近日，长宁区第四季度基层法治观察行暨“优化法治营商环境——全过程人民民主大家说”在虹桥街道古北市民中心举行。针对辖区内一起沿街餐饮店油烟扰民投诉案例，区委依法治区办联合虹桥街道组织与会人员展开专题研讨，共同寻求解决思路和可操作方案。
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实际上，针对这些新情况，长宁相关职能部门自上而下地为基层赋能，区市场监管局、区生态环境局在“随申办”长宁区旗舰店中上线了“餐饮开办提前服务”，为新开餐饮店铺选址、标准布局等提供参考建议。
在座谈会上，与会人员表示，在简政放权、“先照后证”的基础上，为了有效避免发生“开店即违法、违法即处罚”的事后管理问题，就要把完善的行政指导前置，跨前一步开展工作，避免违法问题的产生和对违法行为及时充分整改才是行政执法工作的核心。
提前告知经营者风险本身就是有效规避风险的关键一步。不少与会人员认为，在经营者取得相关证照前，应当提前解释清楚相关的法律法规，通过多种方式明确告知经营要求和法律风险，为经营者提前了解风险，为其拥有充分权衡时间而提供行政专业指导。
与此同时，在新开一家店铺时，各职能部门要加强信息互通，避免装修前不指导、不提醒、不纠正，后期整改难度大、投入资金多导致店铺抵触的情况发生。
针对类案情况的合理处置，在观察建议环节，不少与会人员表示，在基层行政执法体制改革背景下，执法权分批下沉，需要执法部门和管理部门进一步厘清职权，加强管执联动，实现更有序衔接；面对新业态、新情况，对原有法律法规或相关技术标准不能有效适用的问题，要进一步从源头上加强制度建设，更好实现严格规范公正文明执法。
不难看出，优化法治营商环境是“现在进行时”，既要与时俱进，也要专注于细节、解决真问题，长宁区基层法治观察行坚持以“问题为导向”，找寻优化法治营商环境更优解。
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撰稿/摄影：闫 漫
编辑：陈 莎
责编：高 琴
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