铜陵：推进“校园餐”专项整治守护学生幸福“食”光

教育 2024-12-13 15:05 安徽

进食堂、逛后厨、看食材、查票据、品菜肴……11月21日，铜陵中学膳食家长委员会和食堂学生监督小组又一次聚在一起，戴好帽子、口罩，走进曾经充满神秘感的学校食堂后厨，直奔食堂烹饪间、食材储存间、食品加工间等区域，严把每一道关口，为孩子的健康成长保驾护航。

湖南干烧肉、糖醋里脊、黑椒牛排、花菜炒肉丝、西红柿鸡蛋、蒜泥油麦菜、煎饺、发糕……12月9日一大早，市实验高级中学官方微信公众号再次对外发布一周食堂菜谱，包含每天早、中、晚三餐，近40种菜品，并每天推出1元特价菜，供在学校食堂就餐的800余名同学们选择。

这是我市推进教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展校园食品和膳食经费专项整治工作带来的新变化。

食品安全是校园安全的重中之重，更是社会关注的焦点。据了解，自深入开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题，特别是校园食品和膳食经费专项整治工作以来，我市严格落实教育主管部门主体责任和校长“第一责任人”责任，坚持“日调度”机制，全力推进教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实，确保校园食品和膳食经费专项整治工作落地见效，用心用力打造让学生舒心、家长安心、社会放心的“校园餐”。

提高站位强推进

守好师生“舌尖上安全”

“牢固树立以人民为中心的发展理念，时刻绷紧食品安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感，紧盯重点部位、关键环节，切实守护好校园‘舌尖上的安全’”。

专项整治工作以来，在市委、市政府直接领导下，市纪委监委精心研究指导整改工作，全面部署整改整治，并以“四不两直”方式强化实地督导和明察暗访，带动各级及时发现和整改问题。市政府专题召开全市教育系统专项整治会议，就专项整治工作再推进、再部署。

市教体局和县区教育主管部门抽调精干力量成立专项整治工作专班，以更严要求、更实举措、更大力度，集中精力、集中时间、集中力量推进专项整治工作，坚决做到立行立改、举一反三，全面排查、系统施治。坚持定人、定责、定任务“三定”要求，超常规纵深推进校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，压紧压实学校和各方主体责任、监管责任和安全责任，保障专项整治行动环环相扣、平稳有序推向纵深。

同时，市教育主管部门牵头，联合市场监管、财政等部门成立市、县（区）32个督查组，分片到组、分点到人，深入全市各校、“校园餐”供应企业，全覆盖、全方位、全过程开展校园食品安全与膳食经费管理隐患大排查大整改行动，坚持一天一调度，定期通报整改任务进展情况。

据悉，自督查工作以来，通过自查自纠、审计检查、包保督查、交叉互查等方式，按照“白天检查、晚上会商、限时整改”的要求逐项整改，并对整改问题实施实时跟踪和“动态清零”销号管理。

不仅如此，市教体局通过官方网站、官方微信公众号以及本市各大媒体平台，发布《关于征集校园食品安全和膳食经费管理问题线索的公告》，从“校园食品安全”和“膳食经费管理使用”两大方面，明确12个社会关注的重点问题，接受社会监督举报。

同时，市教体局对12345市长热线等涉及教育领域的群众投诉件开展“大起底”“回头看”，对反映强烈的重点问题，上提一级调查，动态管理、每周调度、实时销号。特别是对关于校园食品安全和膳食经费管理投诉，逐件逐项核查，多措并举、多点发力打通基层监督“最后一公里”。并通过电话、家访等形式，重点了解信访举报件办理情况，提升问题线索处置和回复质效，坚持目标导向、问题导向和效果导向，全面接受家长、学生和社会的监督，共同守护校园“舌尖上安全”。

完善机制筑防线

织好校园食堂“安全网”

校园食品安全和膳食经费管理事关群众“急难愁盼”问题，件件牵动人心。在专项整治工作中，铜陵市坚持边整治、边巩固、边总结、边提升，针对专项整治过程中发现的突出问题，制定出台多条硬性举措，完善机制体制，把校园食品安全和膳食经费管理关进制度的“笼子”，扎紧扎好。

“饭菜可口不可口？可供选择的菜品可多？就餐时可发现过卫生问题？对学校食堂有什么不满意的地方？……”近日，市教体局和市场监督管理局局长、副局长在深入学校暗访督查校园食品安全工作时，随机陪同学生一起就餐，就学校食堂饭菜方面的问题主动向学生进行询问，征求意见建议。

据了解，这是我市在专项整治工作中出台的一项管理制度，即在落实好校长常态化“陪餐”的基础上，实施教育、市场监管“双局长”陪餐制。各级教育局、市场监管局及业务科室负责人，每月至少1次以“四不两直”方式，随机到学校食堂自费与学生一起就餐，并要做到“同餐同菜同价”。并对发现的问题当即提出整改意见，限期完成整改落实，确保校园食品安全闭环管理。

不仅如此，我市进一步强化校园食堂、食堂和膳食经费日常管理，加强部门联动，完善运行机制，严格落实学校食堂食品安全规定。严格落实学校书记、校长负责制，落实校园食堂食品安全自查制度，落实大宗食品公开招标、集中定点采购，强化承包、自营、校外企业管理，完善退出机制和“黑白名单”机制。通过“网格化”监管，确保校园食堂管理内外“一条线”、上下“一盘棋”，着力提升食堂服务水平。

为从源头上、在制度上、将校园食堂食品与膳食经费从日常监管上严起来，强起来，市教体局进一步完善校园食堂食品和膳食经费管理制度机制，先后出台《铜陵市中小学校食堂财务管理暂行办法》《铜陵市中小学食堂膳食经费审计管理办法（试行）》《铜陵市中小学生食堂餐费管理实施细则（试行）》《关于进一步规范中小学校园食堂招投标工作的通知》等文件，对严禁学校领导干部直系亲属承包或参与承包经营学校食堂，严肃校园膳食经费审计，严格食堂承包招标行为等方面作了明确规定，进一步加强风险防范、履约监管、考核评价等方面强化监管，督查与审计双轮驱动，双向发力。

据悉，在前期完成对局属学校专项审计“全覆盖”基础上，市教体局督促县区对辖区中小学和幼儿园食堂膳食经费专项审计实现“全覆盖”。目前，该市逐步完成对全市185所幼儿园、98个中小学校食堂审计。同时，对在审计过程中发现的问题，限期完成整改销号。并与市场监管部门共同修订印发《铜陵市食堂经营承包合同范本》，坚决做到补条款、堵漏洞、防风险。

同时，市教体局将在全市教育系统组织市教体局班子成员、县区教育主管部门和市直学校（含民办学校）主要负责同志、局机关相关科室负责人开展“校园餐”专项整治知识测试。并由市纪委监委驻市教体局纪监组组长担任考官，引导督促校园食堂管理直接责任人“知其然”，并知其“所以然”，做到“了然于胸”，确保将校园食堂食品和膳食经费管理主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，织牢织密织好校园食堂“安全网”。

守护“食”光惠民生

画好协同育人“同心圆”

“要以超常规的政治担当，确保专项整治工作取得实效，真正让广大师生、群众认同认可，有感有得，持续优化校园食堂管理服务，让学生在学校吃得饱、吃得好，确保‘校园餐’成为‘放心餐’‘良心餐’‘民生餐’。”

专项整治工作一个月以来，我市再次对全市校园食堂安全和膳食经费专项整治工作提出明确要求。

为让学校食堂管理更透明、更公开，让学校食堂操作间不再是神神秘秘，我市将成立“校园膳食监督家长委员会”和“食品安全学生监督小组”作为守护校园食品安全，让学生吃饱、吃好的重要保障，让家长代表随时能进、随时能看、随时能品，保障家长参与到采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督，家校社协同发力，以“教联体”建设，画好校园食堂食品管理“同心圆”。

目前，我市有食堂的中小学、幼儿园均成立膳食监督家长委员会，并在中小学成立“食品安全学生监督小组”，让学生真正为自己“校园餐”作主。并制定《关于落实“校园餐”问题举报奖励工作的通知》，实施有奖举报制度，常态化向社会公众征集“校园餐”食品案例违法行为，一经查实，对符合奖励的行为，该市教体局将会同市场监管部门予以奖励。

同时，市教体局联合财政部门、第三方会计机构对全市中小学生存缴伙食费账户进行随机检查，规范校园膳食财务管理，着力提升食堂管理水平和服务质量，并制定餐费标准实施细则，严禁“师生同餐不同价”、“师生同价不同质”等问题发生。

不仅如此，为规范学校食堂经营管理，我市将进一步规范食堂对外承包行为，鼓励有条件的学校逐步实现自营，义务教育阶段中小学食堂承包期满后一律实行自营。目前，枞阳县学校食堂将全部实现自营管理。督促对外承包的43个学校食堂签订补充协议，明确营业利润率控制在5%以内，并实行独立分账核算，切实保障学生权益。

从“舌尖”到“心间”，守护的是学生们幸福小“食”光，折射的是教育“大民生”。

我市将以全市教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手，持续深入推进校园食堂食品和膳食经费专项整治，畅通渠道、回应关切、综合施策，打好专项整治“组合拳”，构建校园食堂食品和膳食经费常态长效监管机制，守好校园“每一餐”，让“校园餐”有滋、有味、有营养，促进青少年学生健康成长全面发展。

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