沙坡头区2024年度国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职报告社会评议活动开始了！

2024年，区纪委监委在上级纪委监委、区委的坚强领导和守法普法协调小组悉心指导下，深入践行习近平法治思想,深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，将普法工作贯穿于纪检监察工作的全过程，依规依纪依法推进监督执纪执法工作，多维度、多层次开展法治宣传教育活动，执法普法工作取得了显著成效。现将本年度责任制落实情况报告如下。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）加强组织领导，提升工作质效。一是强化责任落实。区纪委监委高度重视法治工作，将普法宣传工作纳入年度重点工作，与党风廉政建设工作同安排同部署。及时召开纪委常委会、干部例会，研究部署法治宣传教育工作，调整健全由常务副书记任组长，纪委常委、办公室主任为主管领导，各室（中心）为成员的法治宣传教育工作领导小组，明确纪法宣传经费支出和工作人员，有力保证普法工作及时高效推动。二是强化机制建设。依据国家法律法规和上级有关要求，结合纪检监察工作实际，研究制定《2024年度沙坡头区纪委监委普法依法治理工作要点》《2024年区纪委监委理论学习中心组学习计划》《2024年沙坡头区纪委监委干部学法清单》等，明确了全年普法工作的目标任务、主要内容、工作步骤和保障措施，对普法责任制“四清单一办法”进行修订并向社会进行公布，切实以制度推动工作落实。

（二）加强纪法教育，增强法治素养。一是强化集中学习。严格落实中心组集体学法、领导干部会前学法和领导干部学法清单制度，先后召开纪委常委会、理论学习中心组专题学习会、干部例会、主题党日36次，深学细悟习近平法治思想和宪法、民法典、党内法规，切实用习近平法治思想武装头脑、推动工作。二是突出重点学习。紧密围绕纪检监察工作实际，结合党纪学习教育，重点加强对纪律处分条例、监察法、政务处分法、监督执纪工作规则等法律法规的学习培训，组织干部参加警示教育、读书班、培训班、“塞上清风论坛”15场次，选派16名干部参加外出培训、6名干部参加上级调训，借助案例分析、参加庭审、以案代训等方式，切实提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。三是丰富学习形式。为解决工学矛盾和提升学习积极性，及时向干部下发自学清单，借助“塞上清风”“宁夏干部网络培训”“清风沙坡头”等线上载体，常态化组织学习纪检监察工作常用法律法规，开展“宪法法律”线上考试和《反有组织犯罪法》线下知识测试，不断增强干部纪法素养，提高专业化水平。

（三）加强纪法宣传，营造法治氛围。一是深入推进廉洁文化建设。结合党纪学习教育深入实施“廉洁文化启智润心工程”，扎实开展“清风进民企”“清风诵党恩·诗书倡廉洁”经典诗文诵读比赛和“菜单式+点课式”清风宣讲活动，组织3000余人参加党纪知识测试，125余名提拔重用干部接受任前廉政谈话、廉政考试，组织纪检干部下沉53个乡镇、部门、8个专题培训班宣讲纪法知识，引导公职人员增强纪法观念，筑牢依法履职思想防线。二是加强纪律警示教育。将警示教育作为普法工作的重要内容，扎实开展领导干部廉政警示教育周活动，督促各级党组织召开党风廉政建设专题学习会275场次，观看警示教育片5100余人次，组织90余名党员领导干部参加职务犯罪旁听庭审活动，9000余人次党员干部到教育基地接受警示教育。结合查处的严重违纪违法典型案例，拍摄并组织各级党组织观看《失守的边界》，深化以案示警、以案释法。三是突出新媒体普法。充分发挥新媒体传播速度快、覆盖面广、互动性强的优势，加强微信公众号网络阵地建设，通过纪委监委“清风沙坡头”新媒体平台，定期发布法律法规解读文章、典型案例剖析、廉政短视频等普法内容。全年共发布各类普法信息9条，累计阅读量达400余人次。同时，开展线上答题活动，有效增强了普法工作的吸引力和感染力，提高了公众参与度。

（四）加强执法办案，维护法治秩序。一是强化纪法衔接。强化与法院、检察院、公安机关等司法机关的沟通协作，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制。在办理职务犯罪案件过程中，注重纪法贯通、法法衔接，与司法机关密切配合，共同做好证据收集、审查起诉、审判等工作，同时加强对相关法律法规的宣传解读，确保案件办理过程依法依规、公开透明。通过协作配合，形成了打击职务犯罪的强大合力，为普法工作提供了有力支撑。二是精准量纪执法。严格落实监督执纪“四种形态”，依规依纪依法处置问题线索，对执法不严、违法不究等行为形成强力震慑，有力保障法律公平公正实施。三是注重过程普法。坚持把普法工作贯穿于监督执纪执法全过程，在案件调查、审理过程中，注重对当事人进行法律法规教育，向其宣传解释相关法律法规规定，使其认识到自己的错误行为和应承担的法律责任，促使当事人主动配合调查，如实交代问题，实现了惩处与教育相结合的目的。

二、存在的不足

回顾 2024 年普法宣传工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。主要表现在：普法方式方法还不够创新，部分普法活动的吸引力和感染力有待进一步增强；普法工作的针对性还需进一步提高，对不同群体的个性化普法需求满足不够充分；普法工作与业务工作的融合度还需进一步深化，在将普法贯穿于监督执纪执法全过程方面还存在一些薄弱环节等。

三、下一步工作举措

（一）强化自身与社会普法。坚持将会前学法、集中培训、自主学法作为纪检监察系统常态化学法普法的“规定动作”，持续加强对习近平法治思想、党内法规和国家法律的学习，持续提升纪检监察干部法治意识和法治素养。认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，针对不同层级、不同岗位公职人员特点，定制个性化的廉政法治教育内容，如开展模拟法庭、法治知识竞赛等，增强教育的吸引力和实效性，持续提升公职人员依法履职能力。

（二）深化普法与业务融合。进一步完善监督执纪执法过程中的普法工作机制，将普法宣传教育与案件查办、监督检查、巡视巡察等业务工作有机结合。在开展监督检查和审查调查工作时，提前谋划普法方案，针对可能涉及的法律法规问题，对相关人员进行有针对性的宣传教育。加强对监督对象的回访教育，了解其对法律法规的掌握情况和思想认识变化，及时开展后续普法工作，巩固执法办案效果。通过深化普法与业务融合，实现执法办案与普法宣传相互促进、相得益彰。

（三）注重平台与内容运用。积极探索运用新媒体技术和新兴传播手段，打造多元化、立体式的普法宣传平台。结合热点事件和群众关注的焦点问题，通过新媒体平台及时制发相关法律解答，以群众喜闻乐见的方式传播法治文化，提高普法工作的趣味性和实效性。加强与专业媒体机构的合作，借助其传播优势和创意能力，制作高质量廉洁文化宣传片和警示教育片，提升普法宣传的质量和效果。   

普法宣传

普法宣传

普法宣传

2024年，在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会守法普法协调小组的精心指导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进社会主义法治文化建设，为法治沙坡头区建设创造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）坚持高位推进，筑牢普法根基。一是完善组织领导，区政府办公室高度重视普法工作，成立了普法工作领导小组，并根据工作变动情况先后2次调整领导小组成员，形成了主要领导亲自部署、分管领导具体负责、各办（室、中心）协同推进、全体干部共同参与的工作格局。二是加强制度建设，结合普法宣传教育工作实际，制定印发了《2024年政府办公室普法依法治理工作分工方案》，研究制定了年度学法普法计划，明确了普法内容和工作重点，进一步压紧压实普法责任，确保普法工作有计划、有重点开展。三是落实经费保障，将普法工作经费列入办公室财务预算，为干部购置《习近平法治思想学习纲要》《全面依法治国建设法治中国》等普法学习资料，组织开展普法宣传活动、聘请法律顾问等，不断夯实区政府办公室法治建设基础。

（二）强化内部学习，提高干部法律素养。一是强化领导干部带头学法，以“关键少数”带动“绝大多数”，依托“四个一”学习机制，严格落实领导干部集体学法制度，通过专题讲座培训、例会传达学习等多种形式，面向全体党员干部详细解读民法典、统计法、保密法等重点法律法规条文，结合工作实际分析法律适用要点，进一步促进党员干部对法律知识的吸收与运用。今年以来，政府机关党组会前学法10次，中心组理论学习学法9次，干部理论学习学法26次、组织法律法规知识考试2次，观看网络庭审1次。二是建立以案释法长效机制。组织全体领导干部学习各级纪委典型案例通报，集中观看《辽宁腐败案警示录》《迷惘之省》等警示教育片，到中卫市看守所接受警示教育，累计开展警示教育25次，促使党员干部深刻汲取教训，切实做到依法行政、廉洁奉公。

（三）结合工作实际，积极开展社会普法。一是加强文件审查管理。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”基本要求，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布和有效期制度，2024年共制发规范性文件28件，均充分征求各相关部门及群众意见建议，经规定程序制定并向社会公布。常态化开展行政规范性文件清理工作，对与群众和市场主体利益密切相关的实施两年的行政规范性文件及时进行清理，与国家政策不相适宜的行政规范性文件及时进行修改、废止。二是打造普法宣传阵地。利用政府网站、政务新媒体等平台，及时、精准发布各类政策法规的解读，实时更新法治建设工作动态等相关信息，让群众深入了解法治建设的推进进程，今年以来，共发布普法相关信息285条。围绕高质量发展、改善民生、行政执法等领域公开行政文件226件，发布政策解读79条，发行《沙坡头区政府公报》3期，政府网站发布信息5800条、61个政务新媒体发布信息20001条，录制“政策公开讲”访谈节目7期，办理人民网留言13条，转办“12345”政务服务热线7328件。开展政府开放日活动30场次，发送政务公开宣传短信99823条，切实提高公开知晓率。三是积极开展普法活动。将普法宣传任务纳入区长、各副区长“四下基层”调研方案中，通过进企、下乡、入户向企业负责人、乡镇领导干部、群众宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国森林法》《信访工作条例》等，助力营造良好的法治环境。利用特殊节点，积极组织开展“民法典宣传月”“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传周活动等专题普法活动，到红太阳广场开展“国家安全日”宣传活动2次，向广大群众普及相关知识并发放手册及宣传品，利用LED电子屏滚动播放《保密公益宣传片》40余次、《国家安全观宣传片》30余次等，推进宪法、民法典等法律法规更加深入人心。通过“周五有约”志愿活动，面对面向群众进行普法宣传，让普法更接地气、更有温度。

二、存在问题

虽然，区政府办公室普法工作取得一定成绩，但仍然存在一些问题：一是普法形式有待创新，目前的普法宣传多采用集中学习、讲座及简单宣传等传统形式，对新媒体的创新利用不够。二是普法针对性和实效性有待进一步增强，对于不同受众群体，在普法内容的精准推送和个性化宣传方面还有待提高。三是各办（室、中心）之间在普法工作协同配合上还存在一些衔接不畅的问题。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以习近平法治思想为指导，把普法依法治理工作贯穿于政府办工作各个方面，深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，不断提高普法工作水平，为建设法治政府和营造良好法治社会环境贡献力量。

（一）创新普法形式。充分利用短视频传播速度快、受众广泛的优势，精心制作内容生动有趣、形式简洁明了的普法短视频，将晦涩的法律知识以鲜活的画面展现出来。同时，借助漫画诙谐幽默、通俗易懂的特点，绘制一系列富有创意的普法漫画，让群众更易接受理解。

（二）加强针对性普法。深入调研群众和企业的法律需求，与群众面对面交流，倾听他们在日常生活中遇到的法律困惑，精准开展普法活动。同时，主动走访各类企业，详细了解企业在经营管理、合同签订等方面的法律需求。依据全面且细致的调研结果，精心精准定制普法内容与形式。

（三）持续专业性普法。组织法律领域的专业人员，针对重点法律法规展开深度解读，细致剖析每一条款的内涵、适用范围及实际影响等关键要素，不断提高解读的准确性与全面性，提升解读质量。

自“八五”普法工作开展以来，区财政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持将习近平总书记关于财政工作的重要论述和指示批示精神作为做好财政改革发展工作的“纲”和“魂”，围绕“绝对忠诚理财、绝对担当管财、绝对干净用财”理念全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进财政领域法治建设取得较好成效。现将区财政局落实“谁执法谁普法”普法责任制履职情况报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）加强领导，完善机制，夯实普法工作基础

1.健全组织，加强领导。局党组高度重视普法工作，将普法工作摆在财政工作重要位置，认真履行单位法治建设第一责任人职责，成立财政部门“八五”普法工作领导小组，在局党组层面加强对财政系统普法工作的领导，切实构建起架构清晰、统筹协作的普法组织网络。局领导班子用好党组会议、党组中心组理论学习、干部理论学习等平台传达学习习近平法治思想、最新党章党规法律法规、上级普法工作要求、专题研究普法工作，为开展普法工作提供了坚实的组织保障。

2.全面规划，统筹部署。始终把普法工作作为一项重大政治任务，列入重要的工作议程，做到普法工作与业务工作同规划、同部署、同落实，结合财政工作实际制定年度普法任务清单，明确各责任股室普法工作目标和任务，细化普法内容和普法责任，实现分类普法、精准普法。同时，按照上级党委政府要求及时制定年度普法工作计划，动态更新普法责任清单，明确工作的目标和责任，扎实做好普法工作。

3.落实经费，强化保障。区财政局充分发挥财政职责职能，坚决强化资金保障力度，在年初预算中足额安排普法经费、法律顾问室工作经费、一村（社区）一法律顾问经费、专职人民调解员经费、社区矫正和安置帮教工作经费，确保普法工作经费按时足额到位，有效保障了普法工作顺利开展。

（二）政治引领，全员学法，筑牢干部法治意识

1.紧抓“关键少数”，聚焦领导学法用法。坚持发挥领导干部“关键少数”示范表率作用，以上率下强化法治理论学习，积极完善普法学习机制，落实“第一议题”学习、党组理论学习中心组研讨、“三会一课”等;认真落实领导干部任前法律知识考试制度，强化依法行政知识测试，做到领导干部带头学法、自觉守法、依法办事，推进学法经常化、制度化，有效提升财政系统领导干部法治素养。2024年以来，已开展党组会学法18次、中心组理论学习学法13次、干部理论学法26次，普法小课堂学法15次，专题培训4次，法律法规知识测试3次。

2.紧抓“绝大多数”，提升财政普法质效。紧紧抓住广大党员干部这个“绝大多数”，将财政政策法规业务专题培训列入年度培训计划，加强财政干部法治业务培训，在各类干部培训课程中增加法治教育课程。用好专题学习、宁夏干部网络学习平台、学习强国等多种媒介，认真组织全体干部职工认真学习、领会和贯彻习近平法治思想和宪法、民法典等相关的法律法规，实现学习全覆盖。2024年我局组织业务骨干共30人举办干部能力素质提升培训班，专题学习相关法律法规知识，进一步提高财政干部的法治素质。

3.注重以考促学，加强普法队伍建设。我局不断加强行政执法人员资格管理，严格落实持证上岗制度，常态化组织行政执法人员参加行政执法资格考试，定期组织开展综合法律知识培训和行政执法培训，提升行政执法综合素质。

（三）创新形式，学法用法，推进以法惠民工作

1.强化业务能力，规范财务管理工作。2024年以来，我局结合财政管理高频问题制定培训计划，面向区直各预算单位、各乡镇全面开展预算绩效管理专题培训业务2场，覆盖116人次；用好会计网络培训平台组织对会计从业人员进行相关的法律法规宣传教育，通过开展一系列财会业务培训教育学习，不断提升财务人员业务水平和法治素质，有力规范沙坡头区财务管理工作。

2.结合财政职能，开展社会普法宣传。一是多次组织相关单位利用元旦、春节、“3·15”、非法集资宣传月等契机开展形式多样的防范非法集资、金融放贷宣传宣讲活动，制作宣传短视频2个，累计悬挂横幅78条、发放宣传手册和彩页2万余份，各类赠品1万余份，开展“七进”等宣传活动115场，网络发布原创、转发作品数15余篇，点击阅读量、曝光量累计1万余人次，互动宣传覆盖2万余人次。二是联合区司法局、公安分局经侦大队民警做客“法治沙坡头”直播间开展防范非法集资知识直播，围绕《防范和处置非法集资条例》《中卫市沙坡头区非法集资举报奖励办法（试行）》等法律法规和政策文件，结合自身防处非法集资工作经验和思考，普及非法集资的概念、特征、常见手段等知识，深刻揭露参与非法集资活动的危害，累计观看人数达到7000多人次，点赞次数达到1.8万以上，形成了良好的宣传互动氛围。三是畅通线索举报渠道，积极宣传《中卫市沙坡头区非法集资举报奖励办法（试行）》，将举报奖励办法图解广泛转发至各新媒体平台，公开举报电话、邮箱、地址，充分调动群众积极性，壮大防非处非工作“吹哨人”队伍。

（四）普治并举，聚焦主责，注重普法工作实效

1.严格落实审查制度，提高依法决策水平。严格落实行政规范性文件管理制度。完善规范性文件流程，实行统一登记、统一编号、统一印发。严格落实合法性审查和备案制度。规范性文件和政策性文件在正式印发前均提交沙坡头区司法局进行合法性审查并备案。落实民主集中制进行集体决策，严格执行《区财政局“三重一大”议事规则》，班子成员坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，强化决策法治化的刚性约束，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

2.规范行政执法行为，提高依法服务水平。严格按照行政执法流程，规范行政执法行为，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，无缝对接上级财政部门下放县区的权责清单，确保承接的事项接得住、管得好，沙坡头区财政现有政务服务事项（权责清单）13项，其中行政处罚31项、行政检查3项、行政征收1项、行政裁决1项和行政确认1项，从而进一步提高依法服务水平和工作效能。

二、存在不足和下一步工作举措

2024年区财政局普法工作虽然初步取得了一定成效，但对照普法标准仍有一定差距。法治宣传教育工作机制、宣传教育方式的创新方面有待进一步提高，运用新网络媒体开展法治宣传工作仍需加强，监管领域法律法规、安全知识宣传普及广度和深度不够，宣教实效需进一步提高。

下一步，我局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我局普法依法治理工作。一是全力学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《全区财政法治宣传教育第八个五年规划》和《关于在全区公民中开展第八个五年法治宣传教育的实施意见主要分工方案》的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治建设全过程。二是立足财政部门法治工作实际，持续学深悟透习近平法治思想，进一步依法规范预算收支、资金监管、财会监督、金融监管、政府采购等领域法治化工作机制，提高责任意识，推进各项执法工作制度化、规范化，形成人人参与工作机制。三是加大普法力度，广泛宣传国家法律法规，推进普法进企业、进学校、进社区、进乡村，充分利用政府网站、微博、微信、短视频等新媒体，丰富普法宣传内容和载体，提升宣传效果。构建多层次、立体化、全方位的法治宣传方式，不断提高领导干部和群众的法治素质和法治思维及学法用法水平。

2024年以来，沙坡头区住房城乡建设和交通局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央、自治区、市、区关于法治政府建设的重要部署，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“4个3”工作法（3强化+3坚持+3抓实+3着力）扎实推动普法工作向纵深发展，现将普法责任制履职情况报告如下。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）健全“抓”的机制，着力抓牢制度建设。一是强化普法组织领导。局党组高度重视普法工作，坚持把法治工作列入党组会重要议事日程，成立主要领导任组长，分管领导任副组长的普法依法治理工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。今年以来，召开党组会安排部署法治工作2次，听取法治工作落实情况2次。二是强化普法工作责任。制定印发《沙坡头区住房城乡建设和交通局2024年普法依法治理工作要点》《2024年沙坡头区住房城乡建设和交通局普法责任制“四清单一办法”》《2024年度干部职工学法计划》《2024年度领导干部个人学法清单》《2024年度“八五”普法干部职工学法计划》等文件，将习近平法治思想、《民法典》《中华人民共和国宪法》

等法律法规及《中国共产党章程》等党内法规纳入普法学习计划，进一步细化普法内容，明确工作职责，推动普法工作入脑入心、普法任务落实落细。三是强化普法工作保障。加强对普法工作人、财、物等方面的保障，及时投入普法宣传资金，用于开展普法宣传活动、学习培训及印刷普法宣传资料等工作，有力保障普法活动开展。依托交通运输执法体制改革，市交通运输执法大队下派6名农村公路路政执法人员填补执法空白；严格行政执法人员持证上岗和资格管理，杜绝没有行政执法资格人员从事行政执法活动，年内新增6名干部参加执法证申领考试，执法人员队伍不断壮大。

（二）提高“学”的质量，充分构建法治保障。一是坚持领导干部带头学。紧抓领导干部这个“关键少数”，制定年度学法计划，督促落实党组会议会前学法制度，推动领导干部学法制度化、常态化、规范化。今年以来，党组会学法10次，中心组学法7次，领导带头讲法2次、讲党课3次。二是坚持全员主动学。坚持集体学习与个人自学相结合，通过干部理论学习、“三会一课”、主题党日等学法36次，组织法治专题讲座3次，参加旁听庭审1次，落实国家机关工作人员学法考试1次，参学参考率、通过率均实现100%，切实提升全员法治意识。三是坚持执法人员重点学。坚持学法用法与规范执法相结合，依托法治教育网学法平台，组织30名行政执法人员全覆盖参加线上学法活动，保证每人学时不少于30课时，参学率达到100％，不断提高行政执法人员综合素养和执法水平。

（三）拓宽“宣”的广度，营造良好普法环境。一是抓实重要节点普法宣传。紧抓“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、世界环境日、“6.26”国际禁毒日、“消防宣传月”等重要时间节点，线上线下相结合开展宣传活动，开展线下法治专题讲座2场次，宣讲会4场次，发放宣传资料100余份，接待群众咨询40余人次，悬挂横幅10余条；通过微信公众号等线上渠道转发各类法治知识50余次，电子屏滚动播放20余次，努力营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。二是抓实党内法规教育宣传。将党内法规学习宣传作为普法宣传教育的重点内容，紧密结合党纪学习教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规11次，开展交流研讨6次，组织观看警示教育片2次，线下参观警示教育基地1次，新媒体平台转发宣传13次，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是抓实重点对象普法宣传。紧盯行业领域服务对象，结合物业矛盾纠纷、安全生产、农民工工资等突出问题，利用“质量月”等时间节点开展普法宣传教育，组织对工程建设、燃气安全、物业管理等从业人员宣传《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等行业法律法规10余次，举办普法培训会3场次，参训人数200余人，发放宣传彩页200余份，张贴宣传横幅10余条，不断增强行业领域服务对象法治素养。

（四）加大“治”的力度，提升依法履职效能。一是着力打造公平有序市场环境。坚持运用法治思维和法治方式，充分发挥“店小二”精神，当好企业服务员，全面优化营商环境。年内为星星酒店二期等58个项目靠前服务160余次，依法办理施工许可证19件，建设工程消防设计审查验收备案25件，竣工验收备案62个。强化建筑企业信用监管，审核办理建筑企业优良业绩加分67起3350分，企业不良行为14起2100分，个人不良行为扣分28起119分。落实投标事前信用承诺制度，年内扣除2家代理公司2名从业人员诚信分值6分，有效打击和遏制违法违规行为。二是着力深化行业领域监管。坚持普法工作与监管工作一体推进，年内开展建筑施工安全隐患巡查检查8轮次，下发限期整改通知书261份、停工通知书17份，督促整改质量和安全隐患1588条，监督遮盖抑尘网、篷布37万平方米，分别扣除建筑企业、个人诚信分值2100分、131分，移交行政处罚20.8万元。检查物业小区126个，下发整改通知书122份，对14家未按时落实整改的物业企业扣除信用分值72分，全面提升行业监管法治化水平。三是着力维护群众合法权益。围绕群众关心关切重点领域，把普法宣传教育贯穿在矛盾纠纷化解全过程，依法做好信访矛盾纠纷调解工作。严格按照法定程序受理12345等信访案件594件，通过物业纠纷人民调解委员会成功调解诉前案件440起，涉及金额320万元，化解农民工欠薪投诉案件58起，涉及484人共计585.54万元。

二、存在的不足

（一）普法宣传工作认识有待深化。个别干部职工、服务单位对普法工作思想认识不够，对于一些关键性的、全局性的普法工作，缺乏参与的主动性和积极性，对当前法治宣传教育工作面临的新形势及群众的新需求方面研究还不够系统和深入，片面认为法治宣传教育工作是“软指标”“软任务”，满足于完成规定目标任务。

（二）普法宣传工作形式有待丰富。在普法依法治理实践中缺乏创新，以传统的普法教材、灌输法律条文、发放宣传品为主，缺少行业领域创新性普法宣传作品，普法工作的针对性和实效性有待增强。

（三）普法执法队伍建设有待加强。现有普法执法人员缺乏系统化、专业化学习培训，整体素质和业务水平有待提升。同时，受人员力量等因素影响，行政执法虽能实现全覆盖检查，但检查频次和工作质效仍需提升。

三、下一步工作举措

（一）持续深化普法宣传教育。严格落实“八五”普法规划要求，以普及法律法规、提升执法能力水平为切入点，健全完善干部学法制度，结合重要时间节点和行业领域重要专项治理活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，积极组织单位干部职工加大对服务对象的宣传指导，针对优化营商环境、乡村振兴、安全生产、信访维稳等重点领域，依托沙坡头区“八五”普法讲师团、普法志愿者等力量，开展普法宣传活动，推动普法工作全面深入开展。

（二）规范普法执法相互融合。结合我局实际，围绕中心工作，推动住建和交通普法融入执法全过程，以普法“进企业、进工地、进社区”推动普法对象全覆盖，实现普法与执法工作深度融合；认真执行行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，严格按照法律法规要求开展行政许可、行政执法活动，深化“谁执法谁普法”工作，全面提高广大干部职工和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。

（三）健全完善组织机制保障。把普法工作纳入本单位法治建设总体部署，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。压实各业务室、各服务单位普法责任，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”机制。加强对领导干部学法用法守法和依法决策情况的考核监督，对发现的问题及时督促整改，切实做好“八五”普法工作下半篇文章。

2024年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神及历次全会精神，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为抓手，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式、拓宽普法渠道，多措并举积极推进法治宣传教育与科技领域法治实践相结合，形成了良好的法治氛围，现将具体工作情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）健全责任体系，严格制度落实。一是强化组织领导。组织成立由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各室（中心）负责人为成员的“谁执法谁普法”普法责任制工作领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导直接抓，综合办公室牵头抓，各业务科室配合抓的普法工作格局。二是科学谋划部署。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，研究制定《沙坡头区科学技术局2024年依法治区工作方案》《沙坡头区科学技术局2024年普法依法治理工作计划》，召开党组会议研究部署法治建设工作3次，听取分管领导汇报2次，确保普法宣传落到实处、取得实效。

（二）强化理论学习，提高法律素养。立足科技部门实际，研究制定《2024年沙坡头区科学技术局干部职工学法计划》《2024年度沙坡头区科技局领导干部个人学法清单》，坚持将习近平法治思想和习近平总书记依规治党重要论述、《中华人民共和国民法典》等纳入党组理论学习中心组学习、干部理论学习、“三会一课”、党组会前学法计划，规范组织干部职工开展法律法规专题学习48次；不断拓宽学法渠道，组织党员领导干部参加线上旁听庭审活动1次，线上线下法律法规知识测试3次，开展法律法规专题宣讲、主要负责人讲法治党课2次，切实增强了党员领导干部学法、知法、守法、用法意识和能力。

（三）强化宣传引导，落实普法责任。一是抓实线下法治科普活动。充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”、世界湿地日、世界环境日等宣传节点，积极组织科技服务志愿者深入红太阳广场、新河社区等场所，通过发放普法宣传资料、现场讲解法律法规知识等方式，开展法律法规科普宣传活动110余场次，发放宣传资料4万余份，惠及群众1万余人，切实提高了居民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。二是用好线上科普载体。利用局机关政务微博、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传以案释法、法律知识小讲堂、法律知识问答等法律法规科普知识，深入推进线上普法宣传教育工作走深走实。今年以来，利用局机关政务微博、微信公众号等新媒体平台发布《宁夏回族自治区科技型企业认定管理办法》《中华人民共和国民法典》等普法宣传信息40余次，持续推动形成全方位、多角度、高频率、广覆盖的工作格局。

（四）树牢法治思维，推进依法履职。一是规范合法性审查。严格落实行政规范性文件备案审查和公平性竞争审查制度，报请沙坡头区法律顾问室对《沙坡头区科技成果转化应用示范2024年重点工作方案（送审稿）》《中卫市沙坡头区创建创新型县（区）项目技术服务合同》等4个规范性文件进行合法性审查，力促科技领域行政规范性文件、重大行政决策等合法合规，积极助力沙坡头区营造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可期的法治化营商环境。二是推进阳光政务建设。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和“三审三校”制度，及时更新政务公开栏目信息，利用区科技局“行政执法”专栏集中公示区科技局法治政府建设工作情况、行政执法事项目录、行政执法包容免罚清单等信息。组织召开2024年度“政府开放日”活动，邀请25名群众代表观摩中卫市西部阳光农业发展有限公司、宁夏科豪陶瓷科技有限公司等3家科技企业，以“创新引领 科技为民”为主题座谈交流科技创新工作，广纳群言、广集民智，畅通群众关注和监督科技创新工作渠道。2024年以来，不存在因政府信息公开申请引起的行政复议和行政诉讼。三是规范“宁科贷”审批程序。严格按照《宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款管理暂行办法》，联合合作银行，通过实地考察和线上审核等方式对科技型企业的创新能力、财务状况、生产经营等方面进行全面准确考察评估。自“宁科贷”实施以来，区科技局在“宁科贷”管理方面不存在违规贷款、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为。四是简化项目申报流程。深入实施科技领域“放管服”改革，严格落实科技项目“网上报、网上评”工作流程，组织指导科技型企业通过“宁夏科技信息管理系统”项目管理平台申报重点研发计划、技术创新引导计划等科技项目，实现科技项目申报全过程信息化、痕迹化管理，切实落实科技型企业“最多跑一次”项目审批服务。

二、存在的问题

一是干部法治理论学习还不够系统全面，个别干部职工学法用法意识还不够强，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力还有待提高；二是普法宣传的覆盖面还不够宽，针对性还不够强，多利用微博、微信公众号等宣传手段，在新媒体工具的开发应用上还有待提升。

二、下一步工作计划

（一）强化组织领导，落实主体责任。坚持把党的领导贯穿法治建设工作全过程，全面落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会议研究部署法治建设相关工作，结合科技部门工作实际，全面落实党组会前学法、行政规范性文件合法性审核、重大行政决策法定程序等制度。

（二）强化理论学习，树牢法治观念。认真开展法律法规学习宣传工作，紧紧围绕推动经济社会发展，通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习等多种方式深入开展普法宣传教育工作，进一步引导全体干部职工树牢法治意识，强化法治观念，增强依法行政、依法执政水平，提高县域科技创新管理服务能力。 

（三）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续加大对《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规宣传力度，不断拓展宣传渠道，在全社会积极营造良好法治氛围，大力提高科技型企业和科技人才法治工作水平。

2024年，沙坡头区卫生健康局按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合卫生健康系统工作实际，不断创新普法工作，深入开展法治宣传教育，全面深化依法治理，实施医法融合，以法佑健康，有效推动卫生健康系统形成尊法、学法、守法、用法良好法治环境。现将落实“谁执法谁普法”普法责任制履职情况报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）抓管理，谋施并举夯实普法体系。一是健全组织，扎稳普法之根。成立了以“一把手”为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人及各医疗卫生单位负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组，下设办公室（局综合治理室），具体承担日常普法工作，明确主管领导，将普法工作列为单位主要负责人工作职责，做到分步实施、层层夯实、整体推进。二是完善机制，筑牢普法之基。制定印发《沙坡头区卫生健康局“谁执法谁普法”四个清单工作分解表》，将“谁执法谁普法”责任分解至各科室、下属各医疗卫生单位，突出以《中华人民共和国传染病防治法》等卫生法律法规宣传普及为主体，持续宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国民法典》等重点内容，指引全系统规范有序开展普法工作。三是深度谋划，铺平普法之路。制定印发《沙坡头区卫生健康系统2024年普法依法治理工作方案》《沙坡头区卫生健康系统2024年度干部职工学法计划》《领导干部学法清单》等重要文件，明确卫生健康系统普法依法治理工作方向，做到年初有计划、年中有措施、年末有总结，形成普法长效工作机制。四是强化宣传，弘扬普法之风。将普法经费纳入年度预算。2024年共计支出各类普法工作经费5万余元，主要用于干部职工法律法规学习培训、法治业务书籍报刊征订、开展普法宣传活动，在本系统中形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）炼内功，学普结合树牢法治理念。一是“点”上突破，领导干部带头学。制定领导干部集体学法制度，将党章、宪法、法律法规列入党组理论学习中心组及党组专题学法重要内容，着力提升领导干部法治思维和运用法治思维解决问题的能力。严格落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对普法重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，全系统开展党组会会前学法25次、法治专题讲座13次，以“关键少数”带动“最大多数”，进一步提高干部队伍法治思维和依法行政能力，切实将学习成效转化为推进法治卫生健康建设的生动实践。二是“面”上拓展，干部队伍系统学。落实各级党组织每季度学习习近平法治思想不少于2次，累计学法102次；全系统通过干部职工例会、支部主题党日等学习习近平法治思想、民法典、行业法律法规等共计255次；组织各医疗卫生单位开展旁听庭审2次；各单位结合“民法典宣传月”“防震减灾宣传周”“第14个家庭医生日”等，利用电子屏、悬挂横幅、张贴标语、印制宣传折页等方式常态化开展普法宣传，公众号累计推送法律科普知识70余条，LED电子屏播放160余条，悬挂横幅50余条。加强新媒体普法力度，开展“守护生命健康，护航美好生活”主题直播1次，各单位制作、播放法治题材微电影、微视频、微动漫等新媒体宣传作品共10个，不断创新和丰富普法宣传的内容、形式和载体，提升普法实效性，营造卫生健康系统崇尚法治、全员普法的浓厚氛围。

（三）“细”处发力，日常管理全面抓。一是坚持把落实领导干部职工学法用法制度和“谁执法谁普法”普法责任制情况作为单位主要负责人年终述职主要内容，将尊法、学法、守法、用法纳入干部职工年度考核和评先评优重要依据。二是全面实行行政执法人员持证上岗，局机关6名执法人员持有行政执法证，人均综合法律知识培训时间不少于60课时，夯实卫健系统行政执法人员力量。三是将普法融入日常医疗监管、信访调处过程，推进行业依法治理。认真贯彻落实《医疗机构管理条例》，严把民营医疗机构审批关口，加强对人员资质、设施设备等准入条件的审验，年内共办理医师执业注册26件、护士注册45件、诊所备案5家，对69家个体诊所、2家社区卫生服务中心、9 家乡镇卫生院、140家村卫生室、10家社区卫生服务站及6家医务室进行年度校验。开展处方点评，促进医疗机构合理用药，累计完成处方前置审核20.01万张，处方前置审核率100 %，处方点评5.12万张。对个体诊所开展医疗质量综合督导检查4次，根据检查情况对惠民诊所、爱灸堂中医诊所等3家医疗机构下发整改通知书，并对整改情况进行跟进，确保整改措施得到落实，提升个体诊所医疗质量。开展静脉输注抗菌药物资质评估核准工作，进一步规范村卫生室、个体诊所抗菌药物静脉输注临床应用管理，确保群众就医安全，共核准19家诊所和46家村卫生室。以医疗纠纷排查化解工作为重点，深入开展矛盾风险动态排查、防范化解，每月对12345信访投诉、医疗纠纷等开展矛盾纠纷隐患排查，建立工作台账、明确责任主体，细化工作措施，妥善处理各类矛盾纠纷，对外公布投诉举报电话，实行24小时应急值班制，随时受理群众各类投诉举报事件，共妥善调处各类投诉信访件101件，办结率100%。

三、存在问题

    一是卫生健康系统普法宣传教育培训形式单一，开展联合普法较少，法治思维的创新力不足。二是一些单位领导、干部对普法工作还不够重视，出现学习内容不精、学习领悟不深的问题。

四、下一步计划

一是创新普法宣传教育培训方式，丰富培训内容，围绕《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《宁夏回族自治区计划生育条例》等行业法律法规，与区司法局联合常态化开展以“护法健康”为主题的法治宣传直播，全面、系统、有针对性地科普行业法律，提高群众对卫生健康领域法律法规的知晓率。二是加强普法工作落实情况督导检查，将普法与安全生产、公共卫生等业务同部署、同督查、同整改，并纳入对各单位的效能目标考核；局党组会听取各单位普法工作报告，落实“双随机”制度，随机提问普法有关知识及工作落实情况，助推普法依法治理提质增效。三是加强普法学习的宽度，有针对性地开展学习，例如增加对《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想等学习的频次，全力营造卫生健康系统学法用法、社会公众知法守法的法治氛围，全面提升卫生健康系统依法治理能力，不断为人民群众提供更优质、更便利、更惠民的卫生健康服务，为推动沙坡头区卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献。

沙坡头区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展普法教育工作，不断强化法治建设工作责任，有力推动法治政府建设，结合本单位工作实际，全面开展退役军人事务领域法治宣传教育，现将我局2024年度普法责任制履职情况报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）强化组织领导，夯实普法责任。一是压实主体责任。明确党政主要负责人是履行推进法治建设第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，推动形成主要领导亲自抓、班子成员分工抓的工作机制。把普法工作作为一项重要内容，与退役军人事务工作同部署、同落实，通过召开局党组会议安排部署、及时研究解决普法工作事宜，定期听取下属单位普法工作情况汇报，年终班子成员开展述法报告。二是健全普法机制建设。制定印发《沙坡头区退役军人事务局2024年全面依法治区工作要点》《沙坡头区退役军人事务局2024年普法依法治理工作要点》《沙坡头区退役军人事务局学法用法清单制度》，学法计划和领导干部学法清单，明确普法清单和各业务室（中心）普法责任清单，确保各项普法工作责任落实到位，营造浓厚的普法氛围。

（二）坚持常态学法，提升法治能力。一是强化领导干部集体学法制度。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入局“八五”普法和年度学法计划，在党组会、党组理论学习中心组学习会、专题学习会、主题党日、退役军人事务大讲堂上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等，组织党组会会前学法7次、党组理论学习中心组学习学法7次、干部理论学习学法47次，党组织书记带头讲法2次。二是强化干部职工多渠道学法。制定干部理论学习计划，动员干部职工通过宁夏干部网络学院、学习强国APP等平台学习相关业务法律法规，加强业务负责人依法行政的水平，在源头上降低行政风险。主要负责人带头讲法2次，举办习近平法治思想、党内法规等法律知识测试1次，组织旁听网络庭审2次，录制普法视频1期，进一步提升干部职工学法用法能力，推进法治宣传常态化。三是强化行业领域普法教育。将抚恤优待、就业创业、移交安置等中心工作与普法宣传相结合，针对服务对象开展常态化普法教育，“老兵宣讲团”“老兵政治指导员”深入机关、学校、社区开展宣讲活动10余次。持续擦亮“橄榄绿”退役军人志愿服务品牌，发挥28支志愿服务队、724名退役军人志愿者作用，常态化开展政策宣传、法律宣传、文明创建、黄河流域生态保护等志愿服务活动60余次，发放《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》等手册600余份，营造浓厚的普法氛围，不断提高全体干部法治思维。

（三）丰富普法形式，落实服务保障。一是开展法治宣传活动。利用“国家安全教育日”“民法典宣传月”等特殊时间节点，结合“周五有约”创城等各类活动，发放宣传单页1000余份。运用“沙坡头区退役军人事务局”微信公众号、微博开展政策宣传、政策解读，通过发放宣传资料、普法宣讲、宣传栏展示等方式开展普法宣传活动，向辖区退役军人和其他优抚对象宣传习近平法治思想、退役军人相关法律法规等，让法律走到退役军人和人民群众的身边、走进退役军人和人民群众的心里。二是拓宽普法宣传渠道。充分利用春节、“八一”等重大节日时机，结合日常走访慰问工作，依托乡镇、村（社区）退役军人服务站，打造“双拥主题广场”“国防教育基地”等法治宣传教育及爱国主义教育基地，深入开展普法宣传及国防教育。借助“新兵入伍”“立功受奖送喜报”“退役返乡”“适应性培训”和征兵激励政策宣传等，邀请律师、老师为退役军人科普《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规。三是落实退役军人法律援助服务。推动更多的退役军人信访纠纷在诉前化解，深入开展“退役军人领域大走访大排查大化解”活动，全面摸清退役军人、现役军人和其他重点优抚对象情况，为退役军人提供全方位、精细化服务，广泛开展结对帮扶、政策宣传、信访矛盾化解工作。依托退役军人法律援助工作站，积极主动为退役军人申请法律咨询及援助服务，引导退役军人通过法律途径解决合理诉求，依法维护退役军人合法权益。截至目前，接待退役军人咨询政策、反映问题等508批次561人次。

二、存在的不足

区退役军人事务局在普法工作落实上虽然取得了一些成效，但也存在着不足之处。一是法治宣传的内容还不够丰富，需要创新宣传方式，采用更加多元化、互动性强的宣传手段，以提高宣传的针对性和实效性。二是部分干部执法知识储备不系统、不全面，经验不足，在政策法规解释运用和服务意识提升上还有较大空间。

三、下一步工作举措

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实工作部署，进一步围绕服务大局，严格落实普法责任制，不断提升退役军人服务保障工作的规范化、专业化和精准化水平。   

（一）健全普法工作机制，强化服务保障能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全学法长效机制，不断创新教育培训方法，完善领导干部学法制度，切实做好退役军人事务领域的普法依法治理工作。充分发挥行政执法“三项制度”的作用，不断强化“关键少数”自身法治思维和法律素养，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，带动全体干部尊法、学法、守法、用法。

（二）坚持法治知识学习，加强执法队伍建设。通过理论学习会、举办法治讲座、退役军人事务大讲堂、“崇军课堂”、开展知识竞赛等多种活动形式，积极开展系统内学法，组织领导干部常态化开展政策法规学习，引导干部参加全区基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛，不断增强法治学习主动性和自觉性，提高干部法律意识和工作水平。

（三）加大法治宣传力度，营造良好法治氛围。常态化开展新修订的《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》等政策法规宣传，利用春节、清明、“八一”、烈士纪念日等重要时间节点，结合“橄榄绿”退役军人志愿服务、退役军人适应性培训、返乡报到、立功受奖送喜报、“六进”宣讲等活动，开展退役军人法律法规宣传，引导和帮助退役军人、优抚对象学法知法、用法守法，牢固树立法治意识。

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，沙坡头区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大统计普法宣传力度，推动统计普法工作提质增效，不断提高依法统计、依法治统能力水平。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

(一)强化组织领导，压紧压实普法责任。一是加强责任落实。结合实际制定《沙坡头区统计局2024年普法依法治理实施方案》，建立普法责任清单，明确各中心（室）任务分工，形成各司其职、齐抓共管的普法工作格局。每季度召开党组专题会议研究解决统计普法工作的短板弱项，明确下步工作思路和举措，切实将普法宣传贯穿到统计工作各环节、全过程，为落实“谁执法谁普法”普法责任制提供了强有力的组织保障。二是抓实“关键少数”法治教育。推动新修订《中华人民共和国统计法》列入区委常委会、区委理论学习中心组学习、政府常务会学习内容，切实提高领导干部依法统计意识，为统计法治建设提供坚实的思想保障。充分利用局党组会、党组理论学习中心组、法治专题学习会反复深入学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等统计法律法规，做到常学常新，力求实效。今年以来多形式学法20余次。

（二）加强队伍建设，增强学法用法本领。多角度、多形式开展法治教育，切实提高统计队伍法治思维和依法行政能力。一是夯实理论基础。结合党纪学习教育、“宪法宣传周”、干部理论学习等时机，常态化学习习近平法治思想、宪法、民法典、统计法及习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神。组织干部职工参加各类统计法律法规培训，邀请纪检监察组长开展以案释法，进一步增强干部法治思维意识。二是提升法治素养。以“统计大讲堂”“典型案例大家谈”、以考促学等形式为载体，组织全体干部结合专业特点和岗位实际对《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》进行阐释研讨，引导全体干部把依法统计、依法治统作为重大政治纪律和政治规矩，进一步提高依法决策、依法行政的能力和水平。三是充实法治力量。积极组织行政执法持证人员参加线上学习，保证学习时效，组织符合报考条件的在编干部参加行政执法证考试。定期开展法治教育培训，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

（三）聚焦普法重点，营造良好法治氛围。坚持常规普法与集中普法相结合，不断创新普法形式，全方位、多角度开展普法宣传，营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是聚焦重点人群普法。以各专业年报会、业务培训会、统计数据质量核查为主要载体，做到逢会必讲法，对统计违纪违法典型案件进行解读和剖析，充分发挥警示教育作用，积极引导统计人员坚守职业道德底线，切实履行依法统计职责，营造“不敢假、不能假、不想假”的良好统计调查生态。2024年举办规上工业、能源、固定资产投资、“四下”企业、非一套表劳动工资统计调查等业务培训16场次，参训人员1700人次。二是聚焦重要节点普法。精心编印统计法宣传折页、《统计普法宣传手册》《致沙坡头区统计调查对象的一封信》等宣传资料，充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等节日，多渠道、全方位宣传统计法律法规，增强社会公众尊法崇法意识。三是聚焦重点工作普法。以第五次全国经济普查为契机，开展形式多样的《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》宣传。线上主要通过“中卫市沙坡头区统计局”微信公众号，积极推送“五经普”宣传片、普法视频、法律法规解读等内容；线下通过广场宣传、电子屏、悬挂宣传横幅、张贴海报等途径积极宣传统计法律法规和“五经普”相关内容，营造依法统计良好氛围。

（四）坚持普治并举，提升依法治统质效。依法履行统计监督职能，加大统计执法监督力度，守好数据质量生命线，营造良好统计法治环境。一是扎实开展统计执法检查。严格执行统计法律法规和行政执法“三项制度”。扎实开展“双随机”执法检查，印发《中卫市沙坡头区统计局2024年统计执法检查工作方案》，对辖区内工业、能源、投资等专业15家调查对象开展执法检查。执法过程中注重了解企业生产经营状况、统计基础现状和存在的问题，实现执法检查、业务指导、跟踪服务同步进行，切实提高依法统计水平。年内对提供不真实统计资料的4家调查单位下达《责令改正通知书》，对其中1家差错率较大的调查单位给予警告并处罚款。二是常态化开展数据质量核查。年初制定数据质量核查任务清单，修订完善统计数据质量管理制度，进一步规范统计数据生产、使用、管理全过程。常态化开展实地核查，通过查看企业利润表、明细账、科目余额表、原始凭证、统计台账等相关资料与统计报表数据进行比对核实，评估数据质量，对存在问题及时督促整改，确保数据真实准确。今年以来核查企业（单位）500余家。三是规范执法程序。全面推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范统计执法检查，坚持亮明身份，数据核查全过程均让检查对象参与，执法全程使用执法记录仪录像，执法检查事前事后公示，对违法行为的立案和处理由党组会议集体研究。四是全面推进政务公开。进一步强化政务公开信息化建设，利用沙坡头区人民政府网站、沙坡头区统计局微信平台，及时发布统计信息资料，公布权责清单、办事流程、办事标准、监督方式等信息，主动接受社会公众监督。进一步完善统计违纪违法举报工作相关机制，设立统计违法行为举报电话、电子邮箱、举报地址，安排专人负责举报线索的登记、受理、呈批、证据保存等工作，建立举报台账，做到全程留痕、有据可查，促使领导干部全面履行统计法定职责，坚守统计法律底线。

存在的不足

尽管我局2024年普法工作取得一定成效，但工作中仍存在一些问题和不足，如：统计法治学习宣传形式需进一步创新，执法监督检查力度需进一强化，普法工作与依法治区建设要求还有差距，重点不够突出等。

下一步工作举措

下一步，区统计局将持续坚持依法统计与普法宣传并重，抓重点、补短板、强弱项，纵深推进依法统计依法治统，为提高统计数据真实性提供坚实的法治保障。一是进一步推动学法用法。充分抓住领导干部这个“关键少数”，不断提升领导干部的普法意识，发挥表率带头作用，真正把普法工作拿到手上，搞好指导，抓好落实。二是进一步改进工作方法。将普法工作与执法监督工作双向结合，通过执法监督树立法治的权威，充分理解法律的意义、理解法治建设、理解法律与自身的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的统计法治氛围。三是进一步创新宣传方式。紧密结合实际，利用多种媒体，提高统计普法效果。不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，继续加强统计违纪违法案例学习，通过“以案释法”真正把敬畏意识、纪律规矩意识树立起来，坚决防范惩治统计造假、弄虚造假。

2024年，沙坡头区政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持把法治宣传教育融入中心工作各方面，扎实推进普法履职工作取得显著成效。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。沙坡头区政务服务中心高度重视普法工作，将普法作为一项重要工作内容，结合中心工作实际，制定《2024年度普法依法治理工作要点》，加强对普法工作的组织领导，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、专职人员具体抓的工作格局，明确目标任务，细化工作措施，进一步落细靠实普法工作责任，确保普法各项工作步入法治轨道。坚持以习近平法治思想为引领，认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部“关键少数”在普法工作中的带头作用，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）夯实理论功底，提升法治思维。坚持把法治学习纳入党组会议、党组理论学习中心组学习、干部理论学习重要内容，制定《沙坡头区政务服务中心2024年度干部职工学法计划》《领导干部个人学法清单（2024年度）》等，认真学习习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《优化营商环境条例》《宁夏（中卫市）12345政务服务便民热线运行管理办法（试行）》等法律法规，不断深化干部职工对习近平法治思想的理解和认识，增强干部职工学法用法的自觉性和坚定性。2024年以来，累计开展党组会议会前学法11次，党组理论学习中心组学法9次，干部理论学习学法36次，领导讲法1次，专题讲座1次，观看旁听庭审1次。

（三）强化法治宣传，提升法治意识。为大力弘扬法治精神，培育法治文化，提高群众法律意识，中心采取多种措施，积极开展法治宣传。通过政务大厅电子屏、微博等途径，积极宣传与群众生活密切相关的法律知识，持续提升社会知晓度、参与度，营造群众“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。充分发挥民法典宣传月、全民国防教育周、民族团结进步月等重要时间节点，以及“周五有约”志愿服务活动的宣传作用，重点对国家安全、电信网络诈骗、《中华人民共和国民法典》等进行宣传，不断提高宣传的覆盖面和影响力，进一步增强群众法治观念。

（四）强化为民服务理念，夯实法治政府建设基础。今年以来，沙坡头区政务服务中心以“高效办成一件事”为工作重点，多措并举，全力推动政务服务提质增效，不断提升企业群众获得感、满意度。一是强化统筹调度，压实工作责任。立足实际，明确沙坡头区“13+1+7”重点事项清单的具体牵头部门、责任部门，进一步交办任务、压紧压实各单位责任，推动个人和企业全生命周期相关的高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。二是强化业务培训，编制办事指南。对部门分管领导、业务骨干开展“高效办成一件事”培训2次，详细解读政策和业务要求，领导干部业务素养全面提升、办理流程不断规范、办理质量不断提升。三是聚焦乡村振兴，打造本地特色“开办党支部领办合作社一件事”。编制“开办党支部领办合作社一件事”办事指南，制作“开办党支部领办合作社一件事”办事流程图和讲流程宣传视频2部，推出“一件事”套餐，将农民专业合作社设立登记注册、公章刻制、税务登记等4个办理率高的单一事项进行组合，进一步简化办理流程，提升群众办理业务便捷度。四是多渠道协同，构建高效政务服务体系。线下办事“只进一门”，设立无差别综合受理窗口5个。线上办事“一网通办”，依托全区一体化政务服务平台，形成区、镇、村三级纵向贯通、一体联动的政务服务工作格局，截至目前，共在宁夏政务服务网上汇聚28个部门917项事项，服务事项网上可办率为92%，不见面率达82%，“一网通办”总办件量为3.78万余件，“好差评”服务评价2.6万余条，评价率98%，好评率100%。企业和群众诉求“一线应答”，持续做好中卫市“12345”政务服务热线投诉件的转办，对企业投诉热线办理情况进行重点督办。五是周末不打烊“延时办”。每周六9:00至12:00提供“周末不打烊”服务，解决企业和群众“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题。六是特殊群体“帮代办”。针对老弱病残孕等特殊群体，通过预约服务、上门服务等形式提供问题解答、流程讲解、申报材料辅导、受理代办申请等，简化审批程序，对符合条件的特殊群体开通“绿色通道”，有效打通群众办事的“最后一公里”，让群众在家门口“尽享便利”。

二、存在的不足

2024年，沙坡头区政务服务中心普法工作虽然取得了一定成绩，但仍存在学习贯彻习近平法治思想精神不够深入、系统，学习方式比较单一，开展普法工作的新方法新举措不多，普法教育宣传形式比较单一的问题。

三、下一步工作措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。充分认识普法工作的重要性，将普法各项工作列入中心重要内容，严格按照“八五”普法规划，进一步加强对普法工作的领导，落实主要领导履行推进

法治建设第一责任人职责，为法治建设提供强有力的组织保障。

（二）加强法治学习,提升法治思维。积极完善领导干部个人学法清单，不定期组织法治专题学习，深入推动常态化学法。通过党组理论学习中心组学习、集体学习、个人自学等方式，深入学习宣传习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识，提升领导干部运用法治思维解决问题的能力，进一步增强干部职工的法治观念和法律意识。

（三）创新宣传方式，提高普法成效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法与依法办事同步推进。以弘扬法治精

神为重点，以群众需求为导向，不断创新法治宣传方式，采取线上

线下相融合方式，充分发挥政务大厅电子屏、雷锋志愿服务岗作用，广泛开展形式多样的法律法规宣传活动,有效提高普法成效。

（四）提升政务服务质效，持续落实“高效办成一件事”。围绕“高效办成一件事”重点事项清单，立足实际，积极对接市审批服务管理局、联动协同寻求创新，探索市区“高效办成一件事”一盘棋统筹、一体化协同、一揽子推进的工作格局，高质量完成“一件事”上线、优化、提升工作。

2024年以来，区妇联积极落实“八五”普法规划，切实履行“谁执法谁普法”的主体责任，开展内容多元、形式多样的普法宣传活动，依法维护妇女儿童合法权益，努力促进社会和谐稳定，为法治沙坡头建设贡献巾帼力量。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）强化安排部署，实现巾帼普法“一盘棋”。一是普法有组织。将普法工作纳入妇联工作总体布局，列为主要负责人职责，明确分管领导和具体负责人员，先后在党组会议研究普法工作2次，明确普法工作重点和方向。二是普法有保障。结合实际制定年度普法计划，明确普法工作的主要责任、工作要求、宣传安排以及职责分工，确保普法工作稳步推进。年内投入资金3万余元，用于普法宣传、公益法律咨询援助、干部培训等，有力有效保障各项普法活动顺利开展。三是普法有清单。修订完善“四清单一办法”，全面梳理普法内容，列明妇联系统普法责任清单，将《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等作为普法重点内容，有目标、有重点、有计划稳步推进和实施普法工作。

（二）优化队伍建设，凝聚巾帼普法“她力量”。一是加强自身建设。依托党组理论学习中心组学习、干部例会、主题党日等途径，“学习强国”、干部教育培训网络学院等平台，抓住领导干部“关键少数”，落实集体学法、会前学法等制度，开展集中学习5次，会前学法19次，开展习近平法治思想专题学习、旁听庭审活动、典型案例学习等4次，不断加强机关干部学法用法能力。二是加强系统建设。将普法能力提升作为妇联主席、执委培训重点，组织开展“法律明白人”、婚姻家庭矛盾纠纷排查化解培训班12场次，培育巾帼法律明白人1436名。推荐人民陪审员3名，组建巾帼普法志愿服务队11支，面向全区妇女儿童家庭开展普法宣传、心理疏导等服务，巾帼普法队伍逐步扩大。三是加强部门联动。紧密结合公安、检察、法院、司法、教育等普法优势，联合开展未成年人保护法、家庭教育促进法、反家庭暴力法等普法宣传活动6次，不断扩大宣传覆盖面。建立信息共享机制，在案件推送、联合矫治、关爱救助等方面形成工作合力，共同为妇女儿童撑起安全保护伞。

（三）细化普法形式，推动巾帼普法“进万家”。一是构建“线上+线下”多元化普法体系。紧抓“3·8维权周”“5·15国际家庭日”“6·1儿童节”等重要时间节点，开展普法宣讲活动49场次，发放普法宣传手册、彩页等1万余份，累计覆盖妇女群众1.2万余人次。发挥网络普法优势，打造“妇联邀您来学法”“与法同行”普法专栏发布信息200余篇，开展线上答题、网络直播、短视频拍摄活动5场次，切实提升广大妇女群众知法守法意识。二是构建“组织+服务”系统化普法模式。发挥妇联组织优势，形成县乡村三级普法网络，将普法工作融入妇联工作日常，打造事前普法、事中用法、事后遵法全链条，各级妇联组织开展普法宣传活动100余场次，提供法律咨询300余人次，切实将法治宣传触角延伸到家家户户。三是构建“阵地+服务”便携式普法网络。依托妇女之家、妇女儿童维权工作站、执委工作室、爱心妈妈工作室等阵地，整合信访接待、心理咨询、矛盾调解、普法宣传等功能，为广大妇女儿童提供便携式普法服务。建设“三新”领域妇联组织61家，打造户外工作者爱心驿站6个，加强“三新”领域妇女群众普法宣传。

（四）深化关爱服务，力促巾帼普法“暖人心”。一是把普法落实到妇联信访服务全过程。 在信访维权中加大普法力度，通过线上线下精准普法宣传和咨询服务，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治思维，让法治的力量深入人心。2024年以来，共受理来电来访20件，办理率100%。二是把普法落实到婚调服务全过程。调整健全区级婚调委，加大婚姻家庭矛盾纠纷排查化解力度，发挥妇联主席、执委、律师、巾帼志愿者作用，为妇女群众提供法律咨询服务，今年以来，化解婚姻家庭矛盾纠纷240余起，协助6名妇女申请人身保护令，3名妇女接受法律援助。三是把普法落实到关爱服务全过程。 将普法宣传教育融入各种公益关爱活动，从提高弱势群体法律意识的角度出发，在开展“两癌”救助、困境妇女、儿童关爱帮扶等活动中，向她们普及相关法律知识，增强法治观念。2024年以来，关爱慰问困难妇女儿童480人，发放慰问金及爱心物资35.5万元。四是把普法落实到家庭文明建设全过程。充分发挥妇女在家庭和社会中的独特作用，将普法宣传教育工作和家庭教育、家庭文明建设紧密结合，通过寻找“最美家庭”“文明家庭”及忠诚立家风等活动，倡导广大家庭用法治来承载道德，以道德来滋养法治。今年选树各类优秀家庭典型40户，组织各种家庭文化宣传活动20多场次，全面开启“依法带娃”模式。

二、存在的不足

   虽然我单位普法工作取得了一定成绩，但仍存在不足和薄弱之处：一是干部在结合工作实际应用法律法规解决处理问题的能力不足，工作中守法用法的意识还不够强。二是宣传创新力度还有差距，在如何更多的运用网络，创造群众喜闻乐见的宣传方式上还有待加强。三是婚姻家庭矛盾纠纷源头预防和排查工作还需进一步加强。

下一步工作举措

（一）持之以恒强化理论学习。进一步健全落实领导责任制，加强干部的法治宣传教育，开展丰富多样的学习教育活动，切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性。将更多与妇联工作密切相关的法律法规纳入学习计划中重点学习，逐步提升全体党员干部职工法治思维，在实际工作中体现法治意识和法律素养，深化法治教育成果向实际工作转化，学以致用，促进普法工作高质量发展。

（二）多措并举创新普法形式。坚持“谁执法谁普法”原则，结合困境儿童、妇女等群体特点，贴近实际，运用网络，创新法治教育内容、形式和方法，开展生动直观、形式多样、寓教于乐的法治宣传教育活动。常态化开展寻找“最美家庭”活动，大力倡导移风易俗，弘扬以“男女平等、夫妻和睦”为主的家庭美德，使广大女性成为建设好家庭、涵养好家教、培育好家风的实践者和先行者。

（三）加强联动提供法律服务。横向加强与区直部门的协调合作，纵向加强上下联动，对外加强与社会组织、行业协会等社会力量的链接。联动区检察院、公安分局，建立妇女儿童权益保障协作配合工作机制，针对妇女儿童被家暴、性侵或者其他民事、行政合法权益被侵害给予针对性救助帮扶，持续维护妇女群众合法权益。

（四）深入细致化解矛盾纠纷。加大与政法部门、综治中心等信息共享力度，以日常排查、重点排查、针对性排查相结合的方式，及时掌握苗头性矛盾纠纷。综合运用经济、行政、法律等途径，推进问题解决、帮扶救助、教育引导、心理辅导，有效防范化解矛盾纠纷，以家庭和睦促进社会和谐。

自“八五”普法实施以来，在区委和区政府的坚强领导下，东园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕中心、服务大局，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把全民普法与行政执法紧密结合，推动我镇法治建设和经济社会的稳定和谐发展，现将我镇开展“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）强化组织领导，落实普法责任制。一是健全组织结构，持续完善普法机制。结合我镇实际，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，建立健全普法工作责任制，明晰普法责任主体，将“谁执法谁普法”工作纳入乡镇工作总体布局，坚持党委和政府对法治宣传教育工作的领导，形成主要领导部署、分管领导具体抓，确保普法工作有人抓、有人管、有人做，保障普法工作责任到位、落实到人。二是加强普法规划，明确普法方向重点。印发《东园镇2024年普法依法治理工作要点》，明确我镇各村、各办（中心）重点普法任务，重点宣传内容、重点普法对象、重点宣传节点，严格按照普法责任清单落实普法责任，做到有规划、有部署、有落实、有总结，形成齐抓共管的普法格局，实现普法工作从“有”到“优”，从“有形覆盖”到“有效覆盖”，合力提升法治东园建设水平。

（二）加强学法用法，提升依法行政能力。一是抓住“关键少数”，强化领导干部带头学法。建立并完善镇党委中心组学法和领导干部集体学法制度，制定领导干部年度学法计划，集中领导干部开展法治教育，今年以来，组织开展党委理论学习中心组学法13次，提升“关键少数”的法治意识。紧抓党风廉政建设，加强党纪法规学习宣传，将党章和党内法规学习列入干部理论学习、镇村干部例会等，让法治观念在领导干部群体中埋深根。落实领导干部旁听庭审工作，提升依法行政能力。本年度组织领导干部旁听案件庭审1次，亲身感受法律威严和庭审有序，有效提升领导干部尊崇法治、敬畏法律的意识。组织全镇领导干部参加线上线下学法考试4次，有效检验我镇工作人员的学法情况,引导和激励全体工作人员学法、守法，树立严格依法行政意识。二是全面落实政务公开制度，推动规范化执法。全面落实各项政务公开要求，不断完善政府信息多渠道公开，促进政府政务信息公开的及时性和完整性，全面打造法治政府、阳光政府。强化执法队伍思想政治建设。不断提升执法人员业务水平，本年度组织开展执法人员培训3次，参加上级执法培训4次，有效提升了我镇执法人员的执法能力和执法水平。严格执行执法程序，强化文明执法监督力度。落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，坚决落实中央、自治区、中卫市、沙坡头区对提升行政执法质量三年行动的安排部署，镇人大发挥监督作用，畅通行政执法监督投诉举报渠道，公布行政执法监督投诉举报电话，对行政执法案卷进行评查。

（三）全面开展普法，营造良好法治氛围。一是加强重点人群普法，聚焦普法热点。重点关注未成年人、老人、妇女儿童、进城务工人员等重点群体的普法需求。关注社会当下常见的子女赡养、继承、土地流转、劳动关系等法律问题，定期开展普法宣传工作，与群众日常生活相联系，让群众感受到有法可依。聚焦普法民生重点、热点。紧密围绕社会当下高发的非法集资、电信网络诈骗等，多方联动，开展有组织、有主题、有内容的专项普法宣传活动，增强群众防范诈骗意识，守住群众“钱袋子”。二是把握重要普法节点，实现常态普法。有效利用“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等时间节点，开展普法活动，加强电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯数据安全和公民个人信息等违法犯罪的防范宣传，本年度我镇组织各类普法宣传30余次，各村每村普遍组织普法宣传8次左右，发放各类法治宣传册约15000余份，有效推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规走进千家万户。

（三）串联线上线下渠道，打造立体普法格局。一是积极运用“一村（社区）一法律顾问”资源，邀请律师开展习近平法治思想、民法典等法律法规的主题讲座，选取与村民息息相关的财产继承、土地承包、婚姻家庭纠纷等相关内容，通过“以案释法”等方式，让群众听得懂、学得会、用得好。二是在人员集中场所设置宣传点位、发放宣传手册、悬挂横幅、面对面提供法律咨询服务等形式，落实送法进村。三是为取得更好的普法宣传效果，提高全民学法用法参与度。我镇依托法治中卫、法治沙坡头、和谐东园等微信公众平台，通过新闻报道、图文、普法短视频、海报，进行多方式、多方面、立体化的线上普法宣传。

二、存在的问题

我镇在推进“谁执法谁普法”普法责任制落实工作过程中，取得一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是在法治政府建设的过程中，个别镇村干部依法行政意识不强，依法行政水平不高；二是法律法规宣传教育力度不够强，宣传方式比较单一，宣传内容不够深入；三是各村普法宣传投入不平衡、法治建设发展存在一定差距。

三、下一步工作计划

 2025年我镇将坚定落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，推动法治东园建设再上新台阶。

（一）加强法治体系建设，加强组织领导责任。将普法宣传工作纳入我镇工作年度计划，加强普法经费保障，落实“谁执法

谁普法”普法责任制。把法治建设和其他中心工作同谋划、同部署、同落实。

（二）领导干部带头学法，紧抓“关键少数”。完善日常学法制度，开展“以案释法”，树立镇村工作人员法治意识，切实提高法治思维，提升依法行政能力，打造一支高素质的普法人才队伍。

（三）培育基层法治人才，完善基层治理体系。深入开展民主法治示范村创建工作，发挥先进典型示范带动作用；不断深化“法律明白人”培育工作，切实推动基层社会治理法治化。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年，宣和镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实关于推进落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署要求，扎实履行“谁执法谁普法”工作职责，深入开展法治宣传教育和法治实践，扎实推进社会主义法治文化建设，营造了安全稳定、公平正义和优质高效的法治环境，有效维护了宣和镇的社会和谐稳定。现将宣和镇落实“谁执法谁普法”履职情况报告如下。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

    （一）坚持高位推进，筑牢普法根基。一是健全普法责任制，强化组织保障。宣和镇始终把普法工作列入重要议事日程，组织成立“八五”普法工作专班，形成党委统一领导，部门分工负责，各司其职、齐抓共管的大普法格局。同时强化经费保障，每年将法治宣传纳入全镇工作经费年度单位预算，为开展法治宣传、征订普法宣传资料手册等提供强有力保障。二是明确目标任务，落实普法责任。为扎实推进普法工作的开展，宣和镇按照市、区普法工作的安排和部署，结合本单位工作职责，每年研究制定年度普法工作计划和责任清单，并对当年普法工作进行部署，进一步压实工作责任，做到年度有计划、有安排，平时有检查、有总结，工作有目标、有步骤，各项普法工作稳步推进。

    （二）坚持高质落实，弘扬法治理念。一是突出党内法规学习，增强党章党规党纪意识。“八五”普法工作开展以来，宣和镇把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《党章》和党内法规学习等列入党委、政府学习计划，结合主题党日、主题教育学习等深入系统地学习,2024年中心组理论学习12次。加强党风廉政建设，组织全体干部职工观看廉政教育片，接受廉政警示教育、参观红色教育基地45次，继承红色精神，引导党员干部增强党章党规党纪意识。二是抓实学法用法，多形式推动学习常态化。通过领导干部带头学法守法，建立领导干部履职应知应会法律法规清单，建立完善党委理论学习制度，通过举办法治专题讲座，把宪法法律和党内法规列入年度学习计划，领导干部通过自己学、网上学、培训学、讲座学等多种形式，组织镇干部开展理论学习105次，从而带动全镇干部职工积极学法、用法、普法，把学习法律知识作为提升法律素养和工作业务能力的重要内容。三是落实法律顾问制度，推进依法行政。宣和镇聘请专职法律顾问，常态化参与宣和镇的重大行政决策、合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论及重大矛盾纠纷化解，为政府行政行为提供法律意见。同时，宣和镇实现了24个村“一村一法律顾问”全面覆盖，共培育720名“法律明白人”。近三年来，共组织律师开展法治宣传讲座180余场，现场解答群众相关疑问和法律咨询2100余次，同时参与村级重大决策研究、合同与法律文书的起草和审核。四是提高执法素质，全面强化执法队伍建设。宣和镇每年积极组织执法人员参加行政执法综合法律知识考试，严格落实行政执法人员持证上岗,目前全镇在编在岗56人，持有行政执法资格证人员达41人，持证率达73%。同时通过线上线下举办执法人员业务知识专题培训会，切实提升全镇执法人员的法治素养和业务能力，强化执法队伍建设，切实提升行政执法水平。

（三）坚持拓宽渠道，扩大宣传效应。一是抓住重要节点开展普法宣传。建立普法责任清单，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，镇五办四中心联合司法所、派出所、交警三大队、市场监督管理局等多部门，通过“赶集行动”开设普法宣传摊位、派发宣传手册资料和小礼品、拉设横幅、电子显示屏展示、张贴海报等多种形式开展法治宣传工作，增强群众的法律意识，营造尊法学法守法用法的社会氛围。2021年以来，开展普法宣传活动72场次，发放宣传资料30000余份，受众群体60000余人，营造了浓厚的学法氛围。二是抓好未成年人法治宣传教育工作。宣和镇认真贯彻落实习近平总书记关于“要坚持法治教育从娃娃抓起”的重要指示精神，有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害等方面的法治教育，聘请派出所、司法所的同志担任辖区各学校的法治副校长，进一步抓好在校青少年学生法治教育，邀请“一村一法律顾问”到各中小学校开展全校性的法治讲课，提高青少年学生的法律意识与维权意识，青少年违法犯罪率持续下降。2021年以来，已到中小学开展主题法治课82场，受教育人数10000余人，达到了良好的宣传效果。三是坚持普法与执法相结合。宣和镇加强对非煤矿山、工贸企业、道路交通、食品安全、燃气经营场所、九小场所、“三合一”场所等重点行业领域的监管执法，在执法过程中开展实时普法，耐心将违法事实、执法依据、处理流程等告知当事人。2021年以来，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，共开展行政检查864次，拆除违建房屋11宗，查处无证储存经营烟花爆竹点2家。四是坚持普法宣传与重点工作相融合。宣和镇始终坚持工作开展到哪里，法治宣传就跟进到哪里，紧紧围绕安全隐患排查、生态环保、禁牧封育、移风易俗等重点工作，积极开展专项普法宣传活动，动员干部在岗位上普法，在工作中普法。在“小散乱污”整治、耕地保护及违建拆除等工作中，突出加强法治建设工作，给执法对象做到事前讲法、事中明法、事后析法，切实做到“谁执法谁普法”，为全力打造“大美宣和”夯实法治根基。

（四）坚持创新融合，提升普法质效。一是打造治理新格局，防范化解社会矛盾风险。以“塞上枫桥”基层法治工作机制为指导，着力构建矛盾纠纷排查化解“四张网”（人民调解“组织网”、风险隐患“排查网”、矛盾化解“协作网”、平安建设“防控网”），充分发挥网格员、老党员、退役军人、妇女代表、乡贤等不同群体“人熟、地熟、情况熟”的基层工作优势，引导和支持社会力量参与基层社会治理，完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机制和应急处置机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。镇综治中心牵头召集司法所、派出所、法庭每周召开碰头会研判汇总矛盾纠纷，每个季度召开一次联席会议，就全镇治安情况和形势进行分析研判、对症下药，制定工作措施，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，加大信访积案化解力度，做好特殊重点人员管控工作，坚持预防为主，将普法贯穿于各领域日常工作，全面提升辖区居民法律意识，全力维护辖区社会稳定。二是推进法治乡村建设，开展民主法治示范村创建活动。坚持以法治为依托，积极探索基层治理模式，以法治宣传教育为先导，以法治文化建设为抓手，在24个村打造法治文化阵地，积极引导群众牢固树立尊法学法守法用法意识，让法治文化在乡村扎根结果。

二、存在的不足

虽然宣和镇普法宣传工作取得了一定成效，但对照上级普法工作要求仍存在一些不足：一是法治宣传教育开展不平衡。在农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是“老年人和儿童”，知识层面够不上，导致普法宣传效果不理想。二是宣传形式还不够丰富，法治宣传形式比较单一，宣传队伍专业性不强，达到的宣传效果还不够理想，需积极探索新形势下的普法宣传新途径。三是公益宣传还不够有力，需在普遍组织开展活动的基础上鼓励干部职工等人群积极参与。四是行政执法规范化和精细化程度有待进一步提高。缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

三、下一步工作举措

（一）严格落实普法责任制。紧紧围绕镇党委、政府中心工作和热点问题，严格落实好“谁执法谁普法”普法责任制，健全“以案释法”制度，加大对普法工作的贯彻执行力度，加强沟通协作，提高普法工作效率，努力消除普法死角，营造出良好的法治氛围。

（二）进一步优化法治队伍建设。持续加大对法律法规和内部专业知识的学习培训，强化工作人员讲法学法用法，提升行政执法人员的执法水平和专业化素质，提高其安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。建立健全普法工作机制，增强法治宣传教育的针对性、实效性。

（三）进一步创新法治宣传教育方式方法。充分发挥行政执法工作人员、人民调解员、普法宣讲团、法律顾问和“法律明白人”的作用，采取分享典型案例、丰富普法形式，落实以案释法制度。同时扩宽宣传渠道，将传统媒体与新媒体相结合，扩大宣传覆盖面。在合理利用现有特色资源持续推进普法工作的同时，加强新技术手段在普法中的运用，积极运用大众媒体宣传、拍摄普法短视频等形式，持续探索创新普法方式，开展丰富多样、生动有趣的普法活动，增加普法的趣味性和实用性，提高群众对普法宣传的关注度。