近日，从全国文化和旅游政策法规工作会议中获悉，由宁夏文化和旅游厅推送的《盐池县构建全民共促工作格局 加强长城综合保护》一案例被文化和旅游部评选为2022—2023年度文化和旅游领域改革创新二十佳案例。
宁夏盐池县历史文化积淀深厚，长城资源富集，境内有隋明长城4道259公里、关楼1座、战台4座、铺舍5座、古城堡 23 座、墩台169个、敌台249座主墙体、城堡、墩台、烽燧、关隘密度居宁夏之首，占全区长城墙体、资源遗存比例分别达 25%和 22%，是宁夏长城文化资源的核心区，素有“中国露天长城博物馆”之美誉。
近年来，盐池县坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，健全完善长城安全责任体系，落实各项保护措施，建立长效工作机制，全面提升长城保护管理综合水平，构建“党委领导、政府负责、公众参与、群团助推、社会协同”的文物保护新格局，在探索建立社会力量参与长城保护长效机制方面迈出坚实步伐。主要做法如下：
健全机构 完善治理“新体系”
盐池县全面落实《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》《宁夏长城保护条例》，坚持把文物保护利用工作纳入重要议事日程，及时成立文物保护专门工作机构，按照每年40万元标准将长城保护经费纳入地方财政预算，全面推行县乡（镇）、村三级网络化管理模式，严格落实属地管理责任，保护责任体系不断健全。组建宁夏首个长城保护学会、成立志愿巡护队，在全国率先施行长城资源认领、长城志愿巡护工共计 26 家单位（企业）和131名热心人士对县域长城进行认领保护，设立保护认领碑 24 块，募集保护捐款近 40 万元。成立“宁夏内蒙古毗邻市县（区）长城保护区域联盟”，建立跨区域监管、保护合作推进机制，长城安全防线更加坚实稳固。
规划引领 推进保护“新利用”
盐池县紧紧抓住长城国家文化公园（宁夏段）建设保护契机，围绕保护传承研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现五大工程，着力构建“一核一带多点”发展布局。即“一核”，以长城关为重点、饮马河为轴，建设城北生态文化旅游区，打造长城文化公园主题核心展示区；“一带”，加强长城沿线旅游基础设施配套建设和新业态培育，全力打造长城文化旅游观光带；抓好长城遗址关键节点保护利用，打造复合型长城文化主题公园。
坚持巡查 打造文物“新防线”
借助无人机等科技手段加大巡查范围，通过“天眼”“人眼”双向对接，结合长城保护实地巡查，定期排查长城本体安全隐患，从源头处避免危害长城保护问题发生，实现文物保护从抢救性保护向抢救性与预防性保护并重、从文物本体保护向文物本体与周边环境的整体性保护转变。按照《中华人民共和国文物保护法》相关规定，严格履行涉长城两线范围项目建设审批手续，长城保护情况不断好转，公众保护长城意识不断增强。
项目支撑 提升保护“新质效”
近年来，盐池县大力实施长城两侧绿化工程、草原围栏保护和长城保护围栏工程，有效阻隔人畜损坏长城。先后累计投入资金5.5 亿元，实施青羊井4号地台加固修缮花马池古城修复等重点项目 20余个，配套建设旅游驿站5处、标识标牌 200余处，全线贯通长城沿线观光道路。积极探索“博物馆+长城”文化遗产展示模式，建成张家场汉代专题博物馆，北京大学考古文博学院并有序推进考古发掘工作。复建中国万里长城盐池基地，挂牌成立唯一以长城命名的关隘——长城关，全区首家长城主题博物馆建成投用。
高校合作 构建文物“高颜值”
为进一步夯实盐池文物保护基础，经过积极对接，张家场北京大学考古实习基地项目建成并投入使用，北京大学考古文博学院盐池基地、宁夏文物考古研究所盐池工作站在张家场博物馆挂牌成立，通过北京大学、宁夏考古研究院合作实施文物发掘保护项目，逐步推进校地合作、跨区学习等交流活动，提升文物保护的理论性和学术性，诸多合作提升了文化遗产研究的整体水平，实现了长城保护工作的科学化和规范化。围绕宁夏长城博物馆做好全国长城历史文化展示、长城精神弘扬，构建“高颜值”文物体系，助推文物资源保护与利用。
志愿服务 激发文物“活跃值”
盐池县每年结合国际博物馆日等重大节日，组织县长城保护学会、科协、总工会、职业技术学校、志愿者协会等单位团体，积极开展形式多样的志愿服务活动，号召更多群众加入长城保护实践活动中，一系列志愿服务暖心细心，人民群众热心欢心，形成了长城保护合力，长城已成为盐池县对外宣传的一张金字招牌。
来源：宁夏文化和旅游
