近期，四川省经济和信息化厅、省委金融办、省发展改革委等8部门联合印发《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。并于2025年2月7日，举行新年首场政策解读会，进一步提升政策知晓度、增强政策认同感、推进政策落地。
光伏制造业作为绿色低碳产业的代表，既是推动全球能源转型的主要驱动，也是培育发展新质生产力的重要方向。四川省委、省政府高度重视光伏制造业发展，明确以光伏制造业作为新能源产业链的核心，协同推动产业链建圈强链，打造具有全球影响力的光伏产业基地。截至目前，全省已形成硅料、硅片、电池片、组件、光伏发电系统及应用的全产业链布局，通威、协鑫、天合光能等全球前10强的光伏企业已有6家在川投资，多晶硅产量占全国20%，电池片产量占全国六分之一，光伏产品综合产能居全国前3位。
惠企政策是优化营商环境、激发企业活力的重要举措。为在光伏产业结构调整期帮助企业稳定生产，促进技术创新与产业转型升级，推动产业持续健康发展，《若干措施》从着力降低企业生产成本、加快拓展光伏产品示范应用、持续提升光伏制造业竞争力3个方面提出了10条真招实招、真金白银措施。
“实打实”惠企，“心贴心”服务。《若干措施》制定过程中，重点把握“三个坚持”。一是坚持以企业为中心的服务理念。深入贯彻省委十二届六次全会精神，落实以企业为中心的服务理念，与广大企业同心协力、同舟共济，为光伏产业发展提供更肥沃的土壤、开辟更广阔的空间。二是坚持以解决问题为导向。立足当前光伏产业面临的用能用工成本高、融资难融资贵等问题，着力降低企业生产成本、拓展产业发展市场，营造支持产业持续健康发展的政策环境。三是坚持以推进新型工业化为核心。加快补齐产业短板，强化产业技术创新，推动绿色制造，提升产业链韧性和竞争力。
《若干措施》提出着力降低企业生产成本。降低用能成本，鼓励市（州）加大绿色低碳优势产业用能支持。降低融资成本，鼓励金融机构合理降低存量贷款利率，加大设备更新和技术改造贷款力度，对符合条件的存量贷款“应延尽延”、新增贷款“应贷尽贷”。降低用工成本，支持企业稳定就业岗位，未裁员或少裁员的企业，可按国家统一部署申请失业保险稳岗返还。
《若干措施》提出加快拓展光伏产品示范应用。加快光伏电站建设，加快推动“三州一市”集中式光伏发电基地、电网通道建设，大力推动屋顶分布式光伏、市政工程光伏、旅游驿站发展，力争2025年年底前新增分布式光伏装机规模200万千瓦以上。推动算电融合发展，实施“绿电聚合供应”新模式，加快布局建设绿色算力设施。因地制宜建设光伏通信基站，鼓励建设光伏储能一体化通信基站。建设绿色能源产业园区，建设“光伏+制造业”试点示范项目。
全球最大水光互补电站——柯拉光伏电站
《若干措施》提出持续提升光伏制造业竞争力。补齐产业短板，推动链主企业布局建设光伏组件重大项目。发挥政府产业投资引导基金和社会资本作用，投资重大光伏制造业项目。强化技术创新，推动组建新能源材料产业创新平台，重点对钙钛矿、碲化镉、XBC电池关键核心技术、重大技术装备等开展产业链协同攻关、中试验证。推动绿色制造，积极创建绿色工厂、零碳工厂并给予资金支持。支持金融机构将产品碳足迹核算作为绿色金融服务的重要采信依据。
惠企政策，比出台更重要的是落实，比落实更重要的是闭环。下一步，四川省将全面推进各项举措落实落地，加力推动企业稳生产、提质效、扩规模、拓市场，加快推动以光伏产业为核心的新能源产业链建圈强链，全力塑强光伏产业高质量发展新优势，加快打造具有全球影响力的光伏产业高地。
来源：学习强国四川学习平台
编辑：张宇婷
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