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中国自古“蜀道难”，其实云南人民深知，滇路比蜀道还要难上加难。千百年前，云南人民只有茶马古道上的人背马驮，这种最主要的交通运输方式。新时代，高铁和国际班列已经让云南迈向时代前列……作为云南地方铁路投资建设的主力军，——云南省铁路投资有限公司（以下简称“云南铁投”），是云南省人民政府授权专司铁路基础设施建设唯一的投资主体，也是云投集团“大公益”板块重点企业。在19年前，全国地方铁路大发展的大潮中，应运而生。为满足不断增长的铁路运输需求，促进云南全省经济社会发展提质提速，云南铁投主动融入和服务国家、云南发展战略，抢抓历史机遇，做强铁路主业，发展成果丰硕。截至2024年9月，公司合并资产总额878.33亿元，累计筹措资金超1500亿元，为云南省铁路基础设施建设保驾护航，助推“八出省五出境”铁路骨架网基本成型，为全省经济社会高质量发展注入“新动能”。2021年12月3日，习近平总书记在中老铁路通车仪式上发表重要讲话，“习近平强调，中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程。近年来，中方以高标准、可持续、惠民生为目标，不断提升共建“一带一路”水平，实现了共建国家的互利共赢，为世界经济发展开辟了新空间。中方愿同老挝等沿线国家一道，加快打造更加紧密的“一带一路”伙伴关系，共同推动构建人类命运共同体。”习近平总书记的重要讲话如同滚滚春雷，响彻神州大地，更激荡着数百万全国铁路干部职工的心，振奋了云南铁投全体干部职工精神。从中老铁路开工到建成通车6年间，云南铁投全面贯彻落实习近平总书记关于“把中老铁路建设成为‘一带一路’、中老友谊标志性工程”重要指示精神，积极投身、服务和融入“一带一路”建设的壮美历史画卷，一一展现在眼前……建设中，云南铁投通过不断加强与主管部门、金融机构沟通对接，创新融资模式，累计拨付超110亿元铁路建设资金，为项目建设提供了有力的资金保障。同时，云南铁投积极践行“一线工作法”，多次调研元江特大桥、景寨隧道等重难点工程，主动靠前服务，确保问题在项目一线解决，通过“为玉磨添绿 为党旗增辉”党建结对共建活动，种植党建共建林，为中老铁路“添了绿”，推动项目于2021年12月3日如期建成通车。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成为“一带一路”面向东南亚的关键枢纽，如今的磨憨，每天都有中老铁路班列往来飞驰，跨境货物品类由开通初期的10多种扩展至3000多种，日均开行列数从初期的2列发展到现在的18列，与西部陆海新通道、中欧（亚）班列贯穿联通，为连接南亚、东南亚提供了更加便捷、高效的物流大通道。如今，中老铁路呈现量质齐升、客货两旺的良好态势，“黄金大通道”作用日益凸显。为将习近平总书记“把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”的重要指示精神落到实处，云南铁投积极推动中老铁路通道能力提升项目——昆明至玉溪铁路扩能改造项目初见成效。铁路难建，筹集铁路建设资金更难。资金是铁路建设的血液。随着铁路项目数量和规模的不断加大，仅靠过去有限的地方财政投入，显然已经是杯水车薪。如何挖掘投融潜力，是摆在云南铁投面前的新课题，创新融资模式是云南铁投交上的合格答卷。自成立以来，云南铁投多措并举，累计筹措资金超1500亿元，带动全省铁路投资超3600亿元，在云南省委省政府的高位统筹下，成功设立大铁路建设基金，有效支持了云南铁路建设；创新融资渠道，开创诸多先河——通过与国开行紧密合作成功落地低成本国开基金；创新注册落地全国首单绿色通道“一带一路”保险债权投资计划；紧抓政策机遇，成功引入债转股权益性资金；与云投集团积极联动，争取到位国开及进出口银行政策性开发性金融工具，占全省获批交通领域额度的72%。在上级主管部门的指导帮助下，积极申请到政府专项债资金，有力保障云南省铁路重点项目建设。今年，云南铁投积极抢抓政策机遇，重点优化债务期限结构，为公司良好发展奠定了坚实基础。在云南铁投近20年的发展历程中，云南铁投党委紧扣“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，着力打造“初心铺就幸福路”党建品牌，以“1161”党建工作新模式作为党建工作提质增效的“新引擎”，常态化与主管单位、金融机构、合资铁路公司、合作单位等创新性开展党建结对共建活动，共绘党建共建“同心圆”，推动党建与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。在浓厚的党建引领、文化育人氛围中，公司上上下下积极塑造“道通天下 众行致远”子企业文化理念，编印了宣传册、内刊《通道》等一系列文化产品；创办了朝气蓬勃的新媒体宣传平台，把宣传思想文化工作引领作用变成生动实践，工作成效多次被中央、省级主流媒体宣传报道；打造了“一廊五景”党建、廉洁企业文化长廊，来自40余家单位，400余人前来参观。云南铁投先后荣获“云南省五一劳动奖状”，“模范职工之家”、“职工书屋”、西山区“文明单位”以及“云投集团先进集体、先进基层党组织”等。公司党建、廉洁和企业文化长廊纳入云南组织干部学院现场教学点，社会责任案例入选国务院国资委（ESG）蓝皮书，减贫案例荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例并将收录进南南合作减贫知识分享网站。党的十八大以来，“交通强国，铁路先行”，不断加快交通强国建设，已经成为国家战略和时代强音。云南铁投把推动云南省铁路高质量发展作为贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托，填补西部“留白”，加快互联互通国际大通道建设的具体举措。云南铁投积极融入国家和云南省发展战略，扛起“交通强国 铁路先行”的新时代重任，踔厉前行。云南铁投始终不忘“投铁路、建铁路”为主业的初心，时刻牢记全力推动铁路高质量发展的使命，立足省方铁路建设出资人代表职责和云投集团大公益板块骨干企业基石定位，以聚焦主责、坚守主业为立足点，让实体更实，让主业更强。通过对标学习、举办发展论坛、改革发展务虚会、发放调查问卷，多次实地调研铁路重难点工程。通过开门问策、广泛听取意见建议，坚持问题发现在一线，方案研究在一线，难题解决在一线，高质量编制了公司《战略发展规划》，不断做强做实铁路主责主业，靠前服务保障铁路项目建设。云南铁投参建了云南省所有参控股铁路项目，截至今年10月，共计24个项目，建成通车19个，出资参建的云桂铁路、沪昆客专建成通车，助推云南迈入“高铁时代”；成贵铁路全线正式开通，打破了乌蒙山集中连片特殊困难地区交通困局；大临铁路正式开通，临沧各族儿女期盼百年的铁路梦变成现实；“‘一带一路’、中老友谊标志性工程”中老铁路建成通车，给两国人民带来新的民生福祉；弥蒙高铁正式开通，全国30个少数民族自治州之一的红河哈尼族彝族自治州有了州内首条城际高铁；“最美进藏天路”——丽香铁路建成通车，云南唯一的藏族自治州迪庆州迈入“动车时代”，沿线地区乡村振兴加速推进。云南铁投参与建设的第一条地方控股、跨省合作的铁路项目——叙毕铁路通车，助推西部陆海新通道建设取得突破性进展。云南铁投人始终发扬“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神，以云南省铁路“八出省 五出境”通道建设为目标，助力云南铁路通车里程从2005年的1925公里增加到2024年的5222公里，其中高铁里程从无到有增加到1212公里，助力云南迈入“高铁时代”，全省16个州市14个通铁路，并全部通达动车，云南省铁路交通运输网越织越密，在推动建设我国面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。云南铁投加快铁路“投融建管营”全产业链拓展延伸，不断探索构建“铁路投资建设与市场化经营”双轮驱动新发展格局，切实推进大瑞铁路保瑞段、大理枢纽、文蒙铁路、昆明至玉溪铁路扩能改造项目，实施铁路“建网提速”工程，以实干担当为云南现代化铁路大通道建设作出新贡献，为全省经济社会高质量发展增添“新动力”。![]()
未来，云南铁投将锚定云南省“3815”战略发展目标，把握“辐射中心”发展大势、南向通道建设重大机遇，加快夯基转型，改革发展，主动服务云南铁路高质量发展，真正成为推进云南省建设交通强国试点省份，推动轨道交通“四网融合”，构建现代综合交通运输体系的重要力量；成为实现全省铁路“八出省、五出境”通道格局，助推区域经济发展的重要力量；成为实现“大通道带动大物流，大物流带动大贸易、大贸易带动大产业”的重要力量。
（作者系中国地方铁路协会《今日铁路》编辑部编辑组长）
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