12条断头路陆续打通
高效破解城市循环“堵点”;
新建31个停车场
新增停车位3026个;
引水进城连七湖
一汪活水注入钤山湖、万年湖、公园湖、
松湖、东湖、天工湖、光明湖等水域
整个城市的水系更活、更清;
8个口袋公园如珍珠落玉盘
洒落在县城的各个角落;
22个交叉路口进行慢行优先改造
“人车分离”各行其道
群众过街安全和效率大幅提高……
2021年以来,分宜县委、县政府强化规划的引领作用,以“新城崛起、老城蝶变”为抓手,积极实施城市更新行动,安排城建项目161个,高标准建设宜居、韧性、智慧城市。城市功能显著增强,城市品质明显提升,城市形象与魅力进一步彰显。
以“精明增长”和“城市更新”理念引领高标准城市规划
城市发展,规划先行。分宜县聘请中国城市规划设计院编制城市总体设计、老城更新和城市交通提升三大规划,确保规划的前瞻性。
△中国城市规划设计院为分宜县编制三大规划
将“城市总设”贯穿空间规划全过程。在《分宜县国土空间总体规划(2021—2035年)》尚未完成时,将“城市总设”贯穿空间规划全过程,强化城市设计对国土规划的支持、支撑作用,为国土空间规划的最终定稿奠定坚实基础。
以“城市更新”规划指导老城更新改造。提出完善公共服务与绿地系统、分类改造提升存量空间、优化道路交通系统、加强高度和风貌控制四大更新举措,同步拎出项目库,所有项目都在规划的指引下谋划、建设。
以“精明增长”理念谋划钤东新城。县委、县政府审时度势,高瞻远瞩启动钤东新城的建设,坚持“精明增长”,对土地实行一次性收储,拓宽分宜未来城市发展空间。
如何拓展城市发展空间,让新城区成为带动区域经济社会发展的核心增长极?如何破解老城区民生短板突出、城市活力不足等问题?分宜县委、县政府走出了一条“新城崛起、老城蝶变”的城市发展道路。2021年以来,全县共实施6个棚改项目,改造61个老旧小区,新建城西农贸市场,改造提升4个农贸市场,建设智慧充电驿站2180个,新建公交站台161座,城市人居环境质量、人民生活质量实现“双提升”。
以“山水城市”理念建设钤东新城。高标准建设路网工程,实现强电、弱电、燃气全部下地,行道树、路灯、人行道板砖全部统一。目前,钤东新城已建成钤山东路、下坊路、岭北东路、嵩阳东路,路网框架已经拉开;以“完整社区”标准,配建公共服务设施、便民商业服务设施和公共活动空间,实现每个社区“麻雀虽小,五脏俱全”;以全民健身中心为引爆点,推动核心区建设。高标准设计、建设应星公园,突出核心区标杆作用。
△钤东新城鸟瞰图
以“城市有机更新”理念,谋划老城更新。抢抓城市更新政策机遇,以中心老城区为更新范围,坚持问题导向和目标导向相结合,对老城区进行功能完善和提档升级,系统治理城市病等突出问题,着力解决群众急难愁盼——
打通“断头路”,畅通微循环。从城市运行的关键环节和影响群众生活的重点部位入手,打通断头路12条,全力改善群众出行条件。加快推进城区道路融合衔接,畅通城市发展“动脉”。
△持续实施打通“断头路”工程
直面“停车难”,建设智慧停车场。聚焦民生破难题,统筹规划、有序建设、疏堵结合,补齐停车短板。通过盘活城区边角地和棚改拆除后地块、拆除违章建筑腾出地块、拿出校园周边优质地块等方式,因地制宜建设停车场31个,促进商圈、学校等重点区域停车结构的优化调整。
△建设停车场31个,持续补齐停车短板
巧用“边角料”,建设家门口的公园。利用城市边边角角,新建口袋公园8个,叠加散布在县城内的6个市民公园,实现百姓“出门见园,推窗见景”。
△8个口袋公园让百姓“出门见景、推窗见绿”
解决“出行难”,实施交叉口慢行优先改造。针对交叉口流量较为饱和、延误指数较高、机非冲突较大等问题,围绕“保障慢行安全,减少机非冲突”的总体思路,率全省县城之先,改造22个交叉口实施人非“二次过街”,有效保障车辆和行人的通行安全,提高通行效率。
△对全县22个交叉口实施人非“二次过街”改造
“点线面”结合,推动老城改造。选取老城区有历史文化和代表性的一小、谭家边片区,以及两个片区中间的钤阳路和两个交叉路口为抓手,点、线、面结合,采用全面改造、混合改造、微改造等多种方式,实施片区功能提升。
△钤阳路改造后现状
引水进城,解决城市活水问题。用“生态城市”理念,实施水系连通工程。通过工程建设,将美满水库与城区“七湖”连通,优化城区内湖水生态系统,实现了分宜县城从缺水到活水,从活水到亲水的转变。
△一库连“七湖”优化城区内湖生态系统
开展治污行动,增强城市韧性。开展雨水、污水管网普查,建立设施信息动态更新机制,全面掌握现状底数和管养情况。完成嵩阳路、西环路、李家巷、城东片区、钤山西路、怡心花园至二二四队以及江南郡污水管网建设。集中开展城区未纳管污水专项治理,实施67个未纳管污水建设项目,新建污水管网37.744公里。
△分宜镇城中村开展未纳管污水专项治理
城市管理是城市发展的保障,俗话说“三分建、七分管”,近年来,梳理分宜县城市管理的发展脉络,“改革”是贯穿始终的关键词,通过城市管理体制机制改革、执法体制改革、城市绿化改革,进一步激发了管理活力,释放了管理红利。
推进城市管理体制机制改革创新。积极探索构建权责明晰、服务为先、管理优先、执法规范、安全有序的城市管理体制。优化内部机构设置,实行“所队合一”。撤销原环卫所、园林处,组建县公用事业服务中心,撤销县建筑余土管理中心,并将原委托的职能全部划转到县城市管理综合行政执法大队。实行“建管分离”改革,将市政工程公司的人员和市政工程项目建设的职责全部划转至县投控集团,市政设施的管护责任仍然由县城管局履行,确保城管把主要力量投身到主责主业。
推进城市管理综合执法改革创新。按照“重心下移、权责一致”的原则,深入推进城市管理执法工作下沉街道,将38名城管力量充实到钤东办、钤西办和分宜镇城管中队,构建齐抓共管的“大城管”格局。
推进城市绿化建、管、运、维一体化改革。成立分宜县绿韵生态环境有限公司,实现城市公共绿化养护运行管理国有化、本土化、市场化,加快推动分宜县城市绿化事业高质量发展。改革后,全县绿化的养护精细化水平明显提高。
△全县绿化养护的精细化水平明显提高
好风凭借力,扬帆正当时。近年来,分宜县强规划、重建设、塑特色,城市更新加快推进;找差距、补短板、抓提升,城市功能日益完善;建公园、扩绿地、优生态,城市活力日益彰显。聚焦民生发力,加快推动城市功能品质能级之变,以不负时代、不负人民的新业绩,交出一张全新的城市建设和发展的答卷,分宜在努力!