④张民巍：深化改革创新加强失能老年人照护服务保障

文摘 2024-11-04 11:24 北京

点击上方“中国社会报”关注我们吧

深化改革创新
加强失能老年人照护服务保障

张民巍

习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。新时代新征程，各级党委和政府应坚持以人民为中心，将老年人民生服务改善作为重点工作，聚焦加强和改进失能老年人照护工作等人民最关心最直接最现实的利益问题，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。

进一步细分领域、市场、层级和资源，锚定重点目标人群精准施策，完善照护服务标准，明确关键服务内容。首先，发挥跨部门协调机制作用，根据老年人失能等级、失能类型、经济状况等实际情况，明确照护服务对象，将农村失能失智等老年人作为重点服务对象。其次，细化照护服务标准。以重度、中度、轻度不同失能等级，疾病、伤残、失智等不同类型，低保、低收入、特困等不同经济水平，对失能老年人进行综合归类。建议由民政部门牵头，多部门共同开展照护需求调查，对每类失能老年人制定针对性强、精细度高的照护服务标准，形成全国照护服务规范；强化部门间工作协同及信息共享，避免重复评估。再次，加大中央层面对失能老年人照护保障的统筹力度，建立健全经费保障机制，明确各级政府经费支出职责，进一步强化对失能老年人集中照护工作的支持。最后，加强照护服务监管考评，提升失能老年人照护服务质量。

进一步织密织牢照护服务体系，保障农村老年群体能够得到基本的照护服务。一是在“十五五”期间，推动照护资源下沉。由民政部门牵头，会同医保、卫健等部门，进一步整合照护资源，明确县、乡、村三级养老服务在失能老年人照护服务中的功能定位，确保照护资源向乡（镇）、村庄下沉。升级改造乡镇医疗、养老等基础设施。依照补短板、强基层的原则，在“十五五”期间建设一批乡镇护理院，为农村失能老年人提供居家护理、基本诊疗、康复训练等服务。合理布局改造乡村闲置校舍、厂房、仓库、农家大院等，建设一批集助餐、护理为一体的农村养老服务（站）点，在此基础上力争每个行政村配备一名专职护士，负责提供上门护理服务。二是夯实居家照护基础地位。各类政策、资源应向居家照护倾斜。加大农村失能老年人家庭适老化改造、喘息服务、巡视探访等政策力度，推进助餐、助医、助急等服务进村入户，强化家庭照护者能力培训和技能辅导。加大对居家失能老年人家庭的经济支持，统筹推进社区、机构将照护服务延伸至村户。三是推进医养照护深度融合。民政、医保、卫健等部门应强化协调联动，打通政策堵点。鼓励养老机构配套完善医疗护理功能，将内设医疗机构纳入医保定点名录；支持医疗机构开展养老服务，完善护理院医保纳入、等级评审等政策支持；促进医疗、养老机构开展签约合作，灵活配置设施设备、服务项目、专业人员等资源。（作者系北京师范大学中国教育与社会发展研究院研究员）

END

来源：中国社会报

编辑：黄瑶

制作：周晓明

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMTM1NjgyOA==&mid=2650137056&idx=1&sn=7180f7c79dac26d825c737154d6073b4

中国社会报

《中国社会报》是民政部党组机关报，是民政部社会组织公告、基金会年度报告信息发布的指定媒体之一。

最新文章

如何做好一个地名短视频？点开此文有启发！

张清华：把“乡村著名行动”抓紧抓实抓出更大成效

2024年民政论坛在京举办

湖北省利川市民政局党组书记、局长熊燕：做实急难救助织密保障网络

用慈善力量解决群众“小急难”

公益福彩绽放幸福之花

以责任彩票建设推动福彩事业高质量发展——访宁夏福利彩票发行中心主任刘希伟

新时代“银龄行动”启动活动在京举办

养老服务人才队伍怎么建？山东东营有实招

方彧：政策更有温度 “享老”更有品质

“浙里护苗”系列报道之三：探访“智慧儿童福利院”

送餐山路十八弯，跑出暖心加速度

四川省雅安市民政局党组书记、局长高勇：“五个为民”推动民政事业高质量发展

新时代“银龄行动”有何创新之处？重点工作有哪些？民政部新闻发布会详解

民政部举行2024年第四季度例行新闻发布会

做好“十五五”时期老龄工作要正确把握四对关系

上海市浦东新区民政局党组成员、副局长洪峰：搭平台塑品牌积极引导社会组织参与东西部协作

一心付出换十分信赖——记“全国民政系统劳动模范”、山东省济南市社会福利院护士长周娜娜

“浙里护苗”系列报道之二：智慧平台赋能精准关爱儿童成长

民政部党组理论学习中心组专题学习习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神

广西壮族自治区钦州市民政局党组书记、局长吴超：唱响农村养老服务改革发展“协奏曲”

左停：强化农村民生救助保障助推农业农村现代化

“浙里护苗”系列报道之一：让“流动花朵”幸福绽放

在奉献中感受幸福——记“全国民政系统劳动模范”、福建省厦门市社会福利中心护理长林碧玉

福利彩票公益金典型案例展示｜提升居家养老幸福感

江苏省射阳县委常委、政法委书记李东：聚焦三大板块全力打造“幸福民政”

伍小兰：积极应对人口老龄化不断增进老年人福祉

《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定（征求意见稿）》公开征求意见

民政热词·主播说 | 老年阅读工作

万卷 | 民政新闻一周读

陆治原在《求是》杂志发表署名文章：加强普惠性、基础性、兜底性民生建设

陈东升：寿险业如何做好养老金融文章

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以人口高质量发展支撑中国式现代化》

平凡中书写着伟大，一起来认识他们吧→

河南省许昌市民政局党组书记、局长张淑芹：深化民政领域改革以新举措展现新作为

民政部发布《中国福利彩票预制票据》等2项推荐性行业标准

河南省郑州市健全社会救助体系——救在身边暖在人心

河北省石家庄市民政局党组书记、局长闫瑞廷：聚力抓改革谋发展切实增进民生福祉

南方：加强儿童福利领域民生建设为中国式现代化提供有力支撑

【“银龄行动”】一棵“老杨树” 一片银发情

促进供需适配提高老年人幸福感

中华慈善总会三十年 | 中国特色慈善事业道路上的先行者示范者

陆治原在湖北调研时强调：以学习贯彻习近平总书记重要指示和第十五次全国民政会议精神为动力，不断开创民政工作新局面

浙江省衢州市民政局党委书记柴志强：为民政事业高质量发展注入“清廉动力”

向春玲：充分发挥社会组织在推进民生建设中的积极作用

老年人基本阅读权益如何保障——专访民政部老龄工作司有关负责人

新技术新服务新思路——第七届中国国际进口博览会民生服务类创新产品观察

比技能展风采助成长——江苏省第二届“福彩杯”儿童主任实务技能竞赛纪实

民政部办公厅印发《殡仪接待服务规范》等11项推荐性行业标准制修订计划

习近平对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出重要指示

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

④张民巍：深化改革创新 加强失能老年人照护服务保障

④张民巍：深化改革创新加强失能老年人照护服务保障