做好新时代对口援藏工作 助力建设社会主义现代化新西藏
西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心
党的二十届三中全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的问题,指出当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。围绕中国式现代化的主题,全会对进一步全面深化改革作出系统部署,提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对口援藏是对口支援制度的重要组成部分,是新时代党的治藏方略的重要内容,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的重大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕的重大举措,也是维护国家统一、加强民族团结、铸牢中华民族共同体意识的重大策略。
一、中国式现代化的西藏实践
何谓中国式现代化?中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,又有基于国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相互协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。自西藏实现和平解放、完成民主改革、开展社会主义改造,到西藏自治区成立,党在西藏的治理体系初步形成。党的十一届三中全会以来,党中央逐渐搭建起一套治理西藏的顶层设计与治理实践。对口援藏工作开展30年来取得显著成就,推动了西藏社会治理的现代化进程。
一是坚持党的领导的现代化实践。
二是以人民为中心的现代化实践。
三是建设中华民族共同体的现代化实践。
二、全国对口支援西藏的理论意义
探讨西藏的现代化之路绕不开对口支援议题。习近平总书记强调,“加快构建中国特色哲学社会科学,归根结底是建构中国自主的知识体系”。近些年,学术界对自主知识体系建设的学术自觉越来越强。理论是学科的灵魂,无理论不自觉。在世界政治与全球治理中,发展中国家的政治形态与治理实践提供了生动的案例与丰富的解释。中国的国家治理、政府治理与社会治理为纠偏、发展与验证政治学原理提供了广大的田野与空间。其中,对口支援制度拥有悠久的历史渊源与丰富的实践经验,是中央政府进行统筹的重要政策工具,也是国家治理的重要制度创新。可以说,对口支援为自主知识体系贡献了绝佳的研究场域。
在对口支援中,对边疆民族地区的常规性对口支援是规模最大、涵盖面最广、支援方最多、支援时间最长的政策模式,西藏又是新中国成立以来最先安排开展对口支援工作的区域,因而,研究对口支援,首要研究的便是对口援藏。对口援藏体现了社会主义国家集中力量办大事的显著优势。为了实现各民族共同走向现代化,新中国成立后,党和国家把“互助”确定为社会主义民族关系的基本特征之一,采取“先进帮后进”的原则,对民族地区给予一系列优惠政策,支持民族地区发展。在国家的统筹与总领下,党中央有效整合全国各省市的比较优势,集全国之力,对西藏进行政治、经济、文化、人才等多方面的综合性援助,推动西藏实现长治久安与高质量发展。
三、在进一步全面深化改革中提升对口援藏综合效益
对口支援西藏是党中央作出的重大战略决策,要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线,把握以人民为中心这一根本立场,把握高质量发展这一首要任务,把握边境地区这一国家安全屏障,坚持精准援藏、系统援藏、长期援藏,在进一步全面深化改革中提升对口援藏综合效益。
一是维护祖国统一,铸牢中华民族共同体意识。
二是打造对口市场,加快建设全国统一大市场。
三是优化制度建设,推动新时代对口援藏工作高质量发展。