以国土空间规划为引领擘画察布查尔县高质量发展新蓝图

文摘 2024-11-04 21:31 新疆

《察布查尔锡伯自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》已经批准实施，新的国土空间总体规划是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合的“多规合一”的规划体系，有利于解决原有空间规划存在的冲突问题。是优化城乡发展格局、加快生态文明建设、推动经济社会高质量发展的具体实践。二是统筹好开发与保护、近期和长远的关系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，全力推进国土空间资源高水平保护和高效率利用。

聚焦总体定位，明确规划目标。落实自治区、伊犁州直国土空间规划确定的主体功能分区要求，以安全和开放为重点，严守粮食安全、生态安全底线，构建“一带、两核、两轴、四区、多点”的国土空间开发保护格局。全面贯彻国家、自治区、自治州决策部署，围绕“塞上泉城、鱼米之乡、中国箭乡、锡伯家园”发展愿景，将察布查尔县建设成为伊犁州直西部重要口岸、伊犁州直重要农牧业基地、全国锡伯文化体验目的地。至2025年，察布查尔县参与“两霍两伊”产业分工，实现高质量经济发展迈出大步伐，现代化产业集群基本确立；不断放大绿色长板效益，生态环境质量不断改善，“山水林田湖草湿”特色进一步彰显；公共服务体系更加健全，人民生活水平和质量普遍提高。至2035年，察布查尔县基本建成中国特色社会主义现代化城市。基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成现代化经济体系；社会局面长期保持稳定；城乡区域发展和生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化。

强化底线管控，锚定基本格局。严格“三条控制线”管控，到2035年察布查尔锡伯自治县耕地保有量不低于1091.73平方千米（163.76万亩），其中永久基本农田保护面积不低于945.33平方千米（141.8万亩）；生态保护红线不低于771.60平方千米；开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.25倍以内。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

强化区域协同加快经济转型。推进伊察一体化发展，主动参与“两霍两伊一体化发展区”产业链分工、承担产业服务功能。区域整体打造包括伊宁市、霍尔果斯市、霍城县、伊宁县、察布查尔县、可克达拉市6个县（市）行政区域范围在内的伊—霍1小时经济圈。依托都拉塔口岸，协同霍尔果斯口岸，发展跨境电商与口岸物流。加强与可克达拉市统筹发展，与第四师67团、68团和69团发展共联、优势互补，实现兵地一体发展。

积极衔接上位规划，以两霍两伊一体化发展为目标，完善基础设施和公共服务配套，提升产业融合、产城融合水平，加快县域经济向都市经济转型，协同伊宁市、伊宁县共同打造伊宁市区域一体化发展。

城乡统筹发展，加快乡村振兴。推进新型城镇化和乡村振兴双轮驱动发展。在严控农业生产空间和优化生态空间的前提下，城区与双创产业园区联动集约发展，推动中心城区一体化建设，打造以人为本的县域发展核心。推进耕地保护与乡村振兴，推动都市农业、科技农业、绿色生态农业发展。按照构建“一核、两带、两轴、四区、多点”的全域国土空间开发保护总体格局，进一步优化中心城区“两核、两廊、三轴、六区”的空间结构。

对照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、四种村庄类型准确界定县域村庄，着力改善村民人居环境、加强村域用地管控、推动乡村全域土地综合整治和实施生态修复工程，全面支持乡村振兴。高标准开展乡村振兴示范带、特色精品示范村和少数民族特色村寨建设，持续深化农村环境整治，加大美丽田园建设力度，进一步提升乡村环境面貌。

下一步，我县将强化组织领导，明确责任分工，健全规划监督、执法、问责等联动工作机制，高质量做好《规划》实施工作。不断完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，加强规划实施监测，建立规划全生命周期管理体系，切实维护规划的权威性和严肃性。传导落实县级规划核心要求，加快推进乡镇级国土空间总体规划编制工作，高标准深层次做好详细规划、村庄规划及相关专项规划的编制和统筹，确保各项任务和目标落实落地。

来源：察布查尔县自然资源局

察布查尔县融媒体中心

编辑：白丽责编：张习文审核：任艳

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