一、项目概况
集云山生态公园紧邻瑞安主城区，古时被称为“邑之冠”，清代有“集云八景”的名胜，历来是瑞安人踏青、郊游的场所。
随着经济的发展，市民健身休闲运动意识的提高，瑞安现状公园已无法满足瑞安市民大量的运动与休闲需求。因此，近几年，瑞安市人大代表和政协委员以及社会有识之士多次提出关于尽快推进集云山生态公园建设的提案，要求尽快启动建设集云山城市生态公园建设，增加城市公共绿地和健身休闲场所，提高瑞安市民的幸福指数。
二、规划范围及层次
区域研究范围:以吹台山南麓包括集云山公园范围约46.25平方公里。主要内容包括明确区域总体定位、功能分区，梳理区域与城市关系等。
城市设计范围:包括锦湖街道办事处所辖除万松山外的所有林地及其包含的水域面积，北至龙潭山尖，南至外桃尖，东至奋斗岱以东的高地，西至白象，规划面积约为1355.4公顷。其中，研究范围内塘下驮山、汀田凤岙、潘代梧岙、瑞祥山君子石周边等重点区块纳入中远期规划范围。主要内容包括针对规划范围内的近期重点建设范围，进行总体功能布局、交通组织设计、基础配套设施规划、绿地及景观规划、建设时序安排等内容;针对规划范围内的中远期建设项目，确定重点项目、开发建设要求等。
三、总体定位
以“城市生态绿核”“城市之源”“城市生态公园”为定位，充分利用好集云山丰富的生态与人文资源，实现保护与利用并重。打造以生态涵养为基础，集休闲运动、文化体验、旅游度假、康养颐居为一体的“城市生态公园”。
四、规划结构
一轴: 由吹台山系构成，的贯穿南北的生态绿轴，北连瓯海区平天镬与牛山，南连集云山生态公园。
两带: 分别指沿吹台山东麓形成的文化风貌展示带和沿吹台山西麓形成的生态休闲体验带。
多廊:指由集云山绿核出发，向外发散的多条重要的生态廊道，承担集云山生态休闲功能向周边城市板块渗透的重要功能。
(二)城市设计层面:
总体发展形成“一核、一环、四片区”的格局:
一核: 以集云湖景区作最为最重要的核心景区进行打造。
一环: 指环绕集云山生态公园，串联各景区的“祥云瑞道”游线系统。
四片区: 指猪头岩景区、平天河景区、愚溪谷景区、后岗底景区。
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