2024年刚刚过去，盘点这一年，尿素的保供力度可谓空前。下面用数据来验证这个结论：
2024年前11个月尿素的出口量仅为26万吨，预计全年出口量不超过35万吨，比2023年减少390万吨，也是近20年来中国出口尿素最少的一年。
得益于原料和电力供应的充足、新增产能的投放和山西先进煤气化达标时间的推迟，2024年尿素日产量始终处于高位，预计全年产量比2023年增加450万吨左右。
由于出口的减少和产量的增加，预计2024年国内尿素供应量比2023年增加840万吨左右，是历史上增幅最大的一年。这既是空前的，也可能是绝后的。
尿素空前的保供力度还体现在国内、国外的尿素价格对比上。2024年年底，山东、河南、安徽等地主流尿素出厂价降到了1650元/吨左右，比2024年价格的最高点下跌了近600元/吨，接近疫情前2019年的水平。作为对比，12月中旬印度招标尿素的最低到岸价高达370美元/吨以上，折合2700元/吨以上，比国内尿素价格高出1000元/吨以上，中国农民享受到了全球尿素的最低价。
仅从供应量上看，尿素出口放松的条件早已成熟。但在价格没有降到合理水平或者在出口放松后价格可能大幅反弹的情况下，出口就不放松，这是我国2024年尿素出口量创近20年新低的原因所在。2024年有一个巨大的变化，值得引起大家的重视：化肥宏观调控对量的关注已经让位于对价格的关注。笔者认同这种转变，因为化肥宏观调控的本质是为农民利益服务的。因此，数量目标是手段，实现合适的价格才是目标。让农民有获得感才是化肥调控的应有之义。
无论从供应量还是价格上看，笔者相信2024年尿素的保供力度都是空前的，充分体现了农民利益优先就是国家利益优先的调控理念。
正是因为国内尿素的保供力度空前，在玉米价格降到了近4年低位的情况下，确保了尿素价格同玉米价格的基本匹配，让农民对尿素价格比较满意，做成了一件农民可感可及的大事，有利于保护农民种粮的积极性，为保障国家的粮食安全作出了突出贡献。
2025年，国内仍将有部分新增尿素产能释放，在国内需求难以大幅增加的情况下，供大于求的矛盾可能会更加突出，需要通过出口来缓解。因此，2025年保障尿素生产企业利益的关键是适当放松出口。但放松出口，既要防止企业一窝蜂地出口，造成国际尿素价格的大跌和出口利润的迅速下降，更要防止造成国内尿素价格的大幅上涨。如何实现国内的尿素保供和出口之间的动态平衡，考验着宏观调控决策者的智慧。
对于刚刚到来的2025年，笔者希望对化肥的调控能够更加精准、更加透明，既要防止肥贵伤农，也要防止肥贱伤企，在确保农民利益优先的情况下，找到农民和肥料企业之间的利益平衡点。
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