疫 情防 控对城市治 理、城乡基层治 理提出新挑战。当社会治 理的边界越来越宽、领域越来越广,群众的诉求越来越多元、期盼也越来越高,光靠人盯人、会连会、文转文,显然无法适应多样化的社会治 理需求。这就迫切需要一体化指挥联动,不同部门在一个网络平台上数据互联互通、业务高效协同,实现“一网统管”。
“一网统管”建立数字化资源共享平台,既可为治 理主体提供必需的数据资源,又能打通条块分割的梗阻,推动跨部门、跨层级、跨系统、跨业务的沟通交流。通过制度重塑、流程再造,梳理“一件事联办”清单,改造“一件事联办”流程,建立社会治 理体征指标体系,融合、接入相关部门应用系统,打通与疫 情防控、综合治 理、数字城 管、市场监 管、应急指 挥、网络舆情态势感知等系统的无缝对接,打造一体化的数字化协同工作场景,更好地服务大局所需、直击问题所在、回应群众所盼。
在“一网统管”运行过程中,要拓展智慧城城市平台视频监控数据,提升人工智能系统的信息采集能力,支撑城市运行状况的动态感知、数据融合、智能预警、精准推送、联动处置、实时反馈,推动城市“一件事”的发现和处置由被动转向主动,由“人 防”向“技防”“智防”转变,提升人民群众的获得感和满意度。
“一网统管”要对接“互联网+监 管”、12345政务服务热线等平台,精准监 管归集监 管业务数据、政务服务数据、投 诉举 报数据等信息资源,特别是食品药 品、公共卫生、生态环境、治 安交通、安 全生产、劳动保障、工程建设等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域,要实行全领域、全品种、全链条严格监 管,将各部门日常监 管、“双随机、一公开”监 管、重点监 管、信用监 管等工作纳入平台运行,实现监 管全覆盖。融合汇聚监 管业务系统、投 诉举 报系统、第三方机构等系统的监 管过程记录数据、社会监 督数据、行政执 法数据、失 信行为数据、行为约束数据和自然人、法定代表人、投资人失 信信息数据等。
建立完善监 管数据推送反馈机制和监 管工作协同联动机制,开放监 管事项清单数据共享,实现部门业务监 管系统标准化、规范化,推动跨部门、跨层级、跨系统、跨业务、跨地域联合监 管,做到一处发现、多方联动、协同监 管。加强审批与监 管的衔接,监 管并重,优化审管信息双向反馈机制,健全监 管规则和标准,融合共享监 管数据、行政审批数据、执 法数据、案 件信息等数据,实现审批、监 管、执 法、案 件移送等业务全链条的无缝衔接,以及事前、事中、事后监 管的全程覆盖。
【原文《打通数据壁垒 推进数字政府建设》(作者:苏武荣)刊发于《秘书之友》2023年第6期。欢迎转发本文。如转载,请注明来源“大写作”。不得照搬照抄或者商用】
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