12月24日，《中国应急管理报》“消防救援”版头条刊登《聚焦主责强战斗能力 紧盯主业提安全水平——江苏宿迁市消防救援支队工作小记》。
开展社会单位基础信息起底式摸排采集、全力推进电动自行车隐患整改及畅通“生命通道”等工作、助力营商环境优化、夯实全体消防救援人员作训救援技术基础……今年初以来，江苏省宿迁市消防救援支队真抓实干，通过抓形势推政策、抓重点护稳定、抓实战强能力、抓创新守安全，不断推动基层应急救援能力提升，着重解决好老百姓身边的烦心事、心头事，不断聚焦队伍救援能力、火调能力、跨区域作战能力提升，努力开创消防工作新局面，以高水平安全保障经济社会高质量发展。
该支队通过推动提升政府及行业部门消防安全关注度、提升社会面本质安全度，不断将工作融入基层综合治理，筑牢消防安全“防火墙”，确保辖区消防安全形势持续稳定。
该支队积极推动当地政府精准发力，宿迁市委、市政府印发《市委常委会成员、市政府领导班子成员2024年安全生产和消防安全重点工作清单》，市安全生产和防灾减灾救灾委员会、消防安全委员会联合印发《党政领导安全生产“双挂钩”和领办突出问题清单暨主要部门重点任务清单》。在落实行业部门监管责任方面，该支队深挖消委会平台潜力，结合典型火灾案例，向相关行业部门发送工作建议函，联合市住建、卫健、教育等部门开展学校、医院消防安全隐患专项整治，并分类选取15个重点行业领域开展达标创建工作，培树消防安全标准化管理“规宿”品牌，以点带面提升行业部门监管能力和社会单位安全水平。
围绕强化基层能力，该支队争取市委、市政府政策支持，推动三县两区在应急保障中心下设消防救援保障中心，并在消防救援大队挂牌，统一调剂4至6名事业编制人员承担辖区基层消防执法办案工作、选派及社会招录95名专职消防安全管理员，负责日常消防安全检查，全面建立“检查、移交、执法”基层消防工作闭环管理模式。
该支队提请市政府印发《关于明确全市消防部门、公安派出所、乡镇（街道）安全生产综合监管机构消防安全监管范围的通知》，在厘清行业部门边界的基础上，广泛发动政府专职队员、消防文员等力量，开展社会单位基础信息起底式摸排采集，确保监管对象“见底”、工作职责明晰。
围绕百姓身边事、关心事、安全事，该支队多措并举、因地制宜，扎实推进“拆窗破网”、畅通“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治、“三合一”场所长效治理等工作。
“具体来说，大家身边的旅馆、商超、餐饮店等场所是典型的社会面小场所。”该市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室有关负责人介绍，该市印发《宿迁市全面应用社会面小场所安全治理系统工作实施方案》，明确社会面小场所治理工作的4个阶段和3个目标，并分级分类开展培训，确保工作人员应会尽会、熟练使用。通过对全市社会面小场所安全风险实行智能化管控，不断推动社会面小场所安全治理向数字化转型。根据部署，该支队结合“拆窗破网”、畅通“生命通道”等行动，全面摸排餐饮场所、公共娱乐、宾馆饭店等社会面小场所，学校、医院、养老机构等特殊敏感场所，家庭作坊、经营性自建房等重点场所外窗违规设置铁栅栏和广告牌情形，累计拆除2.1万处，拆除面积达9.5万平方米。该支队明确重点排查整治的四种类型“三合一”场所，细化应当严格落实的三类整治举措，健全持续强化的两项保障措施，建立长期运行的一项工作制度，逐步形成“边发现边整治、边回访边督改”的滚动式、动态化工作态势。截至目前，该市共计排查发现“三合一”场所16331家，取缔4180家，劝导搬离7207人，督促采取硬隔离整改措施1529家，督促采取增设逃生通道等其他整改措施4730家。
在电动自行车隐患整治方面，据该支队相关负责人介绍，自电动自行车全链条整治行动部署以来，该市共计检查电动自行车生产销售维修单位4122家次，对涉嫌改装电动自行车、销售不合格产品等200余起违法行为依法予以查处，没收不符合标准的电动自行车226辆，责令改正107家；推动新建电动自行车充电口16.1万个，安装智能阻车梯控系统13869套，全面推进充电设施电网直供改造，有效缓解电动自行车上楼入户充电管控压力。
在助力优化营商环境、简化群众办事流程方面，该支队落实行政执法“三项制度”，成立法制审核中心，全过程审核把关监督执法行为和规范性文件制（修）订，确保监督执法行为合法公正、规范有序。该支队制定助企纾困加强消防安全服务保障十二项措施，整合行政审批窗口，落实“一次性告知”“容缺办理”机制，助力优化营商环境。
为进一步助力社会单位隐患整改到位，该支队建立监督执法案件全数回访制度，采取“ 监督员+地方专家”混编模式，对辖区消防安全重点单位开展体检式检查帮扶，上门提供消防安全隐患整改指导，群众满意度不断提升。
立足实战需求 提升队伍能力
该支队坚持以培养战斗素养为核心，全面掀起岗位大练兵热潮，不断提高全体指战员体能技能素质和队伍灭火救援实战能力，进一步打牢遂行各项任务能力基础。
该支队贯彻“像作战一样训练、像训练一样作战”练兵理念，围绕全要素开展通信、指挥、供水、内攻、破拆、救人、固定消防设施使用等技战术整建制训练。以《典型建筑消防救援技术》《新能源新产业消防救援技术》两本教材战法为指导，结合基层辖区作战目标实际，该支队分6个大队、8个课题开展研训任务并将研训成果纳入基地轮训的培训教程，优化轮训内容。
针对“九小场所”、多业态混合经营、人员密集、大型商业综合体等重点领域，该支队常态化开展综合实战演练和防消联勤，熟悉排查固定消防设施情况和火灾隐患。该支队着重结合内攻搜救、开辟救生通道、举高类消防车停靠作业、长距离供水、固定消防设施联动应用、通信保障和战勤保障等重点科目，逐环节开展实装实测实练并采集相关灭火救援作战数据，逐一检验战术战法，在破解难题上找对策、求突破。
针对部分队伍训练动作不规范、训练内容不扎实的情况，该支队下发《关于创新全市消防救援队伍训练机制的实施方案》，拍摄梯子架设、水带铺设、射姿射流等各类教学示范片，规范技能基础动作，消防员技能达优率大大提升。
为助力消防员科学训练、健康工作，该支队聘请专业体能康复教练员，通过线上授课、轮流走训方式规范体能和康复训练标准，全体消防员体能显著提升，真正做到科学带训、科学施训。
此外，该支队深挖地域优势，联合京东集团建成“京东健康小屋”，实现“互联网+医疗健康”布局。在该支队的积极努力下，驻地内配备健康一体机、初筛机器人、AED（自动体外除颤器）等基础健康设施，每名消防员都拥有京东健康档案账号。相关设备战时情况下可整体搭载在模块车上运至战斗一线，做到对消防员健康状况实时跟踪监控。
▲进行商业综合体救援演练
“提升工作质效，关键在于创新升级，以高质量工作推动高质量发展。”该支队副支队长张树永说。一直以来，该支队聚焦主责主业，不断创新升级工作模式，持续提升核心战斗力。
围绕队伍火灾调查技术能力提升要求，该支队实体化运行火调技术中心，加速构建装备精良、技术先进、信息融合的智慧火调框架。结合支队实际情况，该支队高标准组建火灾调查队伍，规范工作制度，强化以案促改。
在火调队伍建设方面，该支队聘请法律顾问，在原有火调装备和办公场地的基础上，投入120万元购置激光扫描仪、火场视频分析系统、火灾调查虚拟现实训练系统VR（虚拟现实）设备及多功能灯源等新型火调装备，夯实火调工作硬实力。为进一步培育队伍火调人才，该支队积极加强同科研机构、高等院校的合作交流，组织火调员到应急管理部天津消防研究所、应急管理部上海消防研究所跟班轮训，提升火灾调查综合实力。同时，该支队与宿迁学院签订战略合作协议，成立火灾实验室，为复杂火灾事故调查提供专业技术支持。该支队实行24小时值班制度，保证在第一时间遂行任务、第一时间对现场进行现场实景扫描、初次勘验询问、视频监控分析等工作，确保记录第一现场、固定原始证据，为高效查明火灾原因提供基础。
不断提升火调能力是为了更好地保障辖区群众安全。为此，该支队坚持每月通报典型火灾案例，每季度统计分析火灾形势，以火灾教训推进行业标准化管理和社会单位自查自纠。同时，针对火调结果，该支队不断强化延伸调查结果应用，对调查完结的火灾事故及时向属地政府下发工作建议函，定期对相关事项进行明察暗访和质效评估，督促行业部门及事故单位落实消防安全责任，着力构建监管“事前+事中+事后”全流程闭环。
该支队就物资储备、物流调拨、信息化建设、职业健康等方面与京东集团建立长期、稳定、全面的战略合作关系，通过与京东商城签订物资保供协议，确保物资在全国范围内次日达甚至当日达。围绕采购、储备、管理、调运、使用核心环节，该支队构建队伍、部门、社会、企业“四位一体”联储联保联供模式，实现各类应急装备物资随叫随到、随调随用。
▲开展电动自行车火灾处理宣传
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