为贯彻落实莞韶对口帮扶协作指挥部关于探索韶关市在东莞市设立“反向飞地”的相关工作部署,7月25日至26日,厚翁对口帮扶协作工作队招商办一行前往佛山、深圳考察学习“反向飞地”的发展模式及成功案例,借鉴先进经验,探索厚翁“反向飞地”建设路径,推动“百千万工程”走深走实。
25日,招商办团队抵达茂名高州·佛山三水产业合作园(简称“产业合作园”),实地考察了园区展厅、标准厂房、生活配套区、食堂及人才公寓等功能区域,并深入了解“飞地”的规划及建设进展。据悉,产业合作园占地61.7亩,总建筑面积达12.6万平方米,坐落于三水区新城中心,尽享优越区位,交通便利,环境优雅,设施完备。该园投资约4.4亿元,历经三年精心打造,内含五栋总面积约8.8万平方米的标准厂房(涵盖高层、围合式及独栋厂房),以及约1.5万平方米的生活配套设施(包括展厅、食堂、人才公寓等),另有约2.3万平方米的地下停车场。茂名高州·佛山三水产业合作园作为省内实体产业型的典范,打破了传统“反向飞地”模式,荣获佛山市2023年度“百千万工程”十大典型项目案例。截至目前,该合作园已累计引进13个项目,其中2023年引进5个,2024年引进8个,计划总投资额约20亿元,预计年产值/营收可达189亿元。此外,超10个重点项目正在洽谈中,总投资额预计约104.8亿元,涉及制造业、商贸服务业、生产及生活性服务业等多个领域。
26日,招商办团队前往惠东·龙岗产业协作服务中心(简称“服务中心”)。该服务中心是惠东在深圳龙岗设立的“反向飞地”,集政务宣传、商务洽谈、产业推介、产品销售、文旅推介于一体。服务中心位于龙岗区繁华的恒明ONE园区,占地面积超过2000平方米。目前,已有7家企业代表签约沉香种植、加工及康养基地等项目,预计总投资12亿元。招商办团队详细考察了服务中心的综合办公区、产品展示区、体验区及配套休闲区、文化连廊区等,其中体验区及配套休闲区总面积达1200平方米,以“产品为核心,服务为辅助”的理念,为“反向飞地”模式注入新动力,拓宽了团队的视野。
期间,团队听取了服务中心关于“反向飞地”建设模式、政策环境、企业现状及成功案例的介绍,并深入了解运营商的运营状况、专长及成效。结合翁源实际,双方就翁源在东莞设立“反向飞地”的运营模式及实施路径进行了深入交流。
通过考察学习,厚翁对口帮扶协作工作队将总结“反向飞地经济”的宝贵经验,积极整合厚街与翁源的优质资源,在招商引资、营商环境提升、“反向飞地”建设等各项工作中持续发力,加速推进对口帮扶协作工作,推进产业有序转移跑出“加速度”。
“反向飞地”指的是产业基础相对薄弱、产业资源相对匮乏的地区主动出击,到相对发达地区设立“飞地”,变传统“飞入地”为“飞出地”。这种模式旨在让欠发达地区能够集聚所需的人才和资源,实现产业“孵化在外地,转化在当地”,从而促进区域协调发展。
2023年3月,广东省委、省政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》,明确支持粤东粤西粤北通过租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式,在珠三角设立“反向飞地”。