1月13日，中国人民银行宁夏回族自治区分行召开2025年全区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，贯彻落实总行、外汇局工作会议部署和要求，回顾总结2024年工作，研究分析当前形势，安排部署2025年主要任务。中国人民银行宁夏回族自治区分行党委书记、行长兼国家外汇管理局宁夏分局局长李霄峻作工作报告。
会议认为
2024年全区人民银行赓续奋进力量，主动担当作为，勇于攻坚克难，推动各项工作取得积极成效。
一是扎实开展党纪学习教育，全面从严治党进一步向纵深推进。坚持把学习《中国共产党纪律处分条例》贯穿始终，一体学思践悟习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、自治区第十三次党代会和历次全会精神，研究制定金融支持黄河流域生态保护和高质量发展先行区评价指标体系，为更好促进金融政策落地见效提供支撑。加强监督执纪问责，坚持实事求是、依规依纪依法开展信访、线索和案件查办工作，健全巡察整改长效机制，提升全区履职规范化水平。
二是全面落实货币政策，金融支持地方经济高质量发展力度加大。两次下调人民币存款准备金率共1个百分点，增强银行机构信贷投放能力。积极发挥货币政策工具牵引带动作用，全年使用结构性货币政策工具680亿元，助推全区人民币存、贷款余额双双突破万亿元大关。因地制宜做好金融“五篇大文章”，截至2024年11月末，全区涉农贷款、普惠小微贷款余额分别同比增长7.8%、14.6%，截至2024年三季度末全区绿色贷款余额同比增长13.7%，均高于各项贷款增速。强化利率政策传导，持续降低实体经济融资成本。2024年11月，全区企业贷款加权平均利率3.6%，同比下降0.4个百分点，为有统计以来最低水平。
三是严守金融安全底线，重点领域金融风险防控化解进展明显。完善县域法人银行机构风险防控机制，探索建立银行业监测分析系统，持续提升金融风险监测水平。及时开展风险早纠，推动央行评级结果持续向好。持续深化涉诈涉赌“资金链”精准治理，实现与公安机关和银行机构的工作联动。加大反洗钱定罪入刑力度，规范开展执法检查，切实维护金融市场秩序。
四是有效推动金融改革，金融管理服务水平得到新的提升。统筹推进优化银行账户和支付服务工作，组织开展“零钱包入千商进万户”、适老化现金服务等活动，持续提升现金服务质效。开通财税政策落实“绿色通道”，有效提高国库保障能力。深入推进社会信用体系建设，配合出台《宁夏回族自治区社会信用条例》，进一步发挥征信服务实体经济作用。配合完成第五次全国经济普查，推动金融业综合统计高质量开展。
五是跨境便利化措施扩容增量，支持高水平对外开放质效提升。扩大优质企业贸易外汇收支和资本项目外汇收支两项便利化政策覆盖面，实现外贸企业名录登记银行直接办理。持续优化涉外营商环境，实现机场、四星级以上酒店、重点文旅场所外币兑换服务全覆盖。实施汇率避险“清单式”管理，精准对接企业需求。加强风险监测研判，有效防范跨境资金异常流动风险。紧紧围绕“首办户”、优质企业、大型成套设备制造企业需求，深挖跨境人民币使用潜力，推动重点领域人民币跨境使用。
六是扎实落实机构改革任务，基层央行履职能力切实增强。建立县域金融服务工作委员会，统筹推动县支行划转后业务流程再造、信息系统升级和制度机制调整等工作。严格落实过紧日子要求，不断优化会计资源配置。全力做好后勤保障和离退休干部办公场所搬迁工作等，持续提升管理服务水平。完成工会组织体制改革，桥梁纽带作用进一步发挥。
会议强调
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是全面实施“十四五”规划的收官之年，全区人民银行干部职工要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议决策部署和人民银行、外汇局以及宁夏回族自治区党委、政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，实施好适度宽松的货币政策，有效防范化解重大金融风险，持续推进各项金融改革任务，进一步加强金融管理与服务，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动宁夏经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。
会议要求
一是在推进全面从严治党中践行“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，推动党纪学习教育常态化长效化。做好中央巡视发现问题对照自查工作，定期推动巡视整改。加强干部人才队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，统筹用好各年龄段干部。做好新一届机关党委选举，严格党员教育管理，严明党建工作责任，推动基层党支部发挥好战斗堡垒作用。健全风腐同查机制，持续纠治“四风”，精准有效运用监督执纪“四种形态”。持续推进重点领域以案促改促治，铲除腐败土壤条件。
二是在落实适度宽松的货币政策中发挥双重功能。综合运用多种货币政策工具，引导银行机构持续扩大信贷投放，充分满足有效信贷需求，增强信贷增长的稳定性。管好用好结构性货币政策工具，强化对地方法人银行的资金支持。推动金融机构积极使用碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等，支持金融机构扩大对科技创新、绿色发展、普惠小微等领域的信贷投放。发挥政策利率和LPR下行引导作用，开展明示企业贷款综合融资成本试点工作。完善地方法人银行存款利率联动调整机制，加强利率自律管理，规范存贷款定价行为，维护全区市场竞争秩序。及时落实降准政策，增强存款准备金管理，加强对地方法人银行流动性的监测。
三是在做好金融“五篇大文章”中增强经济内生动能。健全信贷政策框架，制定做好金融“五篇大文章”的指导意见，印发绿色金融、养老金融等领域工作方案，系统谋划金融支持乡村振兴长期安排，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。开展信贷专项行动，深化科技金融服务能力提升专项行动。落实中小微企业金融服务能力提升工程要求，开展金融服务绿色、小微、民营、乡村振兴效果评估，强化评估结果运用，引导金融机构加大工作力度。强化银政企对接，发挥货币政策、财政政策、产业政策等的集成效应。
四是在推进防范化解金融风险中守牢安全防线。强化沟通协调和风险监测预警，配合做好地方债务风险化解工作。加强宏观审慎管理，做好金融市场风险监测、评估、预警和系统重要性金融机构附加监管。持续加大打击治理洗钱违法犯罪工作力度，扎实推进受益所有人信息备案工作，有力配合各类专项行动，坚决打击洗钱犯罪。要统筹做好银行账户风险防控和优化服务，及时纠正不精准治理措施，深入推进涉赌涉诈“资金链”精准无感防治。
五是在支持涉外经济发展中释放政策红利。积极支持稳外贸、稳外资，推动贸易收支便利化政策精准扩围，持续提升跨境投融资便利化水平。持续做好外籍来华人员外汇服务，完善外币兑换服务长效机制，提升个人用汇便利化服务水平。拓展跨境金融服务平台应用场景，更好发挥平台便企惠企功能。指导银行健全汇率风险管理服务长效机制，提升汇率风险管理服务能力。拓展跨部门监管协作的广度深度，提升外汇违法违规行为联合打击质效。
六是在金融改革和创新服务中提升管理水平。建立完善行政复议、行政诉讼工作机制，持续探索综合执法检查“扁平化”管理改革试点。严格贯彻落实金融统计制度，扎实推进金融“五篇大文章”统计。持续提升支付服务便利性，继续完善整治拒收现金工作长效机制，充分保障现金供应和现金服务。积极参与国家金库工程建设项目，推进现代国库体系建设。全面加强征信市场和信用评级市场监管，继续推动农村信用体系建设。加强对县域金融机构的指导，确保县域金融服务稳定性。
七是在夯实内部管理基础中提升治理效能。牢固树立“习惯过紧日子”思想，完善全区财务保障机制，优化财务资源配置与管理，提升资源使用效益。加强采购制度执行和监督检查，推动采购业务全面规范。扎实履行好内部审计监督职责，进一步加强经济责任审计和内部审计整改。认真落实数字央行建设规划，持续推进信息科技“三集中”，有序进行地市分行机房集约化改造。
