考题58
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公众号@橙啦经济学考研
答：（1）对外开放的格局改革
开放以来，我国已基本形成了一个由沿海到内地，由南向北全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
① 经济特区（第一个层次）∶经济特区是指一个国家或地区为了吸引外资，引进先进技术和扩大对外贸易而设置的在经济上实行特殊政策和特殊管理体制的区域。其作用正如邓小平指出的“特区是窗口，是个技术的窗口，管理的窗口，知识的窃口，也是对外政策的密码。
1980 年，全国人大五届常委会第十五次会议决定批准国务院提出的广东省的深圳、珠海、汕头，福建省的厦门市设置经济特区。198年，将海南岛改制为海南省，办成全国最大的经济特区。2010年，将临此二五乐果斯两座西北边陲小城定为经济特区。
② 沿海开放城市（第二个层次），1984年 200收创办特区的经验基础上我国决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、《青岛》、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个潞州城市和海南岛。
③ 沿海经济开放区（第三个层次）--985年我国又决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地带（即由厦厂安泉州、漳州组成的三角地带）辟为对外经济开放地带。1988年初，中央又决秘将辽东半岛和①东半岛全部对外开放，同已经开放的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等连皮一片，形成环渤海开放区。
④ 沿边、沿江和内陵市的开放《第四个层次）∶1992年6月，党中央、国务院决定开放长站北岸的芜湖、力江、岳阳、武汉和重庆5个城市。不久，党中央、国务院又批准合肥、南昌长沙、成都、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、贵阳、泉明、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特共17个省会为内陆开放城市。同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，从东北、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等。
（2）国际形势
当前世界大发展、科技产业大变革、大调整，处在百年未有之大变局，挑战和机遇共生，收益和风险并存。经济全球化是时代潮流，各国利益休戚相关，和平合作共赢发展是历史前进趋势。
但也面临保护主义、单边主义上升的情况，和各种风险、挑战、传统和非传统的威胁。
（3）必要性
① 构建以国内大循环力主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是立足中国自身发展阶段和发展条件，充分考虑经济全球化和外部环境变化所作出的战略抉择，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源"两头在外"，形成"世界工厂"发展模式。近几年，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环明显弱化，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。在这种情况下，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。大国经济的优势就是内部可循环。我国有全球最大和最有潜力的消费市场，具有巨大增长空间。要坚持扩大内需这个战略基点，形成国民经济良性循环要坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性。
② 新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。开放是国家进步的前提，封闭必然导致落后。当今世界，经济全球化流不可逆转，任何国家都无法关起门来搞建设中国也早已同世界经济和国际体系深度融合。在新发展格局下，中国开放的大门将进一步散开，增强国内国际经济联动效应，以自身复苏带动世界共同复苏，世界各国都将从中收益。
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