特朗普预计就任第一天就签署数十项总统令。如果加上就任第二天,被认为将签署约100项总统令。而作为美国总统上任第一年的签署总统令的数量,只有杜鲁门总统超过了100项。各国关注度较大的是关税相关措施……
第二届特朗普政府将于1月20日启动,为实现“MAGA(让美国再次伟大)”的口号,预计从就任第一天开始签署数十项总统令。力争兑现引进全球统一关税的措施和强制遣返非法移民等承诺。
如果加上就任第二天,特朗普被认为将签署约100项总统令。作为上任第一年的签署数量,只有杜鲁门总统超过了100项。如果特朗普实际签署,将超越这个数字,至少第一天的签署数量将创出二战后的最多。
各国关注度较大的是关税相关措施。特朗普表示,将在就职第一天签署对加拿大和墨西哥征收25%关税的总统令,原因是非法移民和非法毒品走私。
有可能以非法移民流入等为由,宣布国家经济进入“紧急状态”,并在此基础上提高关税。如果以宣布进入紧急状态为依据提高关税,将是尼克松总统以来的首次。
对于墨西哥,由于通过原北美自由贸易协定(NAFTA)取消关税,汽车等制造业从美国流失,特朗普对此感到不满。
还在选举后表示将对中国加征10%的额外关税。最初表示对中国征收60%的关税。有可能在暗示进一步提高的同时推进“交易外交”。
在非法移民问题上也将采取严厉措施。特朗普每次演讲都承诺“上任第一天,将启动史上最大规模的强制遣返”,预计将发布打击非法移民的总统令。美军的动用也纳入视野。
美国被认为存在在1100万的非法移民中,很有可能至少有数百万人成为强制驱逐的对象。
美国主要媒体1月17日报道称,从就任第二天开始,美国移民及海关执法局(ICE)将在芝加哥实施大规模强制遣返行动。芝加哥作为对非法移民宽容的庇护城市之一而闻名。
与拜登政府时期相比,钟摆似乎将大幅转向相反方向的是能源和环境领域。特朗普从选举期间开始就多次批评现行的严格燃效标准,认为这是事实上的“纯电动汽车(EV)义务化”。将大幅放宽燃效标准。
将在“钻吧,宝贝,钻吧"(Drill, Baby, Drill)”的口号下,扩大拜登政府时期不被允许的化石燃料的开发审批。
特朗普将再次退出在第一届政府时期退出、拜登政府重返的《巴黎协定》。面对国内的汽车和能源产业,将彰显比起环境保护更重视扩大业务的姿态。
作为与限制放宽搭配的措施,打破官僚主义也将成为第二届特朗普政府的重点。特朗普早就明确表示,将在上任首日签署允许大规模解雇官员的总统令。
特朗普将恢复第一任期末期签署的总统令,将参与重要政策的官僚职位替换为被称为“F计划(Schedule F)”的新设的政治任用名额。“F计划”的职位将不属于公务员雇用保障的对象。
每次美国政府换届,都会有大量的政治任用人员被替换。另一方面,由于存在一定数量的就业得到保障的官僚职位,因此也有保持政策连续性的一面。如果大量解雇官员,也有行政执行出现混乱的可能性。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)八十岛绫平 华盛顿
华尔街警惕特朗普的“裙带资本主义”
美国总统特朗普1月20日就任。在华尔街,有人期待特朗普将股价作为自身评价的晴雨表,出台重视市场的政策,另一方面,对于过度顾及股市导致市场机制扭曲的警惕感也浮出水面。政治与企业通过金钱和关系紧密结合的“裙带资本主义”给美国的前景蒙上了阴影。
在大选热潮尚未消退的2024年11月下旬,美国无人机零部件制造和销售公司Unusual Machines(UMAC)的股价突然暴涨。2024年2月进行首次公开募股(IPO)后,UMAC的股价一直保持“低空飞行”,但仅在11月就涨至10倍。在2024年美国200多只IPO股票的年度涨幅排行榜上也占据首位。
契机是特朗普的长子小唐纳德・特朗普出任了这家公司的顾问。2019年创建的UMAC严重依赖从中国进口,目前正在力争回归美国制造。
UMAC的首席执行官(CEO) 艾伦·埃文斯(Allan Evans)在声明中表示,“小唐纳德·特朗普将为我们带来所需的独特专业知识”。市场预计特朗普重新担任总统后可能会提高对华关税并推出鼓励美国国内制造的政策,因此,对UMAC可能因此受益的期待随之高涨。
小唐纳德·特朗普于2024年12月3日就任了电子商务公司PSQ Holdings(PSQH)的董事。当天该公司的股价暴涨至3.7倍。小唐纳德也持有UMAC和PSQH的股份,因此在股价上涨中处于受益者的地位。
与特朗普的“亲密关系”引发股价急涨的现象同样也出现在电动汽车(EV)巨头特斯拉身上。
美国媒体报道称,特斯拉CEO埃隆·马斯克(Elon Musk)为支持特朗普的总统竞选活动,投入了2.5亿美元以上,通过马斯克收购的X(原推特)影响舆论,这一措施也促使民众支持特朗普。在下届政府中,作为美国政府效率部(DOGE)的联合负责人,马斯克将广泛参与经济政策,对外交也在产生影响力。
特斯拉股票在选举后两个月的涨幅超过6成,在蓝筹股中显示出突出的强劲势头。特朗普对应对气候变化持否定态度,曾计划取消纯电动汽车补贴。但是,韦德布什证券的丹尼尔·艾夫斯认为,随着下届政府放宽限制,特斯拉的自动驾驶出租车等“自动驾驶和人工智能(AI)的时代将加速”,这种预期正在推动股价上涨。
与特朗普及其家族的关系将决定商业的有利与不利。随着这种观点在市场上加强,一些主要投资者对危险敲响了警钟。
“美国站在容易滑向裙带资本主义(Crony capitalism)的坡道上,令人强烈担忧”,2024年11月,美国对冲基金巨头城堡投资(Citadel)的创始人肯·格里芬(Ken Griffin)在纽约的经济俱乐部表示。
企业与政治相勾结、享受政策上的优待和保护,就是裙带资本主义。这一说法最初被认为是指截至1986年持续20年的菲律宾马科斯独裁政权,还出现在1990年代后半期的金融危机前的亚洲各国和新兴财团寡头(oligarch)崛起的俄罗斯。
格里芬警惕的是特朗普主张对进口商品滥用关税的做法。
如果海外竞争者被排除出美国市场,美国企业可能会暂时获利,但很快会变得松懈,“全球竞争力和满足美国消费者需求的能力都会下降。”格里芬认为,企业会将精力放在通过政治游说争取高关税保护上,而不是提升生产效率,生产力将持续下滑。对于信奉市场经济的投资者来说,这种局面是难以忍受的。
围绕关税的适当与否,裙带关系产生影响的空间很大。这是因为进口企业可以向美国贸易代表办公室(USTR)申请免除关税。
纽约州立大学布法罗分校的副教授维利科·福塔克(Veljko Fotak)等人分析了2018年以后特朗普前政府实施的对华关税豁免与企业政治捐款之间的关系。研究显示,“向执政党政治家捐款会提高关税豁免申请获批的可能性,而向反对党捐款则会降低获批可能性”,这一趋势逐渐显现。
维利科·福塔克表示:“下届政府预计将征收更多关税,大量豁免申请和滥用的可能性也将增加”。他预测称,特斯拉将通过中国制造的电动汽车等进口受益。
有观点指出,在美国,像马斯克一样通过超级PAC(政治行动委员会)进行巨额捐款是可能的,正在成为裙带资本主义的温床。国际政治学者伊恩·布雷默(Ian Bremmer)表示,“企业正在为控制监管环境、增加利润的政策捐款”。
不仅仅是竞选。对于1月20日特朗普的总统就职典礼基金,大型科技公司和日美汽车巨头等大企业纷纷表明了捐赠意向。试图接近特朗普及其身边人士的行动刚刚开始。
如果标榜美国优先的特朗普新政府显示出“自己人优先”的姿态,投资者以市场为舞台筛选和锤炼企业的功能肯定会衰退。目前被誉为“一强”的美国经济和美股市场滑坡的风险不容忽视。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)齐藤雄太 纽约
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