【党旗在基层一线高高飘扬】点燃乡村振兴“红色引擎”——新疆建强农村基层党组织赋能乡村全面振兴纪实

政务 2024-12-03 19:10 新疆

初冬时节，走进“中哈边境第一村”新疆吉木乃县吉木乃镇萨尔乌楞村，宽敞平坦的乡间道路通村入组、错落有致的庭院干净整洁、整齐有序的安居房前红旗招展，一幅宁静祥和的乡村画卷映入眼帘。白墙红瓦映衬下，“我家住在界河边，祖国母亲在心间，种田放牧护国土，世世代代守边关”的彩绘标语格外醒目。

谁曾想，十几年前这个戍边村基础落后、交通不便，村民主要以放牧为主。面对各种困难，村党支部团结带领各族干部群众充分挖掘独特的戍边文化，探索“党支部+戍边文化+旅游”的发展模式，实现强边兴边富民目标，走出了乡村振兴的新路子，如今的萨尔乌楞村已是“组织强、边关固、环境美”的明星村，2023年村集体经济收入达53万元。

萨尔乌楞村日新月异的全新蜕变，是新疆抓党建促乡村振兴的生动缩影。近年来，新疆把抓基层、打基础作为稳疆安疆的固本之举，以实施“五强五提升”组织振兴行动为牵引，以建设依法治理好、凝聚人心好、文明创建好、推动发展好、堡垒作用好的“五个好”标准化规范化党支部为抓手，推动组织体系和工作力量直达基层，把党的政治优势、组织优势转化为农村发展动能、农民增收动力。

抓班子选优育强领头雁

丰收时节硕果盈枝，阿克苏市依干其镇托万克科克巴什村苹果又迎来大丰收。说起近几年村里为什么会有这么大的变化，村民们都会不约而同提起村党支部书记吐尔洪·麦合麦提。2018年上任以来，吐尔洪发挥自身熟悉特色林果业种植的优势，成立专业合作社，大力发展苹果产业，红彤彤的苹果给村民带来了红火火的好日子。

大雁群飞靠头雁。一个好的村党组织书记，能够带好一个班子、建好一个村子、蹚出一条强村富民好路子。“当书记只有心里装着村民，才能赢得老百姓的信任和支持，带领村‘两委’一班人把村里的事办好。”“七一勋章”获得者，在伊宁县温亚尔镇布力开村当了30年支部书记的买买提江·吾买尔深有体会。

为选好班长，配强班子，新疆全面落实村干部县级联审和村党组织书记县级党委备案管理制度，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，落实南疆村党组织书记“七个一批”培养计划，从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔村党组织带头人，让懂农业、爱农村、爱农民的党员挑大梁、当头羊。

乡村全面振兴，支部书记的带富致富能力至关重要。新疆深入实施基层干部能力素质提升培训行动、国家通用语言文字培训计划、驻村工作队传帮带计划，组织乡村干部赴疆外学习考察，帮助村党组织书记拓宽发展思路、提升致富能力，为抓党建促乡村振兴注入充沛的“红色动力”。

6月24日至28日，喀什地区70名村党组织书记和业务骨干赴河南新乡干部学院进行为期5天的专题培训，学习借鉴河南省在抓党建促乡村振兴方面的经验做法，为基层“领头雁”充电蓄能。专题讲座、现场教学、交流研讨，沉浸式体验与日常学思践悟相结合，让村党组织书记学习了方法、开阔了眼界、提升了能力。

比学赶超添动力，现场晾晒见真章。在广大农村基层党组织广泛开展乡村振兴“擂台比武”活动，营造浓厚的干事创业氛围。阿克陶县举办的2024年村党组织书记乡村振兴“擂台比武”决赛就是其中一场，10名参赛村党组织书记现场授经验、晒成绩、亮答卷，轮番在擂台上比实绩、比思路、比干劲，通过交流经验、碰撞思想、开拓思路、创新方法，推动乡村振兴各项重点任务落地落实。

为实干者搭台，让有为者有位。9月28日，新疆在抓党建促乡村振兴推进会上，专门表彰了99名自治区乡村振兴担当作为好支书，进一步提振全区村党组织书记锐意进取、担当作为的精气神。同时，通过加大从优秀村党组织书记招录公务员和招聘事业编制人员力度、选拔优秀村党组织书记进入乡镇领导班子等举措，进一步畅通村党组织书记成长渠道，让村级带头人有干头、有奔头。

强体系力量直达末梢

在阿勒泰地区，每年6月，是牧民转场的黄金时间，约2万户牧民和100余万头（只）牲畜，陆续从沙尔布拉克草原转场至水草丰沛的阿尔泰山区夏牧场。在周而复始的转场迁徙中，如何解决好牧民的急难愁盼问题，是村党组织工作的着力点。

“跟着马背走，跟着牧民走，跟着毡房走。”哈巴河县把党组织建到牧区草场，做到哪里有牧民、哪里就有党组织，哪里有毡房、哪里就有党组织的贴心服务，让牧民无论身在何处，都能感受到党组织的关心。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。新疆持续加强完善组织体系，纵向健全“行政村党组织—村民小组党支部（党小组）—党员中心户”的党组织设置，横向完善村党组织领导下的农业发展中心、党群服务中心、综治中心“一支部三个中心”运行机制，推动村民小组、在村企业建立党组织，党员中心户包联服务群众，统筹整合在村各支力量和各类组织，实现党的组织和工作纵向到底、横向到边。

新疆地广人稀、边境村多。阿克陶县根据党员规模和分布特点，在边境村、党员护边员中分类设置“马背党支部”；一些乡镇立足农牧民群众需求，因地制宜组建“马背巡逻队”“马背牧校”和“马背宣讲团”，打通服务群众“最后一公里”。

向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队，是打赢脱贫攻坚战的重要经验，也是新时代推进乡村全面振兴的现实需要。新疆持续开展驻村工作，发挥工作队协调、指导、督促、帮助作用，扎实做好建强基层组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等各项任务。

策勒县亚博依村南倚昆仑山、北邻塔克拉玛干沙漠，人多地少，常年干旱，在过去，曾是当地出了名的软弱涣散村、深度贫困村。驻村工作队员与村干部结成“一对一”帮带对子，手把手教方法、面对面谈经验、点对点抓落实，软弱涣散村实现了华丽蜕变，成为远近闻名的“幸福村”。

据介绍，新疆将整顿软弱涣散基层党组织与“五个好”党支部建设相结合，将“一个好”及以下的村党组织列为软弱涣散或后进村党组织进行集中整顿，“一村一策”推动进位升级。

强体系，既进行后进整顿，也加强示范引领，有效实现双提升。走进新疆玛纳斯县乐土驿村文化餐饮广场，人头攒动、游人如织。很难想象，以前以传统农业种植为主的小村庄还能吃上“旅游饭”。这些改变是乐土驿村推进“五个好”党支部建设，推动乡村旅游产业发展的成果。据了解，2023年全区获评“五个好”的村党支部有2704个，形成了以点带面、创先争优、比学赶超的良好氛围。

8月16日，巴州博湖县塔温觉肯乡、本布图镇和兵团第二师25团开展农业技术学习交流活动，相互分享了在农业种植方面的经验和做法，就如何提高农业效益进行了深入讨论。

握指成拳，方能聚拢力量。新疆牢固树立“兵地一盘棋”思想，实施“组织强村”共建工程，通过地方行政村党组织和附近兵团连队结对共建，推动兵地在科技、教育、医疗、民生等领域深度融合，实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补、共同发展。

新疆的农村党组织体系日益严密，政治功能、组织功能不断彰显，把党员群众紧紧拧成一股绳，凝聚起抓党建促乡村振兴的强大合力。

砺党性展现先锋力量

“阿姨，降压药每天吃2次，连续吃3个疗程……”3月，温泉县开展“我们来了，弘扬雷锋精神”主题党日，组建3支“马背医疗队”，深入扎勒木特乡牧业村为牧民义诊；

重温入党誓词、表彰优秀党员、参观新城西门村……6月28日，吐鲁番市高昌区亚尔镇夏勒克村党支部开展“迎七一、强党性、践初心”主题党日；

……

在天山南北，一场场党味浓、鲜味足、回味久的“党旗映天山”主题党日，让党员在精神洗礼中砺党性、强本领，让群众在面对面、心贴心的服务中提升获得感、幸福感、安全感。

这样的为民服务、宣誓场景、主题党日在新疆很多村庄不时上演，吸引越来越多的村民向党组织靠拢，党在新疆农村的根基不断壮大。

一栋栋崭新的民居、一条条整洁的道路、一张张幸福的笑脸……走进沙雅县古勒巴格镇古如其阔坦村，一幅景美、业兴、民乐的乡村振兴图景展现在人们的眼前。这两年因村里的巨大变化，党支部的凝聚力越来越强，先后有216名村民主动递交入党申请书。

一名党员就是一面旗帜，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。乡村田野间，“党员一帮一”在延伸；服务最前沿，党员示范岗在行动；急难险重第一线，“党员志愿服务队”在冲锋……一抹抹党员红，映照在天山南北，闪耀在村民身边。

“现在是秋收的关键时期，大家要根据天气变化做好冬小麦的收割和储藏，不要在潮湿或雨天收麦子，收完要找通风的地方晾晒。”在焉耆县永宁镇下岔河村党员中心户议事点，党员致富能手马林经常给村民讲解农技知识。“党员中心户是最小单元，小到邻里纠纷，大到村庄规划，都可以在议事点商议。”下岔河村党总支书记、村委会主任马蕊介绍，有事先找联户党员，已经成了村民的共识。

托里县庙尔沟镇阿合开乃热村是一个牧业村，部分党员居住分散，参加组织生活不方便。每隔一段时间，附近的党员会到阿德力·吾山家“牧民家庭党校”上党课，学习政策法规，商议村里的大事。巴丽古丽·阿不都卡拉木是这里的常客，她说：“党校在毡房内，党课在党员家里面，不仅能学到一些政策，还可以和大家说说心里话，心就在一起了。”

产业兴，村民富，乡村旺。新疆的党员致富能手活跃在产业发展前沿，带动群众一起增收致富，让老百姓的腰包越来越鼓，笑脸越来越多。

驼铃声叩响富民声，在阜康市三工河乡拜斯胡木中心村，村党支部将项目、资金、人才等向骆驼产业聚集，带动形成5个品牌10余种驼产品，30余名党员、致富带头人聚在产业链上，辐射带动200余名群众增收，成为名副其实的骆驼“一品村”。

漫山花海开出好日子。在伊宁县喀什镇，党员致富带头人天山花海农旅集团董事长尹胜带领团队，以“咬定青山不放松”的韧劲，在北山坡这个常年荒芜的“穷沟沟”，发展薰衣草种植、旅游产业与农副产品加工业，每年带动当地用工20万人次。如今，这里已成为造福当地百姓的“金窝窝”。

……

胡杨，被誉为沙漠英雄树，“生而千年不死，死而千年不倒，倒而千年不朽”是它用生命谱写的传奇。在天山南北，无论高原还是盆地，无论荒漠还是绿洲，新疆广大基层党员干部在各级党组织的领导下，像胡杨一样向下扎根、向上生长，守正创新、锐意进取，团结带领各族群众共同绘就农业强、农村美、农民富的崭新篇章。

END

来源：中国组织人事报
编辑：哈斯提尔
审核：严华、古丽米娜

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