2023年12月底，惠州市生态环境局惠阳分局（以下简称“惠阳分局”）被中组部确定为全省十个公务员绩效管理试点单位之一。在市委组织部高位推动下，惠州市生态环境局靠前谋划，委派专人通过事前研判、事中校准、事后反馈方式进行全过程跟踪，围绕“考核谁、考什么、怎么考、如何用”等问题，指导惠阳分局开发“惠绩通”绩效管理小程序，合力打造“四维一体”公务员绩效管理框架体系，不断擦亮全国“人民满意的公务员集体”金字招牌。
惠州市生态环境局惠阳分局“四维一体”公务员绩效管理模式
“惠绩通”绩效管理小程序
聚焦“考核谁”，考核对象“全覆盖”。惠阳分局将公务员、事业编、第三方全部纳入考核，并按照职能相近、工作相近的原则，将全局人员分为综合管理类、污染防治类、环评审批类、执法检查类四大类，以一人一考，一人一套指标的方式进行考核，增强单位横向评比合理性。
开展人员分类评比
聚焦“考什么”，考核内容“精准化”。惠阳分局构建“KPI”组织绩效指标体系，绘制“市局—股室—个人”逐级负责、责任到人的指标责任脉络图，并按照“岗位指标=共性指标12%+股室指标50%+岗位指标30%+挑战性指标8%+英雄帖”模式综合开展考评，干部个人势能与组织发展效能互促提升。创新采用“英雄帖”方式鼓励全体干部投身到“急难险重”任务接帖活动当中，激励干部担当作为。
指标责任脉络图
一人一考 一人一指标
创新开展“揭榜挂帅”考核模式
聚焦“怎么考”，考核主体“联动评”。自2019年生态环境系统内部垂直管理制度改革后，惠阳分局调整为惠州市生态环境局的派出机构，由市生态环境局直接管理。为进一步强化生态环境系统“一盘棋”的全局观和“一条线”的系统论，惠阳分局特采用“市局业务科室垂直对分局业务股室开展评价”的方式，每月由上级科室对下级股室进行赋分评价，考核市局要求的各项环境指标落实情况，纵向压实工作责任，确保落实上级部署不走偏，不变样。同时，充分运用“群众评、企业评、镇街评”对执法水平、工作纪律、群众满意度等进行督察，构建科学评价体系。
上下贯通 立体评价
垂直评定 压实责任
聚焦“如何用”，考核结果“树导向”。突出评优评先，绩效管理中个人得分在前30%的公务员，优先评定为平时考核、年度考核“好等次”。在选拔任用、职务职级晋升等方面优先考虑，让实干者“实惠”、吃苦者“吃香”。打破传统“吃大锅饭”的绩效奖金分配方式，按照年度考核按绩效管理分数排名对绩效奖金进行二次分配。定期对每位同志的任务完成情况进行复盘分析，进一步帮助干部发现履职不足，校准目标方向，提升工作成效，促进全面发展。
奖优罚劣 导向鲜明
以人为本 以考提绩
自绩效管理工作开展以来，惠阳分局已利用“惠绩通”小程序完成3个季度的绩效等次评定，共评定“好”等次公务员44人（次）；计划从二次分配中列支发放奖励金2.2万元；推荐“好”等次干部参加培训1人；提拔任用2人；获赠锦旗5面。
未来惠阳分局将继续探索绩效管理实施办法“新路子”，打造一套更加完备、操作性强、可复制的绩效考核体系，为惠州市公务员绩效管理工作走在全省前列贡献生态环境力量。
来源/惠州市生态环境局
整理/惠州生态环境微信编辑小组
