全国首创！这里对未成年受害人的保护做到极致→

政务 2024-12-01 19:05 北京

“孩子，不用怕，别紧张，阿姨是来保护你的。”

在环境布置温馨、舒适的案件询问区，办案人员的柔声细语让受到性侵伤害的未成年少女逐渐卸下了心防，并开始张口说话。

在浙江省宁波市鄞州第二医院，有一处专为被性侵未成年人开设的“一站式”办案特殊询问场所。60余平方米的空间内，划分出询问室、身体检查室、监控室、休息等候区等多个功能区块，实现了对被性侵的未成年被害人询问、身体检查、证据提取、心理疏导、医疗救助、预防教育一站解决，一次到位。

自2016年8月起，宁波探索“一站式”办案救助机制，对性侵害未成年人案件进行“一站式”办案取证和保护救助。

以区域试点为基础，推进市域全覆盖

“如果悲剧无法挽回，我们应该怎样做，才能把伤害降到最低？”带着这样的工作思考，时任宁波市鄞州区检察院未检部门负责人的陈祺，在全国首创“检警一体、检医合作”的未成年被害人“一站式”办案救助机制。

积极的效果很快显现。在“一站式”办案特殊询问场所，多部门同步协作，力求一次完成询问、同步录音录像等工作，最大限度减少了多次询问对未成年被害人及其亲属造成的“次生伤害”。同时针对受害人不同程度的身心创伤，可及时申请心理咨询专家介入或指派专业司法社工全程参与案件的询问。

两种探索模式，双线并行。除了鄞州区在定点医院试点，江北区还试点在公安机关的执法办案管理中心开辟合适的独立场地设立保护站。“江北区检察院办理性侵害未成年人案件的提前介入率从42%上升到97%，近两年来办理的性侵害未成年人案件的退补率为0。”江北区检察院相关负责人介绍。

在基层试点的基础上，宁波市检察院、市妇联以市委两办出台预防侵害未成年人工作机制为契机，积极争取相关部门的重视和支持，经过多方沟通协调，赢得共识，于2021年3月，市妇联、市检察院、市公安局、市卫生健康委等七家单位，出台全市工作机制，规定全市各地采取在定点医院或公安执法办案中心设立特殊办案、救治、保护场所。

如今，这项机制不仅在宁波市域全覆盖，而且得以在全国推广。

健全协作机制，推进提质增效

专人专办。为避免办案人员因流动性导致“新人”对机制运行的生疏，宁波格外注重办案专业化，除检察机关未检队伍专业化外，全市公安机关专门组建了一支由熟悉未成年人身心特点、善于做未成年人思想教育工作的400余人组成的涉未成年人案件的办案人员团队。

慈溪市公安机关将所有未成年人性侵案件统一由市公安局刑侦大队专人办理。“专人办理未成年人性侵案件在提升案件办理质效的同时，能够更好地处理未成年人生理和心理需求，保护未成年人隐私，减少案件办理过程中未成年人的心理压力和社会曝光度。”慈溪市公安局相关负责人说。

“一站式”问询虽是一次性的，但对未成年被害人的综合保护却是长期“在线”的。在宁波，多部门合作搭建起未成年被害人优先救助机制。

原本对生活失去信心的小花（化名），就在多方救助中，逐渐再现笑容。小花不满14周岁，遭到妈妈的男朋友钟某多次性侵。案发后，检察机关从严刑事打击钟某的犯罪行为，并引导被害人提起刑事附带民事诉讼并支持起诉。

案结“情”未了。通过社会调查，办案人员发现小花系单亲家庭，跟随母亲生活，家里还有残疾哥哥和年幼弟弟，家境贫寒，案发后曾有轻生念头。于是，立体化救助工作就此展开：引入专业的医疗力量对小花开展系统心理治疗；联合妇联积极开展“关注困难妇女群体”专项救助，帮助小花家庭申请救助金；会商民政局对小花开展困境儿童关爱服务；会同残联开展残疾儿童救助，为小花哥哥培养一技之长；会商教育局安排小花就近入学……

中国妇女报全媒体记者了解到，对落入困境的未成年被害人，宁波还运用相关公益项目和公共志愿服务平台。如鄞州成立了“七色花”未成年人救助基金和总额300万的中哲集团涉法未成年人救助基金，目前已为90余名未成年被害人累计发放救助金100余万元。

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2025年

《中国妇女报》《中国妇运》

来源/中国妇女报

编辑/赵蕊

审签/明芳

监制/乔虹

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