贡献”，以及提高烟草特别消费税。提案没有明确上述措施能具体带来多少收益。此外，“不屈的法兰西”党还认为，废除退休制度改革的成本被高估了。为减少财政赤字，法国政府此前宣布将推迟半年按通货膨胀水平上调养老金。这一措施涉及1400万退休人员，预计可节省约40亿欧元。在遭到广泛批评后，本周一21日，预算和公共账户部长圣马丁（Laurent Saint-Martin）在RMC/BFMTV节目上回应说，希望能保护小额养老金群体不受冻结措施影响，至于具体标准是1200、1400还是1600欧元，仍待商议。他同时强调，最低养老金无论如何都会在1月1日上调。![]()
▲ 10月15日，预算和公共账户部长圣马丁在国民议会。（法新社图）
法国国民议会社会事务委员会主席、“地平线”党人瓦莱杜（Frédéric Valletoux）则建议，2025年不调整高收入退休人员的养老金。
