首发看点|道路频繁开挖市民不满 如何解决?

民生   2024-12-17 14:24   山东  

“12345·临沂首发”沂蒙同心云统计数据显示,近一个月来,涉及道路维修类的诉求工单2893件,同比增长8.23%,其中有不少工单反映道路频繁开挖的问题。



11月份,有市民通过“12345·临沂首发”咨询,罗庄区龙湖路、开元路等路段频繁开挖,到底是什么原因?



根据诉求人提供的信息,首发融媒记者来到了罗庄区龙湖路段,看到施工围挡占据了该路段的大半部分。其中,部分路段已完成施工,正在回填,还有部分路段,正在进行敷设管道。


罗庄区住建局在受理市民诉求后回复,该处为江泉热力供暖管网施工,我局将督促施工单位加快施工进度,尽快完工。据了解,此次供暖管网施工,涉及的道路有罗六路、工业北路(龙湖路)、开元路等路段,施工期间实行 “半幅封路”,给周边商户经营和市民出行带来不小的影响。


记者在采访中了解到,在短短一年的时间内,罗庄区部分道路已开挖了两次。

周边商户影响太大了!你看这条街上连个人都没有。

周边居民从通达路一直堵到这里,高峰期得(堵)俩小时 。
周边居民罗六路刚修完,画的线还没干,接着就挖了。这个钱不都是老百姓交的税钱吗!
周边商户肯定不合适,没有规划。这个修路又不是小孩过家家,说扒就扒,一扒就扒这么长时间。


市民反映的罗六路,是罗庄区和高新区交界道路。今年2月份,市城管局安排施工队进场,实施道路排水提升改造工程,8月份竣工后,于10月30日验收移交。然而,在移交给罗庄区和高新区后,11月初,临沂江泉热力有限公司为方便周边小区接入市政供暖,再次破开刚移交不到十天的沥青路面,敷设热力管道。

罗庄区住建局公共事业科科长 刘奎杰(罗庄区)财金集团和恒源热力合作,成立了恒新能源,承接原华盛江泉的2*250(千瓦)机组热电联产项目。因为牵扯到江泉热力和恒新热力的资产移交一直未完成, 导致这个项目实施就延迟了。所以说,没能(和市城管局修路)同步进场。



除罗庄区存在部分路段频繁开挖的情况外,兰山区也存在工业大道、解放路路段在两年时间内施工三次的情况。去年9月份,工业大道实施中裕燃气老旧管道改造项目,工期92天;今年6月份实施恒源热力长距离输送管网工程,工期137天;今年11月,又实施交通拥堵路口改造项目,工期49天。16个月的时间内,道路施工占了9个多月。

周边市民俺在这里待的这些年,反正是挖得比较频繁。

周边市民又不方便,还浪费钱财。



无独有偶,兰山区银雀山路、新华路路段这两年时间内同样施工了三次。去年12月份,银雀山路实施供水管网改造提升工程;今年8月份,又实施恒源热力供热管网新建和改造提升工程;今年10月份,中裕燃气工程施工又开始了。尽管都是供暖、燃气等方面的惠民工程,但是对这样的施工方式,老百姓很不理解。

周边居民有三个单位施工,热力的我挖热力的,燃气的我挖燃气的,自来水的我挖自来水的,这样凌乱了。最好是几个单位,领导统筹一个计划,统筹一块。



近段时间,施工反复开挖给市民出行带来困扰的问题引起了市委、市政府高度重视,安排有关部门牵头建立统筹机制。随后,市城管局起草了《关于建立中心城区城市道路挖掘修复管理统筹机制的通知》。11月26日,市城建办、市住建局、市城管局、市行政审批局,市工信局,市公安局,以及各供热、供电、供水和通信公司等企业有关负责同志针对《通知》的细则进行了集中商讨。

市公安局代表涉及到我们公安机关交通管理部门本身的占路施工,我们会严格按照《通知》要求,履行相关的流程。关于修改的意见,涉及到这些损坏的各类交通安全设施的验收移交问题,我建议这地方加上一个,不是我们提交验收,是我们验收他们损坏的这部分设施。


联通公司代表我们建议,下一步能不能建一个全市范围内信息共享群,在哪一段有计划开挖的时候,可以在群里面及时地发布。


市政服务中心代表施工规模这一块,规模以上,建议将50米改为200米以上。建议将项目周期大于7天这个,因为涉及到混凝土凝固,一般凝固期正常情况下,像这种天气都得5到7天,所以说建议时间上再做一定的调整。


记者从商讨会上了解到,2024年全年,仅市住建局、市城管局需要道路施工的项目就超过了100个,建立统筹机制势在必行。


在《首发聚焦》栏目现场

主持人采访了演播室的嘉宾



主持人陈局长,道路开挖的审批手续是咱们单位负责吗?

市行政审批局党组成员 副局长 陈诚对,在市审批局。

主持人那么我们负责审批的内容都有哪些?

市行政审批局党组成员 副局长 陈诚我们审批主要依据他的图纸合不合规,规划合不合规,有没有不占地证明,这几个方面来依法依规审批。

主持人在审批通过之后,有没有和相关部门来进行一个沟通联动的机制?

市行政审批局党组成员 副局长 陈诚这个是有的,我们一直坚持这个机制,就叫“审管联动”机制。我们把这个道路挖掘事项审批完以后,会第一时间推送到相关部门,比方说城管、住建,利于他们第一时间监管。因为审批的时候,是有时间限制要求的,你几个月完成。这样城管、住建部门,就可以根据这个时间点,来督促施工单位尽快完工。

主持人我们城区范围内,对于新建和扩建的道路,有没有时间限制?比如说几年之内不可以开挖?

市行政审批局党组成员 副局长 陈诚这个是有的。法律法规明确规定,新建道路5年内是不允许开挖的,城区老路3年内不准开挖,这个是比较明确的。

主持人那么,在几个项目施工的时候,我们会在施工过程当中,再进一步地进行一些统筹管理吗?

市行政审批局党组成员 副局长 陈诚统筹管理这块,实事求是地说,现在还是有一定的差距。你看群众反映的这种多次开挖出现的情况,实际问题的一个症结点就在于统筹力不够,就是各部门之间可能是相互的沟通,这些信息不对称。所以说监管上、审批上可能存在一些下步需要完善的地方。下步还是要加强这种“审管联动”,我们把审批类信息第一时间推送到相关部门,特别是监管部门,城管、住建,利于他们监管。还有,下步需要做的就是“联合踏勘”,这个是比较重要的,就是这个“水电气暖信”申报了这种挖掘事项以后,我们会第一时间与城管、住建等部门,组织起来一块去踏勘,一块来商讨。这个项目行不行,适不适合挖,一致拿出意见来。我想通过这项措施,能够有效地解决当前这种道路多次挖、常年挖的这种现象。


主持人王科长,在短片当中,你有没有注意到市民提到的,挖路不能像“过家家”一样,还有画的线没有干,又开始挖。当您听到市民的这些反馈的时候,您有什么感想?

市住建局公用事业科负责人 王从杰这种给群众出行生活带来不便的情况,说实话是不应该的。看到这种(情况), 我认为是比较惭愧的。我们市区住建部门在对于企业的督促力度上,还需要再加强。对工期的管控上,可能还需要再进一步加严。下一步,我们住建部门将从以下几个方面,进一步避免道路(重复)挖掘问题的出现。首先第一个,我们更加细致地来组织企业,谋划这个年度、近期的建设计划,把管网企业建设的详细的路由、位置,以及工期更加明确。然后,进行一个详细的梳理,能合并的合并,更加科学有序地施工,减少对道路的重复挖掘。第二个就是,加强与审批局、城管局部门联动,加强信息共享,联合来把道路挖掘统筹机制落实好,杜绝这种重复挖掘的事情。我们再进一步加强全过程监管,尤其是督促“水电暖”企业,进一步地加强施工组织,合理地确定工期,或者是进一步地压缩工期,把施工质量、进度都统筹把握好。


主持人为了解决道路施工反复开挖,咱们城管局牵头起草了《关于建立中心城区城市道路挖掘修复管理统筹机制的通知》。11月26日,我们也和相关的其他部门和企业来进行了商讨。那么,这个《通知》的内容,您介绍一下好吗?

市城管局政策法规科科长 刘仲好的,主持人。我们这个统筹机制,设定了“四项基本原则”、“六项工作机制”。四项原则就是,第一个“无计划不审批”;第二个“无审批不施工”;第三个“无会商不动土”;第四个“无验收不交付”。同时,我们还建立了计划统筹机制、审批报告机制、信息共享机制等6项机制。

主持人针对市民意见比较大的,短片当中呈现的道路频繁开挖施工的现象,这个《通知》可以达到一个什么样的效果?

市城管局政策法规科科长 刘仲现在这些机制正在和相关的部门进行进一步商讨,争取更有利地减少扰民。


首发短评:
道路频繁开挖的背后是相关单位各自为政,缺乏有效的协调和沟通。对此,希望相关文件的出台和落实,能够切实改变这一状况,通过统筹规划,做到一次开挖解决多个问题,既减少对交通的影响,又避免浪费。针对道路频繁开挖的问题,“12345·临沂首发”将持续关注,跟踪报道。

源:12345临沂首发



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