我家门口那条路 | 陇原“四好农村路”建设之成效㊶——迭部篇

文摘   2024-12-29 14:25   甘肃  

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近年来,我省深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,把农村公路作为服务乡村振兴的基础性、先导性工程,全力补齐农村交通基础设施发展短板,特别是2021年陇原乡村振兴“四好农村路”建设获批交通强国试点以来,我省在自然村组路建设、管养体制机制、“四新技术”应用、应急保障等方面积极探索实践,取得一系列标志性成果,农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。在习近平总书记首次作出“四好农村路”重要指示十周年之际,甘肃公路微信公众号开设“我家门口那条路”专栏,集中展示陇原乡村振兴“四好农村路”建设成效,交流推广经验,营造良好氛围,持续推动“四好农村路”高质量发展



以促发展为“中心” 以惠民生为“核心”

 奋力谱写农村公路建设新篇章



迭部古称“叠州”,藏语是“大拇指”的意思,位于青藏以东、秦岭西延、甘肃之南,是世界级古冰川遗址所在地、国家级自然保护区、全省森林资源大县。全县总面积5108.3平方公里,有耕地18.42万亩,辖11个乡镇、52个行政村、2个社区、233个村民小组,总人口5.2万人,有藏汉回等17个民族。近年来,迭部县交通局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省、州和县委、县政府的决策部署,深入贯彻党的二十大精神,立足交通、着眼全局、面向未来,以创建“四好农村路”示范县为契机,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,着力推动交通发展从追求速度和规模向更加注重质量和效益转变,由各种交通方式相对独立发展向综合交通发展转变,由依靠传统的要素驱动向更加注重创新驱动转变,交通基础设施规模稳步增长,全县公路总里程达1587.33公里,截至2023年底共实施新建、改建公路总里程926.65公里,交通运输网络的日趋优化完善,2021年被省政府评为“四好农村路”省级示范县。概括起来,主要做了以下几方面的工作:

聚焦优化完善路网建设,夯实“四好农村路”发展基础,加快构建普惠公平、便捷高效的农村公路网络,以基础设施现代化推进农业农村现代化。以“建”为基础。加快乡(镇)村(组)道路建设,着力提升乡镇对外交通运输条件,2020年以来实施自然村组路硬化工程共实施33条134.8公里;村道安全生命防护工程共计划实施35项176公里;危桥改造27座,实现了硬化路进村入户,打通群众出行“最后一公里”。以“投”为保障。通过上级补助、整合资金、融资贷款等多种方式,根据自身实际需求择优申报农村道路改建项目, 融资贷款1.467亿元建设硬化路209公里,全县11个乡(镇)、52个行政村全部实现通沥青路或硬化路,安全生命防护工程基本实现全覆盖,初步形成了“连通内外、覆盖城乡,功能配套、服务高效,运转顺畅、安全环保”的农村道路运输体系,被省上评为“四好农村路”省级示范县。充分发挥财政资金引导作用, 秉承“保障民生为先,发展产业为要”的原则,逐年加大公路建设投入,积极支持农村公路项目建设,2020年以来共筹措资金3000万元以上,省上下达的农村公路畅返不畅、水毁等项目如期完成建设任务,改造“四好农村路”90公里、资源路产业路28.5公里,旅游公路133.4公里。以“养”为根本。制定出台了《迭部县农村公路养护管理办法》,按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,建立县乡村三级“路长制”,在11个乡镇成立农村公路管养所,52个行政村成立养护组,明确养护职责和范围,充分发挥乡镇、村和村民的协管作用,全县农村公路列养率达到了100%。按照“1472”养护资金补助标准,县财政每年列支养护经费300万元,实现养护常态化,保证道路畅通。特别是近两年,将860公里县乡村道纳入灾毁保险试点范围,补齐灾毁抢修资金缺口,减轻养护维修费用负担。设立公益性岗位,吸纳542名贫困户群众采取分段包干、定期养护的办法,对乡镇辖区内村道进行日常管理和养护;冬季下雪或灾害性天气发生后,及时动员村民清扫积雪、修复水毁,保证道路畅通。

聚焦健全管养体系,巩固“四好农村路”发展成果,学习运用兄弟县市先进经验,构建职责清晰明确、管理规范高效的农村公路治理体系。进一步明确各方责任。明确县级人民政府承担农村公路建设的主体责任,强化相关部门在资金保障、扶持发展等方面职责,强化乡镇人民政府在乡、村道建设管理的责任。结合中央和省农村公路建设管理新要求,细化了农村公路建设标准和设计、施工、质量安全、工程验收等方面内容,明确项目业主对农村公路工程质量管理负总责。进一步细化项目管理。为推动规划落地,确保规划与计划有效衔接,学习借鉴兄弟市县从实践中总结的成功经验,制定完善农村公路建设规划项目库管理制度、年度计划管理制度,切实加强规划和计划管理。建立完善质量保证体系,严格落实“五制”管理和“七公开”制度,全面加强交通项目全过程监管。进一步强化责任考核。认真落实“路长制”各项政策措施,更新完善“路长制”工作方案,定期召开部门联席会议,研究解决农村公路建设发展中的困难和问题,在“建、管、养、运”中做到有的放矢。同时,充分发挥部门职能作用,积极引导乡镇发动群众主动参与农村公路建设与管理,制定了年度农村公路“路长制”运行机制工作要点,将农村公路纳入考核目标,并作为乡村振兴和平安建设的重要指标。

聚焦提质运输服务,优化“四好农村路”服务供给,积极探索乡村运输难题破解,推动乡村运输发展可持续、服务更优质、群众更满意。行政执法突出“严”。进一步加大农村公路路政执法,不断加强超限超载运输违法行为整治力度,通过开展站点治超和流动治超,路面治超和源头治理,2024年共查处超限超载违法行为170起,处罚14.27万元。道路运输突出“便”。按照“一县一策、一乡(镇)一模式”的工作方式,整合乡村客运主体、线路和车辆资源,引导农村客运公司化管理、规模化经营、集约化发展,提高运输综合效率,提升群众出行便利,全县乡镇通客车率达100%,52个建制村中以客运班线通客车建制村23个,以区域经营通客车方式建制村29个,建制村通客车率达100%。按照县域经济高质量发展指标要求,全县客运量、货运量、邮政业务量和快递业务量均超额完成年度计划任务。企业服务突出“暖”。结合“三抓三促”行动和8+基层治理,企业结对帮扶,深入运输企业调研,针对客运站转型发展,加强道路客运运行监测,稳妥有序优化调整客运站存量规模,按照合理适用、应急有备的原则,适度缩减售检票、候车等服务设施设备规模,优化功能区划分,提高资源利用效率,降低运行成本。

聚焦强化安全保障,守牢“四好农村路”发展底线,坚持人民至上、生命至上,切实推动农村交通运输安全发展。深入推进行业安全生产体系建设,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,进一步压实安全生产责任。健全完善各类应急预案,定期开展应急培训和演练,全力做好极端天气的预警防范和应急保障工作。深入推进“平安交通”建设,推动智慧交通建设,促进跨方式、跨行业、跨区域的资源共享,提升客货运输服务便捷化、一体化程度,切实落实安全监管责任,加强应急处置能力建设,有力保障人民群众生命财产安全。

操千曲而后晓声,观千剑而后识器。近年来,我们深切体会到,“四好农村路”修建的是路,改变的是农村面貌,增强的是人民群众的获得感与幸福感,联系的是党心与民心,迭部县委县政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心决心,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,聚焦建好、管好、护好、运营好的目标,发挥交通“先行官”作用,进一步推进“四好农村路”高质量发展,为加快推进农业农村现代化建设、谱写新时代乡村振兴新篇章提供更加坚强的保障!

策划:农村处
来源:迭部县交通运输局
编辑:侯    磊
责编:汤文婷 
校审:陈应雄


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