编者按
我们在上班路上，社区楼宇，校园门口，夜晚街头……都能看到这样一群人，他们身穿红马甲，深入辖区背街小巷、周边商户、居民小区巡逻防控，一支支治安保卫巡防队伍，一个个守护的背影，给予我们无数个信任的瞬间。“平安是最大的民生”，他们深耕网格、精准服务、暖民心聚合力，及时解决居民群众反映的“疑难杂症”，将“平安画卷”一笔一画描绘在百姓生活的每一个角落，以实际行动在村（社区）播种下安全“种子”，让百姓心更稳、更暖、更安，让平安银川成色更足。
做强党建引领主引擎
激发基层治理“新动能”
为深入推动社区治安保卫委员会建设，进一步健全完善群防群治、联防联治机制，提升社区平安建设能力水平。中山南街安和社区积极发挥党建引领，在组织发动、聚能融合、效能提升上下功夫，构建矛盾纠纷多元化解机制，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的社区治理新格局，助推基层治理取得新成效。
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善治实招，发挥“四大员”作用促群众工作升温
社区积极落实“塞上枫桥”基层治理工作机制，依法健全建强治安保卫委员会，由社区党总支书记兼任治保会主任，社区民警担任指导员，退役军人为副主任。治保会成员积极发挥“四大员”作用，联合“好房东护千家”志愿服务队和义警平安志愿服务队，发挥“熟门熟人”优势，协助社区收集居民信息，实现出租房和流动人口管理“无缝连接”，扎实开展社会治安风险排查，敲门入户630余户，对住户信息动态管控，推动社会治理模式向事前预防转型，截至目前开展矛盾纠纷、高空抛物、消防占道等小区问题反馈劝导20余次，纾困解难30余次。
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激励赋能，明确“四清”提效基层治理精准
社区发动辖区退伍军人、退休党员、保安队伍、志愿者队伍、等社会治安力量，开展政策法规宣讲、法律服务、法治宣传教育、矛盾纠纷摸排化解、安全巡查、心理疏导等工作，推动社区基本情况清，重点群体状况清，流动人口动态清，矛盾诉求隐患清，在基层治理中显现突出成效，为激励志愿力量赋能，不断增强共建共治共享的社会治理新合力，吸引更多的人参与到志愿服务之中，社区制定《“好房东护千家”志愿服务队积分制管理细则》，开展“‘积’以成风‘兑’以成效”志愿积分兑换活动，截至目前共兑换积分60余次，涉及志愿者60余人，以物质奖励形成实践肯定，带动更多的群众主动参与到社区的建设和治理，从社区治理的“旁观者”变成“参与者”。
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联建联治，多方“组团”提升平安建设质效
依托社区新时代文明实践阵地，充分联合社区警务资源，推动“社区警校”，发挥作用，开展反诈、非法集资、未成年人保护等庭院微宣讲和群众大讲堂10次。扎实落实“塞上枫桥”调解品牌提升行动，运用“共享法庭”，根据辖区实际情况，探索“调解+”工作机制，依托网格化管理，对家庭矛盾、婚恋纠纷、邻里不和等进行全面排查，确保矛盾纠纷早发现、早处置，充分发挥社区综治中心、“金牌书记”调解室阵地作用，紧密结合辖区派出所、街道司法所及居民调解委员会，结合“三官一师一员”，打造“组团”服务，将影响居民群众的问题化解在开头和源头。
推动各方联动
能动履职聚合力
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健全组织体系
社区治保会是党和政府组织群众维护社会治安的桥梁和纽带，是维护社会治安、化解基层矛盾的第一道防线，新华街将治保会建设与“塞上枫桥”基层法治工作机制推进落实结合起来，制定《新华街关于加强治安保卫委员会和专业巡防队伍建设的工作方案》，细化组织架构和工作职责，完善治保会人员配备，将基层干警、物业、保安人员、网格员、热心人士等力量纳入治保会。截至目前，辖区8个社区共发展治安保卫委员会成员105人，其中吸纳13名退役军人、11名热心居民、14名物业管理员。积极组建专业巡防队伍，落实值班制度，扎实做好治安巡逻、安全防范等工作，形成大家为我、我为大家的良好氛围。截至目前，组建8个专业巡防队伍，成员共计400余人，发动热心群众成立“党员义务110”“民警会客厅”“帮帮团、红色娘子军、平安红”等志愿者队伍。
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发挥辐射效应
依托“一社区一民警+治保会”专群结合解纷新模式，搭平台、建队伍、拓渠道，在各社区培育选拔一批群众基础好、调解能力强的群众代表、法律明白人、网格员等担任治保会成员。利用治保委成员人熟、地熟、情况熟的优势，当好信息员，利用治保委成员人缘、地缘、亲缘等优势，收集上报各类信息、社情民意；当好调解员，深入排查矛盾纠纷，及时调处化解，最大限度将矛盾纠纷化解到基层和萌芽状态；当好安全员，聚焦重点部位和人员密集场所，开展社会治安隐患排查、应急处置、消防安全检查等工作；当好宣传员，向群众宣传社会治安风险防范知识，普及法律法规，提高群众法治观念和法治意识。深入排查矛盾纠纷，全面开展预警研判，同步开展化解稳控，有效实现矛盾纠纷“抓早、抓小、抓苗头”。
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促进作用发挥
新华街鼓楼社区新华商圈被银川市确定为治保委员会工作培育重点，在兴庆区历史文化名城改造和鼓楼—玉皇阁点亮活动期间，鼓楼社区治保会联合辖区派出所，广泛搜集研判社情民意和社会面矛盾纠纷信息，加大对重点区域、行业场所的排查及信息研判力度，形成社区党委主导、行业部门协同、群众参与的矛盾纠纷联调共同体，有力保障点亮仪式和十一期间的安全稳定。成立以来，治保会与辖区派出所共同摸排11起矛盾纠纷并已成功化解，为辖区派出所提供各类信息50余条，协助查破行政案件1起，维护了辖区治安环境和谐稳定，营造良好的营商环境。
治保委凝聚志愿红
联动解忧加码居民幸福生活
兴庆区文化街以“塞上枫桥”基层法治工作机制为抓手，指导社区发动和吸纳辖区退休老党员、热心居民、退役军人、物业保安、外卖小哥等群体共计748人，建强6个社区治安保卫委员会，组建6支专业巡防队，聚焦关乎安全稳定大事小情，做好基层治理大文章。
为确保社区巡防队逐步向着更加规范化、制度化迈进，6个治安保卫委员会结合各自实际，组织巡防队通过团队内部协商推举巡防队长、制定排班表、划定巡防路线，集思广益形成“多方收集、分类处理、协作化解”的工作模式。队员们的主人翁意识被进一步激发，他们是社区的“活地图”、楼门的“热心肠”，在辖区的角角落落里充当起社区安全保障“信息员”、邻里矛盾“调解员”、风险隐患“安全员”、法律政策“宣传员”。
在文化街丰收社区的小区巷道内，总会出现这样一支队伍让人眼前一亮。他们就是丰收社区与文化街派出所联合成立的“义‘新’守护”巡逻队。这支队伍吸纳了辖区的快递员、外卖员等新就业群体，充分发挥新就业群体参与社区治理的能动性。每周，新就业群体队员会抽出一个小时时间，在社区民警和巡防队长的带领下，有计划地沉入网格，逐栋楼开展巡查，查看是否飞线充电、有无高空坠物的危险、检查灭火器是否过期、车棚有无安全隐患、开展安全知识宣传等。他们充分发挥移动探头作用，在走街串巷过程中，细心观察身边事物，主动发现店铺、道路、小区中存在的安全隐患，及时上报解决，用固定时间加碎片时间相结合的方式，成为“家园”安全稳定的“护航人”。“看到红袖章的巡逻队员们，我们感到特别暖心。”不少小区居民对这支红色队伍赞赏有加。
文化街社区推动居民“自己的事情自己管”，从“居民反映问题”到“主动发现问题”，从“被动响应”到“主动预见”再到“主动解决”，辖区居民的凝聚力和向心力进一步增强，社区治理和服务居民的水平进一步提升。截至目前，通过社区巡防队巡查、治保委员会协调，街道6个社区排查并处理安全隐患130余处，化解各类矛盾纠纷294件。社区治保委已成为社区安全防范的中坚力量，为群众带来实实在在的安全感和幸福感。
来源：银川政法
兴庆区委政法委
