贡山县以“八个一”工作法全力提升农村人居环境
自新一轮农村人居环境整治提升“百日攻坚”工作开展以来，我县在巩固上一轮“百日攻坚”成果的基础上，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面提升全县农村人居环境质量，着力补齐人居环境提升短板，促进城乡融合发展，各村突显宜居宜业和美乡村境色，和美乡村一年一变样，在乡村振兴方面取得了实质性进展和阶段性成果。以“八个一”工作法全力推进农村人居环境整治提升整治工作。
召开一系列动员部署会和现场办公会，吹响攻坚号角。贡山县不折不扣贯彻落实州委、州政府决策部署，始终坚持高位推动，县委县政府主要领导亲自研究，分管领导具体推动，各级各部门狠抓落实，形成上下联动、左右协调的联动机制。2022年7月8日，县委县政府召开全县新一轮农村人居环境整治提升“百日攻坚”工作部署会，拉开了新一轮“百日攻坚”行动的序幕。2022年7月21日，县委县政府在丙中洛镇召开全县2022年抓基层党建促农村人居环境整治提升现场观摩会，对持续提升农村人居环境整治工作进行再动员再部署再安排。2022年7月25至28日，由县委副书记带队，先后到普拉底乡、茨开镇、捧当乡、独龙江乡调研督导农村人居环境整治情况并召开了以挂乡（镇）包村处级领导、挂联单位负责人、村两委负责人、驻村工作队参加的现场办公会，一线研究分析、协调解决存在的困难和问题，现场交办了重点工作，提出了工作要求。2022年8月6日，召开了全县问题厕所整改工作推进会，对问题厕所整改工作进行全面的安排部署。2023年3月17日、4月17日，召开全县2023年农村人居环境整治提升动员会议、农村人居环境整治提升会议，就全县农村人居环境整治提升工作进行了部署、要求。2023年5月31日、7月28日在贡山县2023年巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组第5次、第7次会议上，再次就农村人居环境整治提升“回头看”等工作进行部署，并在会上集中观看了《“厕改”成摆设“方便”变麻烦》视频。2024年以来，召开县委常委会会议、政府常务会议学习研究推广浙江“千万工程”经验4次，召开专题部署会议
制定一个细化方案，明确攻坚任务。结合贡山实际，2022年制定并印发了《贡山县开展新一轮农村人居环境整治提升“百日攻坚”工作实施方案》，和攻坚路线图、时间表，细化了各项工作措施，倒排时间、挂图作战，明确了县、乡、村等各方面力量的工作责任。出台了处级领导挂包26个行政村人居环境整治提升工作机制，挂乡包村牵头下沉村组与村级共同谋划和制定乡（镇）、村级“百日攻坚”方案。2023年制定了《贡山县2023年农村人居环境整治提升工作要点》。同时，出台了《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展农村人居环境问题专项整治的实施方案》，根据省、州“千万工程”工作方案，结合贡山实际，及时制定出台《贡山县学习推广浙江“千万工程”经验 三年行动计划（2023—2025年）》。
组建一个指挥体系，强化组织领导。成立以县委书记、县长为双组长的贡山县学习运用“千万工程”经验领导小组，组建处级领导任组长的工作专班，制定县处级领导挂包“示范村”和“整治村”制度，明确乡镇到村、到组负责人。全县已构建了县委、政府总统筹、职能部门各尽其责、乡镇负主责的工作机制，全力推动工作落实。2024以来，专班下乡实地调研和督查6次、26个村、200多个小组。
明确一个身份证明，压实压紧责任。为了决不让一个公厕变成“问题公厕”“生病公厕”“无主公厕”，我们深入排查统计了全县所有公厕，督促各乡镇对所有公厕登记编号，明确了每个公厕的责任所长（管护人员），并将公厕管理制度、管护责任人员姓名及联系方式公示上墙。制作省州县三级人居环境整治举报电话公示牌150份，并将公示牌上墙。
进行一轮宣传动员，确保政策知晓到位。一是制作口袋书。为了便于驻村队员和村两委班子成员熟悉掌握最新政策，制作并印发《贡山县农村人居环境整治提升口袋书》600份，《贡山县村组公厕编号底板》26份。二是开展专题培训。采取党校干部培训、擂台比武等多种形式，安排人居环境提升专题培训课程，通过业绩可视化“擂台比武”，形成人人能讲、人人讲好的比学赶超浓厚氛围。三是以会代训。在每个乡镇召开的现场观摩推进会上，各牵头部门在会上专门现场互动讲解政策。多措并举，确保人人知晓政策、掌握政策、熟悉政策。
解决一批专项资金，夯实攻坚基础。一是保障工作经费。2022年以来，安排160万元工作经费（其中，工作专班10万元；3乡2镇每年各10万元）保障人居环境工作顺利开展。二是精准谋划项目。2022年以来，针对各乡镇人居环境基础设施建设短板，统筹整合财政涉农资金6211.715万元，用于各乡镇农村生活污水处理、村组人居环境整体提升等10类项目。三是安排问题公厕整改经费。经过认真细致摸排，全县摸排了581座公厕，其中问题公厕有328座。针对问题公厕整改难、整改慢，资金来源少的问题，认真研究衔接资金管理使用政策，2022年研究解决309.715万元用于问题厕所整改经费。四是安排保洁员专项经费。按照有关政策，研究安排专项经费作为保洁员工资，及时研究开发公益性岗位（公厕保洁员），聘用三类人员与低收入人员200名，每人每月800元，增强保洁队伍力量，增加群众收入。
形成一套督查机制，认真督促整改。联合新闻媒体开展常态化明察暗访，自2022年以来联合县级媒体开展明察暗访，每月开展县级“红黑榜”发榜。专班不定时开展督查检查，专班每天开展督查检查，并就当天发现的问题，当天反馈至全县微信工作群，针对立行立改的问题要求当天反馈整改情况，其余问题明确整改时限，要求按时上报整改情况，确保问题及时发现、及时整改、及时销号。
建立一项奖惩机制，强化激励鞭策。一方面采用正向激励。针对在农村人居环境整治提升工作中，成绩突出的在评优评先、选拔使用、职级晋升中优先考虑，对于干部管理权限不在我县的领导干部，以发函的形式发至原单位通报表扬。另一方面采取组织处理。针对农村人居环境整治提升验收考核后未达标的，或者存在突出问题的，按照干部管理权限对相关责任人作组织处理。乡（镇）的党委书记、乡（镇）长、驻村大队长、分管的党委副书记、副乡（镇）长、驻村第一书记就地免职，村（社区）书记、主任免职。干部管理权限不在我县的领导干部发函至原单位建议不得评优评先。
自农村人居环境整治提升工作开展以来，始终按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，推广独龙江乡的“五边、五美、五化”专项行动的工作经验，坚持抓党建促人居环境提升，通过以点带面，典型示范，重点开展“拆棚、清乱、治污、控房、栽树”5类工作，2024年完成“保生态、兴产业、防返贫”生态建设5160亩，种植各类观赏苗木和经济林果8.65万株，认养绿树800株。
下一步，贡山县将继续坚持农村人居环境提升“八个一”工作法，充分激发群众内生动力，为群众打造一个宜居宜业的美丽新农村，真正实现“远距离的整体美、中距离的特色美、近距离的感受美、零距离的体验美”。
来源：贡山发布
编辑：杨晓明
审核：陈 露
监审：李金鳌
