张家口宣化区:全面落实林(草)长制 加快绿色发展
自推行林(草)长制工作以来,宣化区以推深做实林(草)长制工作为要求,以全力抓好林(草)长制落地见效为目标,紧紧围绕深化集体林权制度改革重点,依托国有林业公司资金、技术、人才等优势,真抓实干、总结经验,开辟了生态绿色高质量发展新境界。
以林(草)长制工作为基准,合理规划林权改革。宣化区深入践行绿水青山就是金山银山理念,在区委、区政府的全力支持下,通过“增绿提质”,精心布局,全面深化林权制度改革。
依托乡村振兴林业资源开发利用建设项目,宣化区先后成立了7家国有林业公司,将现有林业资源评估变为林业资产注入国有林业公司,将林业资产变为资本进行融资,国有林业公司为主体,全面推进集体林权制度改革,大力发展林下经济中草药种植项目。国有公司流转集体土地后,采取与专业合作社、原绿化施工企业及种植大户合作等多种模式,规模化推广中草药种植,并签订合作协议,明确权利和义务,由国有林业公司投资,约定了利润分配及保底逐年返还投资比例方案。
经营过程中林业公司选派管理人员采取分乡镇片区包联制度,严格执行种植程序、标准,采收时按照药材质量进行分级定价收购合格的成品。通过引导企业和农户建立稳定的合作关系,有效提高了林业生产组织化程度,实现了资源共享、优势互补,辐射带动种植户参与林下经济产业建设,助力乡村振兴。
目前,宣化区7家国有林业公司流转土地14万亩,其中工程项目用地面积为11.6万亩,已发不动产证的面积为2.4万亩,在5个乡镇已完成中草药种植3.2万亩。宣化区在农发行通过发展林业产业项目,已成功获批贷款额度24.3亿元,为林业产业发展提供了资金保障。
以林(草)长制工作为牵引,精准分配林下空间。宣化区加大招商力度,引导社会资本、工商资本助力林下“生金”,构建新型林业经营体系。积极试验探索“虫—草—菌—禽”林下经济新模式,编制完成《2024年林下经济实验方案》,将选择有水源条件、郁闭度0.5以上、地势平坦、土壤肥沃、有看护条件林地内养殖蚯蚓和鸡,种植紫花苜蓿和各种食用菌,以鸡、紫花苜蓿、蚯蚓、杂草虫子,鸡粪食用菌糠,蚯蚓粪便为链条,形成稳定生态系统。
按照宣化区总林(草)长会议要求,严守生态安全红线,加快发展新兴业态,推进生态旅游、特色林果等产业深度融合,释放生态产品价值。以发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观综合利用为重点任务,形成“林粮、林药、林菌、林菜、林苗、林果、林草、林茶、林蜂、林禽、林畜、林特、林游”十三种林业经济发展模式,科学谋划林下经济产业发展,大力培育消费市场,推动科学高效利用林地资源,为推进宣化区域跨越式发展赋能蓄力。
以林(草)长制工作为统领,持续推进产业发展。宣化区科学利用林地资源和森林景观资源,适度开展林下经济和森林旅游。依据《张家口市宣化区林下经济产业规划(2021—2030年)》,宣化区稳步推进中草药项目发展,该项目已列入宣化区政府林业部门招商引资签约落地的重点项目。河北宣旭林业公司在江家屯林科院基地已完成种植药材种苗基地1700亩,宣化区特色林下中草药种植初见规模。
宣化区全力打造林(草)长制主题公园、植物科普主题教育园区等,积极开展自然教育。以自然景观和生态公园为中心,持续探索旅游康养度假项目,立足国保文物柏林寺、佛真猞猁迤逻尼塔、河北卧佛山省级森林公园和桑干河大峡谷等优势,打造康养旅游于一体的乡村度假养老基地。同时,计划在革命老区建成爱国主义教育基地、山区越野探险漂流运动基地、汽车露营度假基地、生态科普教育基地等项目,以此带动旅游产业健康快速发展。