党的二十届三中全会审议通过的《决定》对深化生态文明体制改革作出系统部署，徐市镇深入学习党的二十届三中全会精神，聚焦深化林改，大力推广‘森林生态银行·四个一’模式。
“森林生态银行·四个一”合作模式流程图
名词解释
“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，即“一村一平台、一户一股权、一年一分红、一县一数库”，是借鉴商业银行模式，搭建一个资源开发运营管理平台，在不改变林地所有权的前提下，对分散的林业资源进行规模化、集约化、专业化经营，让林农获得长期持续稳定的收益。
“一村一平台”，实现“分散变集中”。行政村村级经济合作社实现“一村一平台”功能全覆盖，坚持林农自愿原则，把分散在单家独户的无林地、有林地“存入”运营平台，由平台整合打包成集中连片的资源包。“森林生态银行”与村级运营平台签定合作协议，发挥国有林场等专业运营方的资金、技术、管理等优势，实行规模化管理、专业化经营，改变资源不够集中连片、粗放经营等问题，让林农手里“绿色资产”有效增值。
“一户一股权”，实现“农民变股民”。以一家一户为单位，按照每户林权的占比为林农办理股权证，规定股权证可质押、可继承，但不可流转。林农凭借股权证，通过“森林生态银行”运作，获得长期持续稳定的相应收益。
“一年一分红”，实现“资源变资金”。“森林生态银行”与村级经济合作联社及林农共同约定：“保底收益一年一分红，主伐再分红”，即“森林生态银行”每年按约定提前支付林农当年的保底收益，待林木主伐后所得利润扣除已支付的保底收益，按约定比例再分红。
“一县一数库”，实现“青山变金山”。以智慧林业信息技术、科技特派员为支撑，整合国土三调、森林资源二类调查、林权登记电子化数据，建设县级林地林木资源信息空间分析数据库。数据库可供查询森林资源立地质量、林相和林分状况、林地资源权属状况、林下空间、管控区域等关键信息，具有森林经营状况、林权归属等信息发布和经营收益分析等服务功能。
实施路径
把握“三个方向”：
一是把握一个初衷：就是牢记习近平总书记“林改要让老百姓真正受益”的嘱托，始终保持这个初心不变；二是顺应一种趋势：就是在第一轮林改分山逐年分批到期，新一轮林改面临着城镇化带来的农村劳动力外流、单家独户经营困难等新形势下，应运而生、顺势而为推出的一项改革；三是解决一大难题：就是聚焦解决“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”的问题，进一步拓宽思路、创新模式，从原来由森林生态银行向林农赎买的模式，拓展为无林地（新一轮分山到户的采伐迹地）、有林地（第一轮分山到户未到期的10-15年的中龄林）股份合作经营等模式，从而更好促进林业高质量发展、林农可持续增收。
合作模式解读
一、无林地股份合作
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图|吴舒颖
文、编辑|徐园园
初审初校|吴舒颖
复审复校|张英捷
