面向外国人的数字化行政管理系统上线至今已有五年多时间—这是一个可以提交居留证申请或续签的在线门户，人权捍卫者组织对它进行了严格评估。数据显示，与其相关的投诉数量从2020年到2024年增加了400%。
绝大多数投诉与居留证及其续签相关，这些问题使外国人陷入困境。由于该线上系统的问题，外国人无法完成必要的手续，特别是难以拿到预约，导致他们的行政身份变得不合法。
常见的问题包括：无法上传附件、无法修改个人信息或密码，以及无法在平台上同时处理多项事务。
报告指出，受影响人数日益增加，其中许多是长期合法居住在法国的外国人，有些甚至已持有10年长期居留证。然而，由于居留出现问题，一些人失去工作或权利中断，例如社保福利。
01 “无证移民制造厂”
51岁的雅克琳娜说，她的丈夫无法在大巴黎伊泽尔省（Isère）预约续签居留证。她表示，由于这个问题，他今年秋天参加的失业培训仅持续了两周便被迫中止，导致未能获得补贴，而家庭债务不断增加。
自2024年春季以来，伊泽尔省大幅限制了居留证线下办理，导致了被各协会称为“无证移民制造厂”的局面。伊泽尔的多个协会则多月来批评这种情况，并认为“只会越来越糟”。
伊泽尔省在 10 月底的一份新闻稿中解释说，对外国人接待条件和居留许可发放条件的“彻底改革”旨在“确保整个发放过程的安全”并“减少等待时间”。省府声称，改革后，“允许15000名在线预约”，而且发放许可证的延误情况有所减少。
02 黑市卖预约
12月初，法国总工会（CGT）和“动起来吧，38省政府”（Bouge ta préf'38）发起示威运动，呼吁新任省长塞甘（Catherine Séguin）修改居留办理系统。“动起来吧，38省政府”成立于2024年5月，集合了大约50个协会。
这场危机在2024年3月变得更加严峻，当时，格勒诺布尔所在的38省政府规定必须拿到线上预约才能办理居留证，这些预约非常难以获取。协会指出，互联网上为数不多的预约时间段被代理机构操控的抢票系统 “抢夺一空”，并在黑市上以高价转售。
协会指责，实体接待的关闭导致了 “数百名处于合法居留状态的人”失去了他们的权利，甚至因此丢掉工作、住所或社会保障。法国移民协会（Cimade）区域负责人圣阿曼（Martine Faure Saint-Aman）强调，这些人包括“学生、雇员、医生、工程师、水管工、泥瓦匠……”，来自不同国家、被迫陷入悲惨境地。
我们看到许多人在省政府门前哭泣，陷入了令人难以置信的无助境地，”她补充说。
03 需要紧急应对
居留证数字化改革是2013年时任总统奥朗德宣布的行政“简化冲击”（ choc de simplification）措施的一部分。然而，这一工具在缺乏充分试验的情况下“仓促上线”，“未能实现”加速流程的承诺，人权捍卫者组织批评称。
人权事务保护专员埃东（Claire Hedon）在接受法新社采访时表示：“我们并不是说这个流程不能数字化，但必须有必要的配套措施。此外，政府相关的人力资源削减得太早了。”
该机构强调“存在解决方案”，建议当平台出现问题时，应允许提交纸质申请；此外，还建议在居留证申请审核期间，自动延长临时证明的有效期。她认为，现在已经到了“紧急”需解决对这些问题的时候。
（欧洲时报/ 来米 编译报道）
编辑：沐橙园
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