叮咚!“立法建议直通车”落户城口,邀您搭乘,请您发声!

文摘   2024-12-04 18:03   重庆  

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城口县首个市级基层立法联系点在葛城街道桂花井社区正式挂牌,这也是重庆市人大常委会确定的第三批基层立法联系点之一桂花井社区基层立法联系点的挂牌,标志着城口县在推进科学立法、民主立法、依法立法方面迈出重要一步。

县人大常委会主任滕远东为基层立法联系点授牌

县人大常委会副主任滕远贵为基层立法联系点揭牌

基层立法联系点工作场景

作为民主与法制领域深化改革的关键一环,基层立法联系点承担哪些职责?又将如何开展工作?现在,带大家来了解一下。



01
基本职责
联系点应当按照市人大常委会要求,全过程参与立法及其相关活动,做好以下工作:

(一)针对市人大常委会立法规划草案及年度立法计划草案,组织有关方面提出意见建议;

(二)针对地方性法规草案或者国家法律草案征求意见稿,组织有关方面提出修改建议;

(三)收集并反映群众、企业、社会团体和基层单位等提出的立法建议;

(四)参与市人大各专门委员会和常委会工作部门组织的立法调研、论证、听证等活动,提出意见建议;

(五)协助市人大各专门委员会和常委会工作部门开展地方性法规实施情况调研、立法后评估等工作;

(六)加强对立法信息采集员及联系点工作人员的法律法规及立法相关知识培训,通过多种方式协助相关部门做好立法宣传活动以及法律法规在辖区范围内的宣传普及工作;

(七)针对本市立法、法规实施等工作主动开展专项调研,向市人大各专门委员会和常委会工作部门提出工作建议;

(八)发挥在本地社会治理中的作用,对基层人民群众反映的有关社会治理问题,及时向有关方面反映,依法有序参与共商共建共治活动;

(九)收集和整理在工作中遇到的法律法规适用冲突、法律空白等问题,提出立法(修法)建议;

(十)发挥“窗口”作用,讲好新时代民主立法故事;

(十一)参与立法其他有关活动。

02
工作流程
基层立法联系点按照以下流程开展工作:

(一)接受征询任务。及时查收立法机关下发的法律法规草案等征询任务,根据征询任务的特点制定工作方案,合理确定征集意见范围、征集意见方法、实施时间步骤,并提前将文件材料送群众阅读。

(二)前期解读学习。收到文件材料后,第一时间组织信息采集员进行深入研学草案文本、立法(修法)背景以及相关现行生效法律文本,将文件材料的主要内容、群众关切的问题、可能存在较大意见分歧的条款积极向群众解读说明,把法言法语转换为群众通俗易懂的语言。

根据任务需要,监察法制委与立法联系点及时到相关信息采集员所在单位解读法律草案,研究具体意见征集办法,必要时可以邀请顾问单位或专家为前期解读提供专业知识服务。

(三)征求意见建议。可以采取座谈会、现场调研、个别走访、问卷调查、书面征求意见、网上征求意见等方式,广泛收集群众意见建议,必要时也可以开展专题调查研究。在普遍征求意见基础上,重点征求利益相关群体的意见。

(四)整理意见建议。成立意见建议汇审小组,由汇审小组在保证“原汁原味”反映群众意见的基础上作适当归纳整理,形成征求意见情况报告初稿。

(五)完成意见建议上报。在规定的期限内,完成征求意见情况正式报告,并按照行文规范的要求,按时向市人大常委会有关委室上报,同时报县人大监察法制委办公室。

(六)采纳情况反馈。建立健全法规草案公开征求意见采纳情况反馈机制,基层立法联系点在法规草案表决通过后,根据市人大常委会反馈采纳情况,并对比法规文本和所提意见建议,统计意见建议被采纳情况,以发送采纳证明、寄送感谢信、具名表扬等形式向提出意见建议被采纳的单位或个人反馈,市人大常委会反馈情况同时报县人大监察法制委办公室。

(七)做好档案管理。建立工作台账,将有关资料分类整理归档,保存好工作档案。

03
功能拓展
与人大代表家站点建设融合,适时邀请人大代表参加法规草案征求意见等活动,充分发挥本地各级人大代表的作用,积极为市人大常委会提供小切口立法建议。
与人大执法检查融合,充分吸纳每次执法检查中有利于立法修法的相关意见建议。
与规范性文件备案审查融合,充分吸纳备案审查中有利于立法修法的审查成果。


截止目前,基层立法联系点已就《重庆市停车管理条例(草案)》、《重庆市招标投标条例(草案)》《中华人民共和国农业法(草案)》《重庆市电动自行车充换电设施安全管理规定(草案)》4部法律法规草案完成了意见征集工作,共收集上报原汁原味意见建议25条,在基层立法联系点的建设中进行了一些探索尝试。

接下来,基层立法联系点将进一步推进规范化建设、实效化运行、特色化打造,广泛收集群众意见建议,当好“传声筒”,架好“连心桥”,更好地实现“民有所呼、法有所应”。



如果您对立法有什么意见建议,或者对法律法规实施有意见建议,可以现场反馈,也可以反馈给您身边的基层立法信息采集员。

地址:葛城街道桂花井社区

 




合川

供稿:姚玲

编辑:庞莉

审核:刘芳


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