近日，靖江市自然资源和规划局对《靖江市中心城区（城北园区）单元详细规划》进行批前公示。
公示内容显示，靖江市中心城区（城北园区）单元的规划范围是，具体边界北至横港路－钱家路沿线，东至十圩港－城东大道，南至北环路，西至靖广公路，总面积1646.93公顷。其中城镇开发边界内面积1304.64公顷，城镇开发边界外面积342.29公顷。
目标定位与规模控制
1、目标定位
城北园区单元详细规划顺应时代发展，凸显区镇发展特质，规划目标定位为：靖江先进制造业基地、创新驱动发展高地、区镇融合现代化城区。
2、规模控制
（1）人口容量
到2035年，规划范围内常住人口容量约6万人。
（2）用地规模
规划总用地面积1646.93公顷，单元城镇开发边界内面积1304.64公顷中，其中建设用地面积1265.48公顷，非建设用地面积39.16公顷。
（3）住宅建筑规模
规划住宅建筑总面积控制在400万平方米。
（4）“三条控制线”落实
严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界相关管控要求。
规划范围内永久基本农田141.87公顷，无生态保护红线，城镇开发边界内面积1304.64公顷。
表2-1 “三条控制线”一览表
城镇开发边界内面积1304.64公顷中，建设用地面积1265.48公顷，非建设用地面积39.16公顷。
城镇开发边界外面积342.29公顷中，建设用地面积64.65公顷，非建设用地面积277.64公顷。
建设空间布局
1、空间结构
规划落实《靖江市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的中心城区结构和内部功能引导，形成“一心四片区”的整体空间结构。
“一心”为城北园区综合服务中心，设置教育、文体、医疗、商务、研发等功能。
“四片区”包括孤山宜居生活片区、南部综合生活片区、产业发展片区及乡村发展片区。
2、居住用地
（1）用地指标
规划居住用地410.53公顷，占规划建设用地（城镇开发边界内建设用地，下同）的32.44%。其中，二类城镇住宅用地266.26公顷，一类城镇住宅用地171.43公顷，商住混合用地9.42公顷。
规划保留住宅面积200.13公顷，新增住宅面积210.40公顷，规划住宅建筑总面积400万平方米。
（2）公服设施配置
建立“片/园区级（15分钟社区生活圈）-社区级（5-10分钟便民生活圈）”二级设施配套体系。
落实上位规划对于片/园区级公共服务设施传导内容，完善社区级设施配套。
①园区级公共服务设施
规划范围内，园区级公共服务设施包括文化活动中心1处、体育活动中心1处、高中1所、九年一贯制学校1所、初中1所，小学1所、医疗卫生设施1处，养老设施1处。
②居住社区级公共服务设施
保留规划范围内现状社区级党群服务中心、社区居委会及配建的基层服务设施；规划保留3处幼儿园；规划结合居住用地适当新增基层社区服务设施，均实行点位控制。
3、公共管理与公共服务用地
规划公共管理与公共服务用地56.04公顷，占规划建设用地的4.43%。
(1) 机关团体用地
规划机关团体用地1.37公顷，占规划建设用地的0.11%。
(2) 科研用地
规划科研用地25.17公顷，占规划建设用地的1.99%。
(3) 文化用地
规划文化用地1.02公顷，占规划建设用地的0.08%。
(4) 教育用地
规划教育用地25.09公顷，占规划建设用地的1.98%。
其中，规划范围内明确用地的幼儿园共3处，面积共1.52公顷；中小学用地4处，为靖江市第一高级中学、靖江市城北实验学校、城北实验学校二期、孤山中心学校，面积共23.57公顷。
(5) 体育用地
规划体育用地0.96公顷，占规划建设用地的0.08%。
(6) 医院用地
规划体育用地1.28公顷，占规划建设用地的0.10%。
(7) 社会福利用地
规划社会福利用地1.15公顷，占规划建设用地的0.09%。
4、商业服务业用地
规划商业服务业用地72.79公顷，占规划建设用地的5.75%。
商业用地57.85公顷，其中零售商业用地13.99公顷，批发市场用地42.77公顷，旅馆用地17.09公顷，公用设施营业网点用地0.97公顷。
规划商务金融用地14.94公顷，占规划建设用地的1.17%。
规划其他商业服务业用地1.10公顷，占规划建设用地的0.09%。
5、工业用地
规划工业用地482.96公顷，占规划建设用地的38.16%。
其中二类工业用地面积455.09公顷；新型工业用地27.87公顷。
7、城镇开发边界外建设用地
城镇开发边界外建设用地共64.65公顷，其中农村宅基地30.18公顷，主要分布孤山村、镇南村和常胜村。
公共管理与公共服务设施用地0.85公顷，主要为镇南村村委会部分设施用地。
工矿用地9.79公顷，主要分布于229省道沿线。
商业服务业用地2.17公顷，以零售商业为主。
公用设施用地6.84公顷，包括排水设施、供电设施、供热设施、消防设施、环卫设施等。
交通运输用地13.08公顷，以城镇村道路用地为主。
特殊用地1.74公顷，为殡葬用地。
蓝绿空间管控
1、绿地与开敞空间
规划绿地与开敞空间用地80.50公顷，占规划城镇建设用地面积的6.52%。其中公园绿地72.32公顷，防护绿地10.18公顷。形成“三横四纵多点”的蓝绿空间总体布局。
规划公园绿地形成“综合公园-社区公园-滨河绿地和街头公园”三级体系。
规划防护绿地面积共10.18公顷，主要沿大型交通、市政设施廊道周边布局，起到防护与隔离作用。
2、陆地水域
规划陆地水域面积不低于39.16公顷，单元内水面率不低于5.07%（含城镇开发边界外）。
规划形成“三横四纵”的骨干河网体系，其中，“三横”分别为“南横港”“一号河”“沙泥河”；“四纵”分别为“渔婆港”“中心港”“大港（工农河）”“十圩港”。
保护并延续现状水域空间格局，应尽量减少改变现状河道线位，原则上不缩小现状水体面积，保持单元水面率不下降。提升单元防洪排涝能力。构建“高水高排，低水低排”的调排体系，通过优化中心港、大港、十圩港等河道局部线型，提升水系连通性，整体形成贯通的河网布局。
3、其他非建设用地
严格落实总体规划中耕地、园地、林地、草地、农业设施建设用地等保护利用要求，遵循集中连片、功能相似的原则整合、优化其他非建设用地。规划耕地面积164.86公顷，其中永久基本农田面积141.87公顷，主要分布于盐泰锡常宜铁路沿线及孤山北路北侧片区，严格按照《基本农田保护条例》要求进行管控。在保障永久基本农田面积规划任务总量不减少、质量不降低的前提下，后期结合城镇开发边界优化、永久基本农田布局优化等措施进行布局调整。
综合交通规划
1、交通策略
结合空间发展和用地布局，优化路网结构与布局，完善交通设施，促进公交优先发展，提升公交、慢行等绿色交通出行吸引力，构建内畅外达、高效便捷、绿色低碳的综合交通体系。
2、城市道路
（1）道路等级
道路系统基本采用方格网状结构，单元区内道路划分为快速路、主干路、次干路和支路等4个等级。
（2）道路系统
规划快速路2条，为北三环路和229省道，规划红线宽度分别为50米和40米；道路横断面均为地面主辅路的形式。
主干路网呈“三横四纵”，三横分别为纬一路、北二环路和北环城路，红线宽度为34-50米；四纵分别为靖广公路、渔婆北路、新建北路和人民路，红线宽度为32-50米。
次干路网主要包括孤山北路、园山北路、纬二路、新一路、新二路、纬六路等道路，次干路红线宽度为20-36米。
支路主要包括园山路、新民路、富前路、经西路、经一路、经二路等道路，规划红线宽度为12-20米。
规划路网总长度95.4公里，其中快速路9.1公里、主干路21.5公里、次干路20.8公里、支路44.0公里；路网密度约5.8公里/平方公里。
表5-1 规划主要道路一览表
交通设施
（1）机动车停车设施
结合用地布局及停车需求，在现状社会停车场的基础上，规划新增2处社会停车场；社会停车场合计占地面积约8000平米，提供泊位约270个。
（2）加油加气站、电动汽车充（换）电站
公共加油（气）站服务半径宜为1-2公里，公共加油站、加气站宜合建。结合北二环路、渔婆北路、北环城路和人民路等主要对外联系通道，保留现状3处加油（气）站。
街区管控
1、街区划分
单元编号为3212820103，规划结合地块功能，综合考虑道路、水系等自然地理要素以及行政边界等管理要素，共划定8个街区。
表6-1 规划街区（基本控制单元）划分表
（注：街区范围详见街区划分图）
2、街区管控内容
（1）主导功能与开发容量
① 主导功能
传导单元功能定位，细化确定本街区的主导功能，属于刚性控制内容。
② 人口规模
街区内人口数量，作为确定公共管理与公共服务设施、绿地与开敞空间的重要依据，属于弹性控制内容。
③ 建设用地总规模
街区内各类建设用地总面积，规模控制上限，属于刚性控制内容。
④ 住宅建筑总面积
街区内商品住房、人才公寓等各类住宅建筑总面积，规模控制上限，属于刚性控制内容。
（2）配套设施
街区内各类公共管理与公共服务设施、交通设施、公用设施、安全（防灾）设施的数量、用地面积、建设规模属于刚性控制内容；位置和用地边界可以作为弹性控制内容，允许在街区范围内合理调整，但应符合合理的服务半径和建设要求。
（3）公共空间与特色风貌
街区内公园绿地和广场按照城市绿线的管控要求执行。城市重点地区范围及管控要求为刚性控制内容，建筑高度分区、建筑风貌管控要求等可以作为弹性控制内容。
（4）控制方式控制要求
实线控制：进行实线控制的地块、路网及设施，其方位、边界形状、建设规模、设施要求等原则上不得更改，如有修改，须按程序批准后方可实施。
虚线控制：进行虚线控制的地块，其方位、规模等不得做出更改，但用地边界可以根据具体方案深化确定；进行虚线控制的路网线形可根据相关规划要求做出相应调整。
点位控制：可结合相邻地块其他项目进行联合建设。在确保该设施规模的前提下，根据其所在地块的开发实际确定布点和开发模式。设施位置原则上在所在地块内，确需调整的，在满足服务半径和相关控制要求的前提下，须按程序调整。
指标控制：建设控制要求以规模指标的形式予以确定。
