切记,安全培训条件具备方可开展!

时事   2024-12-16 22:32   天津  

以案普法

强化法治意识  守牢安全底线

01

案情简介


  2023年8月2日,行政执法部门对某工程建筑职业培训学校进行监督检查,发现该学校存在以下问题:(1)部分设施设备不具备安全培训条件,单人徒手心肺复苏操作、创伤包扎、安全标识辨识等科目培训设施不能满足培训需要;气焊作业中氧气瓶摆放不满足安全距离要求;教师管理制度不完善且教师管理不规范。上述行为违反了《安全生产培训管理办法》第五条第一款。(2)未按照统一的培训大纲组织教学培训,检查“2023年熔化焊接与热切割作业初训4期”培训班,发现缺少“焊接与切割安全用电”课程;检查“2023年高压电工作业初训7期”培训班,发现缺少“架空线路施工”课程,违反了《安全生产培训管理办法》第六条第一款。依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第二项,行政执法部门当场下达《责令限期整改指令书》,要求该校在期限内整改到位并建立健全相关制度规定。


以案普法
处理结果

  针对违法行为(1),依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第一项,行政执法部门对该学校罚款3000元;针对违法行为(2),依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第二项,行政执法部门对该学校罚款3000元;依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十三条,对以上两条违法行为合并处罚,决定对该学校罚款6000元。



02

专家评析


《安全生产培训管理办法》第五条第一款规定,安全培训机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员,特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构,应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地应急管理部门、煤矿安全培训监管机构。我国关于安全培训机构条件的规定散见于不同规范性文件和国家标准或者行业标准之中。例如,根据《危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871-2022)》,氧气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5米,二者与动火点的间距不应小于10米‌。此外,氧气瓶与乙炔瓶之间也应保持5米以上的距离‌。这些规定旨在确保在气焊作业中,氧气瓶和乙炔瓶之间有足够的空间,以防止因高温或意外引发的爆炸或火灾。安全培训机构在摆放气瓶时应满足安全距离的要求,否则极易引发生产安全事故。安全培训机构不具备安全培训条件的,根据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第一项,责令限期改正,处1万元以下的罚款。本案中,某工程建筑职业培训学校部分设施设备不具备安全培训条件,单人徒手心肺复苏操作、创伤包扎、安全标识辨识等科目培训设施不能满足培训需要;气焊作业中氧气瓶摆放不满足安全距离要求;教师管理制度不完善且教师管理不规范。上述行为说明该工程建筑职业培训学校不具备培训条件,行政执法部门应当依据本条规定对其处罚。


根据《安全生产培训管理办法》第六条第一款,安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。《熔化焊接与热切割作业人员安全技术培训大纲和考核标准》和《高压电工作业人员安全技术培训大纲及考核标准》分别对“熔化焊接与热切割作业初训”内容和“高压电工作业初训”内容进行了规定。安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训的,根据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第二项,责令限期改正,处1万元以下的罚款。本案中,某工程建筑职业培训学校未按照统一的培训大纲组织教学培训,检查“2023年熔化焊接与热切割作业初训4期”培训班,发现缺少“焊接与切割安全用电”课程,检查“2023年高压电工作业初训7期”培训班,发现缺少“架空线路施工”课程,不符合《熔化焊接与热切割作业人员安全技术培训大纲和考核标准》和《高压电工作业人员安全技术培训大纲及考核标准》的规定,行政执法部门应当依据本条规定进行处罚。



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知识点自测

根据《危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871-2022)》,氧气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5米,二者与动火点的间距不应小于(  )米‌。


A.5

B.10

C.20



答案:B




来   源|静海应急

校   对|聂铭一
审   核|王   震
签   发|陈   斌


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