2024年是我国全功能接入国际互联网30周年,也是我国互联网法治建设起步30周年。30年来,立足不同时期互联网发展的时代背景和历史方位,我国深入推进网络空间法治化,互联网法治建设实现了由起步阶段向加快推进阶段并进一步向高质量发展阶段的跃升,取得历史性成就。2024年,我国稳步推进互联网法治工作,不断完善相关法律制度规范,互联网领域立法进一步丰富完善,互联网领域执法、司法、法治宣传教育、法治研究等方面持续发展。与此同时,国际社会持续深化互联网法治建设,不断完善细化技术、设施、数据、平台等方面的制度规则,加快新兴领域规则布局。
2024年12月31日,中国信息通信研究院(简称“中国信通院”)互联网法律研究中心在第八届互联网法律研讨会上发布《互联网法治研究报告(2024年)》,中国信通院互联网法律研究中心工程师袁纪辉对报告进行了解读。
报告以互联网法治30年为背景铺垫,认真梳理2024年国内外互联网领域重要法治建设成果,以立法活动为主线,涵盖互联网执法、司法、法治宣传教育、法治研究等多方面,总结互联网法治要点,展望未来趋势。
报告主要内容
1. 回顾互联网法治30年历程。正式接入互联网30年来,立足不同时期互联网发展的时代背景和历史方位,我国深入推进网络空间法治化,互联网法治建设实现了由起步阶段向加快推进阶段并进一步向高质量发展阶段的跃升,取得历史性成就。
2. 介绍2024年我国互联网法治情况。2024年,我国继续深入推进互联网法治建设,围绕数据治理、新兴领域发展规范、平台治理、网络安全保障等重点领域不断完善法律制度。随着《网络数据安全管理条例》《业余无线电台管理办法》《促进和规范数据跨境流动规定》等重要法规规章制定修订出台,《终端设备直连卫星服务管理规定(征求意见稿)》等多部管理规定公开征求意见,数据安全管理规则持续完善,数据跨境流动机制不断优化,人工智能、终端设备直连卫星等新兴技术发展日益规范,平台治理规则持续细化,网络设施安全保障力度不断加强。与此同时,互联网执法、司法、普法和法治研究工作有序推进,“全国网络普法行”系列活动广泛开展,《中国网络法治三十年》报告编纂发布,网络与信息法学正式被列为法学二级学科,互联网法治建设成果丰硕。
3. 介绍2024年国际互联网法治情况。2024年,主要国家和地区持续深化互联网法治建设,积极抢抓新兴领域规则布局,不断完善细化技术、设施、数据、平台等方面制度规则。人工智能治理法治化进程加快推进,以欧盟《人工智能法》为代表的人工智能领域综合性专门性法律出台,相关立法活动持续升温。个人信息保护利用要求日益明确,数据安全治理与开发利用规则不断健全,数据跨境流动监管规则持续调整。网络消费者权益保护规则逐步细化,未成年人网络保护力度进一步加强,平台信息内容管理义务不断强化。此外,《关于加强人工智能能力建设国际合作的决议》《联合国打击网络犯罪公约》《全球数字契约》等多项重要文件先后通过发布,为推动以联合国为核心的互联网治理模式提供了坚实基础。
4. 互联网法治展望。党的二十届三中全会指出,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,加强网络空间法治建设,为持续做好互联网法治工作指明了方向。新起点新征程,要深刻认识国内外互联网发展形势和规律,持续深化依法治网理念,统筹发展和安全,健全互联网法律法规,完善相关制度规则,提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平,服务保障经济社会高质量发展,为网络强国、数字中国建设保驾护航。
报告目录
一、中国互联网法治建设迈入高质量发展阶段
二、2024年中国互联网法治情况
(一)数据法律制度持续完善,发展与安全协同推进
(二)新兴技术规范不断健全,推动人工智能向善发展
(三)平台治理规则逐步完善,营造清朗网络空间环境
(四)设施管理制度持续优化,加强公共应用安全管理
(五)法治研究教育进展显著,广泛开展网络普法宣传
三、2024年国际互联网法治情况
(一)人工智能立法加速推进,技术应用规范逐步建立
(二)基础设施制度持续优化,安全管理体系不断完善
(三)数据治理制度持续健全,数据利用规则不断深化
(四)平台治理规则不断完善,监管规范力度持续提升
四、互联网法治展望
(一)完善互联网基础性立法,夯实数字经济安全底座
(二)促进新兴技术创新发展,完善人工智能发展和治理规则
(三)持续健全数据基础制度,充分释放数据要素价值
(四)健全网络空间综合治理,丰富完善内容管理规则
主要专家简介
中国信通院互联网法律研究中心工程师
袁纪辉
长期从事网络法治研究,参与网络领域多部立法的研究支撑,负责多项工信部、网信办等部委研究课题,深度支撑《新时代的中国网络法治建设》《中国网络法治三十年》等重大报告。
中国信通院互联网法律研究中心副主任,高级工程师
石月
长期从事网络法治研究,负责多项部委课题研究,深度参与《新时代的中国网络法治建设》《中国网络法治三十年》等重大报告的支撑,并参与网络领域多部立法的研究和支撑工作。
中国信通院互联网法律研究中心工程师
黄潇怡
长期从事数据安全、数据跨境、个人信息保护、平台治理等领域的法律研究工作。
中国信通院互联网法律研究中心主任工程师,高级工程师,博士
赵淑钰
长期从事网络法治研究工作,深度参与《中国网络法治三十年》等重大报告支撑,负责完成2023年互联网法律年度报告,深度支撑多项网络领域重点立法项目。
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撰写团队联系方式:
中国信通院
政策与经济研究所
袁纪辉
18811018839
yuanjihui@caict.ac.cn
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校 审 | 谨 言、珊 珊
编 辑 | 凌 霄
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