近年来,岳阳县认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要讲话和指示批示精神,思想“绷紧弦”,行动“拉满弓”,不断强化综合应急救援能力建设,着力打造队伍更加专业、反应更加灵敏、行动更加快捷的县综合应急救援队伍,出色完成了森林火灾扑救、防汛救灾、特护期巡护等重大应急处突任务。
突出适岗择人,打造专业队伍
坚持“用好退伍军人、组建专业队伍”的建队理念,全力打造综合应急救援专业化队伍。
01
坚持定向选人。
2022年4月,县委召开常委会议,明确组建一支30人以上的综合应急救援队伍,队员由每年转业安置的退役军士组成。按照“先安置、再集中”的办法,安置后由接收单位按在岗人员落实工资福利等待遇,再集中一年在应急救援基地开展地质灾害防范、森林防灭火、防汛救灾、综合应急救援等专业训练,承担全县综合应急救援、政策宣传和其他有关重点工作。当年10月18日,综合应急救援队正式组建。
02
规范日常管理。
制定《岳阳县综合应急救援队伍建设实施方案》及系列制度,明确由县委常委、常务副县长统一指挥调度,县应急管理局负责队伍整训、日常管理和应急处突现场指挥,县人武部、森林防火指挥部、防汛抗旱指挥部、消防救援大队等负责技术战术指导。
03
明确轮换机制。
队伍每年一轮换,2023年10月进行了第一次轮换。被轮换后的队员按照“平时分散、战时集中”要求,平时工作在单位,承担所在单位应急救援骨干职责,负责对所在单位的救援队伍组训;急时(重大突发事件处置)服从综合应急救援队的调配,聚合力量,达到“一个带一个、一片带一片、一年带一年”的目标。今年7月2日在毛田镇执行抗洪英雄李东的搜救工作中,紧急调配了临近乡镇第一批轮换的3名队员参与。3名队员接到通知后,迅速向单位负责人请假,30分钟内赶到现场参与搜救。
加强训练备勤,提升实战能力
一是提升整体能力。坚持“从实战出发、一切为打赢”目标,扎实开展地质灾害、森林防灭火、防汛救灾、水域救援等突发事件的综合救援、体能训练、装备实操技能训练。邀请县消防救援局、市蓝天救援队等业务骨干专题指导、集中培训,确保每一名队员都能熟练使用风力灭火机、高扬程接力水泵、浮艇泵、橡皮艇、生命探测仪、水下声呐等装备,着力提高单兵综合素质,提升了整体救援能力。二是严格备勤管理。按照“军事化”要求,工作日和特护期内,全员训练和备勤,双休日、节假日由2个班(20人)承担备勤工作。每月进行一次夜间应急拉动,检验队伍应急处突能力,确保关键时刻拉得出、顶得住、打得赢。三是加强集训集结。已轮换队员每半年到综合应急救援基地集训1周;每季度组织所在乡镇、部门救援队伍训练2天;如遇重大灾情或突发事件,1小时之内完成集结待命。
强化协调联动,夯实要素支撑
坚持“精兵精养、应保尽保”的建队原则,强化情报收集、平台建设、装备采购等各方面保障。
01
推动情报信息联通。
在县应急指挥中心设立突发事件信息共享平台,打通人武、应急、消防、林业、水利、交通、交警、气象、电力等部门“信息孤岛”,推动实现突发事件信息常态报知、互联互通。建立互通共享预警机制,准确掌握社情和灾情信息,及时发布或通报暴雨、洪涝、地震、雨雪冰冻等自然灾害以及重大交通事故等突发事件的情报信息,做到早预测、早发现、早判断、早行动。
02
推动设施设备联建。
制定《综合应急救援装备保障工作规划》,逐年按比例增加应急救援装备专项经费。2019年以来,先后修缮训练场地,新建多媒体教室,高标准建设应急救援装备库房,采购防火车辆和消防接力水泵,建立常态长效保障机制。2021年,在全市率先完成森林消防队伍能力建设项目,建成综合应急救援基地并投入使用。2023年7月,补充了112万元的综合应急救援装备。今年3月,争取了500万元的基层防灾减灾能力提升国债资金,全部用来采购应急救援装备。
03
推动应急处置联动。
坚持协调联动,强化快速参与生产安全事故和自然灾害事件应急处置,组织县综合应急救援队、消防救援大队、民兵应急连等应急力量,每年开展防汛救灾、森林灭火、地质灾害等综合应急演练3次以上,确保应急处置组织有力、响应迅速、处置科学、安全有效。
树牢宗旨意识,竭诚服务人民
始终把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”作为建队宗旨,时刻准备着战斗。自队伍组建以来,参与扑救森林山火、防汛救灾等60余场次,挽回经济损失3000余万元。2023年1月28日傍晚,队员们刚从春运交通岗亭回队,接到紧急指令,又迅速奔赴月田镇,在火场连续奋战20小时。今年入汛以来,该队多次执行人员搜救、转移群众、应急排涝、舟桥架设等紧急任务,并转战平江、华容君山等县区,搜救并转移群众300余人。7月1日19时,接上级紧急指令,该队出动3车4艇19人,赶赴平江县伍市镇、浯口镇张市村执行紧急救援任务,队员们克服夜晚倾盆大雨、救援场地停电的恶劣环境,共搜救并安全转移群众39人。
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