加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）计划解决移民问题，但这一计划可能会出现自1940年代以来规模最大的人员流失，许多经济学家怀疑这一目标是否可行。
根据加拿大联邦政府的预测，若要遏制创纪录的人口增长，未来两年内必须有240万名非永久居民离开或改变其身份。同时，预计在此期间将有150万名新的临时居民到来。
这一预计的净流失量大约为90万名国际学生、劳工及其他非永久居民，占加拿大当前人口的2%左右，相当于将美国印第安纳州的人口从全国人口中剔除。
新计划的目标是实现全国人口的轻微下降（考虑所有因素后），这意味着要从此前的快速人口增长中逆转局面，而快速增长曾给住房、劳动力市场和公共服务带来压力。特鲁多曾是大规模移民的支持者，但随着民众对移民的看法逐渐恶化，他的自由党也面临低迷的民调，因此他现在开始回退。
然而，为了让这一计划奏效，大量的非永久居民必须在临时签证到期后离开。政府预计，仅在明年，就将有130万名非永久居民失去身份，远高于以往任何一年。虽然大多数人预计将离开加拿大，但政府为他们预留了约15.8万个永久居民名额，而其他人可能会申请到新的非永久居民签证。
与美国当选总统特朗普不同，特鲁多政府并没有公开计划进行大规模驱逐。尽管如此，特鲁多承诺加强边境安全，以防止特朗普因未授权移民进入美国而对加拿大施加关税——尽管目前这仍然是一个相对较小的边境问题。
“政府实现人口下降的可能性非常低，因为他们预测的离开人数并不现实，”经济学家亨利·洛廷（Henry Lotin）表示，他曾为加拿大统计局提供人口测量建议。
加拿大央行行长Tiff Macklem也提出了疑虑，表示“这些事情的进展速度充满不确定性”。议会预算官Yves Giroux，作为财政监督者，也表示政府的预测存在“重大风险”，尤其是预计的流失人数。
洛廷指出，大量外国学生和劳工将寻求留在加拿大的途径。他估计，目前在加拿大的300万名临时居民中，有200万人希望能够永久留下。
许多人对此表达了明确的要求：外国学生和劳工群体在加拿大各地举行集会，要求获得留在加拿大的权利。在安大略省布兰普顿市（印度移民的主要目的地），抗议者们举行了持续的露天集会，高喊“能工作，就能留下”，并举着写有“公平途径获得永久居民身份”的标语。
如果非永久居民无法成功转为永久居民身份或获得新的临时签证，他们可能会选择申请庇护或试图非法滞留。加拿大目前正经历外国学生庇护申请的激增，并且对无证移民的数量掌握不全。
加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）表示，没有“准确的无证人员数据”，但已引用学术界的估算，数字从2万到50万不等。加拿大帝国商业银行（CIBC）副首席经济学家本杰明·塔尔（Benjamin Tal）在2023年警告称，加拿大统计局在统计人口时可能低估了最多100万人的数量，假设签证过期者已经离境。
加拿大边境服务局（CBSA）表示，外籍人士应“遵守入境条件，并在授权停留期结束时离境”。当局表示，一旦发现有人未按要求离境，可能会发出排除令，强制其离境，并在没有书面授权的情况下禁止其一年内再入境。
“如果确认外籍人士有逃逸或不遵守排除令的风险，CBSA有权拘留该外籍人士，”该机构补充道，“拘留措施仍然是最后的手段。”
截至11月，CBSA已对不到4000名外籍人士发出未遵守签证规定的遣返令，这一数字与过去两年大致持平。CBSA表示，签证过期的“严重后果”，包括可能影响返回加拿大的能力，“为遵守我们的法律提供了强大的激励。”
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）要求政府提出确保签证到期后人们离境的计划。他还警告称，更多的无证移民可能试图越境进入美国，这将加剧与加拿大最大贸易伙伴的紧张关系。
虽然加拿大统计局去年反驳了塔尔的估算，称其未能正确统计最多100万人的人口数据，但已调整其方法，假设签证过期者在120天后离境，而不是之前的30天。近期，统计局表示已获得来自机场和陆地口岸的进出境数据，并正在评估如何整合这些信息。
正如塔尔在其报告中所说，“预测很难，但非常必要。”人口增长预测对于经济学家制定未来通货膨胀和国内生产总值的规划至关重要，也对各地政府在住房和服务需求方面的规划有着重要意义。加拿大央行将在1月更新其预测，但之前已表示，由于特鲁多的移民政策可能难以实现，因此尚未完全纳入其预测。
如果政府在2025年和2026年成功将人口减少0.2%，这将是一次“明显的过度修正，”诺瓦 Scotia银行的包容性和复原力经济学部门主管瑞贝卡·杨（Rebekah Young）表示。她认为，更紧张的就业市场将推动更高的通货膨胀，而包括大卫·罗森伯格（David Rosenberg）在内的其他人则认为，较低的消费者需求将缓解价格压力。加拿大央行则指出，这些相互对立的压力会限制通货膨胀的影响。
对于洛廷来说，最重要的是人口极不可能下降。“问题是，什么样的人口增长是合理的，”他说，“这对宏观经济有着重要的影响。”
新闻来源：https://nationalpost.com/news/politics/trudeau-immigration-plan-2
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