9月20日，浙江省人民检察院举办全省检察机关数字检察创新应用竞赛现场评审活动，经过紧张激烈的角逐，安吉县院、滨江区院共同研发的“不起诉行政处罚必要性审查应用”获评二等奖。
安吉县院作为省检察院指定的专项任务承担单位和试点单位，在上级检察机关的指导支持下，以案件办理流程和业务需求为基础，创新研发不起诉行政处罚必要性审查应用，实现反向衔接案件文书自动生成、结果智能输出，达到为检察官减压减负，为办案增质增效的良好效果。应用上线以来，共辅助35名检察官，办理反向衔接案件200余件，形成较好的用户黏性，得到良好的用户反馈。
应用主要功能
（一）数据自动提取。应用与检察业务系统实现数据贯通，可全量提取刑事不起诉案件数据。同时，一体化归集167个常用刑事罪名及其对应的行政法律法规和行政处罚事项。支持检察人员通过刑事罪名、行政法规等进行多维度筛选和搜索。
（二）智能审查研判。自动从不起诉决定书中提取罪名、案发时间地点、行为模式等案件事实描述，进行文书特征解析，形成案件图谱，与后台设置的法律规则及行政处罚信息等形成映射关系，智能判断是否需要移送行政机关作出行政处罚，并自动推荐对应的行政法律法规和行政执法机关。
（三）文书自动生成。系统完成核心字段的内容填充，自动生成法律文书，支持在线编辑，并自动回填至检察业务系统。
（四）数据汇总分析。通过对刑事不起诉案件和反向衔接案件整体情况汇总分析，展示反向衔接业务运行情况及整体成效，能更好实现数据赋能决策，辅助工作持续优化。
（五）案件闭环管理。嵌入检察业务系统，助力行政检察人员“无感”切换系统。通过省院“检察+”平台，与行刑正向衔接系统对接，完成检察意见书的线上传送、督促反馈和跟进监督，实现双向闭环。
-- “应用”使用方法 --
● 刑事检察端：在刑事检察部门作出不起诉决定后，刑检部门检察官进入行刑反向衔接办案模块，通过对案件进行智能三步法研判，即逐一判断案件是否违反行政处罚法律规定、是否超过行政处罚追责时效、是否存在免罚情形，并形成是否需要制发检察意见的初步结论，并自动生成案件移送表，推送至行政检察部门。
● 行政检察端：行政检察部门检察官受理案件后，应用辅助检察官进入智能三步法审查，研判不起诉案件是否需要作行政处罚，同时推荐案件相应的行政执法机关。
智能研判结束后，应用可完成核心字段的内容填充，一键生成《审查报告》《检察意见书》，并回填至检察业务系统。通过省院“检察+”平台，与两法衔接系统对接，完成检察意见书的线上传送、督促反馈和跟进监督。
< 2024-51>
（总第1085期）
供稿|第四检察部
编辑|办公室
