三水区司法局《向执法改革要“活力”，为营商环境注“活水”》法治化营商环境案例成功候选“2024年珠三角政府服务企业年度优秀案例寻访调研 佛山区域展示与点赞”，是佛山司法行政系统唯一一个候选案例。
今年以来，三水区深化行政执法体制改革，在全面深化“综合查一次”改革、镇街综合执法改革、包容审慎监管及行政执法协调监督等方面探索出了一系列具有全市、全省推广意义的创新实践，有效增强群众和企业的“法治获得感”和“发展安心感”，为营商环境注入源源不断的法治“活水”。
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向执法改革要“活力”
为营商环境注“活水”
2024年以来，三水区深化行政执法机制改革，在全面深化“综合查一次”改革、镇街综合执法改革、包容审慎监管及行政执法协调监督等方面探索出了一系列具有推广意义的创新实践，有效增强群众和企业的“法治获得感”和“发展安心感”，为营商环境注入源源不断的法治“活水”。
锚定“综合查一次”改革，破解基层行政检查“四大堵点”。以破解“重复检查、分散监管、标准不一、事后监督”基层行政检查“四大堵点”为目标，进行“综合查一次”改革立项，在全市五区率先出台全面深化“综合查一次”改革“1+1+3”政策体系，以覆盖领域更广、强化风险管控、分级分类监管、畅通“检查”与“执法”的衔接、兼容“综合查一次”与“飞行检查”“双随机、一公开”的关系等六大改革点，推动行政检查全面实现由“分头查”向“综合查”转变、由“随意查”向“定期查”转变、由“一刀切”向“分类管”转变、由“事后监督”向“过程监督”转变。
锚定镇街综合执法改革，破解基层行政执法“四大难题”。以破解“信息不畅、力量分散、治理乏力、多头执法”基层行政执法“四大难题”为导向，选定芦苞镇为镇街综合执法改革试点，开展全科网格与深化综合执法改革实践，编织基层执法“一张网”、推行“一支队伍管执法”、实行“综合查一次”联合执法，推动基层行政执法从“九龙治水”向“一龙管水”转变。
锚定包容审慎监管探索，推动基层行政执法“走新”“走心”。在全市率先统筹实施执法“观察期”制度，对符合政策导向的新业态新模式等企业，经综合考虑涉案企业的违法行为事实、性质、情节等，可给予合理的行政执法“观察期”，优先采取教育提醒、行政指导等柔性执法方式，谨慎使用行政处罚等严厉执法措施，并主动指导企业建立完善的内控和风险防范工作机制，实现促进发展和风险防范相结合。
锚定强化“行政执法监督+”，推动基层行政执法严格规范。凝聚“行政执法监督+行政复议”合力，完善行政执法监督链条，重点监督重复检查、小过重罚、类案不同罚等涉企问题。激发“行政执法监督+粤执法”潜力，依托“粤执法”监督平台，定期抓取数据，重点分析高频检查、重复检查情况。拓展“行政执法监督+纪检监督”张力。行政执法协调监督部门协同纪检监察部门对重复检查等问题进行调研指导、督促整改；合作撰写基层联合执法相关信息，共同研究、破解问题，推动规范执法。
“综合查一次”改革工作得到省司法厅、省应急管理厅肯定；“行政执法监督+行政复议”机制被9月12日《广东省司法厅信息》（第394期）以专报形式向全省推广；芦苞镇相关经验做法得到省司法厅推介，获得市司法局肯定并安排在2024年度全市依法治市工作推进会暨镇街综合执法改革推进会上交流发言（全市32个镇街中唯一发言的镇街）；区司法局协同区纪委合作撰写《基层联合执法“综合查一次”遇四方面堵点亟须上级重视》，共同研究、破解问题，推动规范执法，被省市采用。
