定襄经济开发区空间发展现状及城市整体空间结构发展趋势研判

时事 2024-09-15 22:12 山西

　经济开发区建设空间发展要与城区地理位置、自然环境等外在因素相匹配，本文基于定襄经济开发区建设实例，探究城市建设空间发展的现实意义。从定襄经济开发区空间发展现状出发，对城市整体空间结构发展趋势进行研判。

　　随着城市经济的迅猛发展，城区面积在不断扩大，为实现城市发展中的经济目标，城市通过对具体城区位置、建筑规模等问题展开具体规划，并按照政府下发的城市用地指标对经济开发区位置进行确认，从而推动城区功能定位由单一向多元化方向转变。

　　一、城市建设空间发展的现实意义

　　城市的发展与其建设空间结构密切相关，由于不同城市处于不同的发展阶段，其空间结构同样呈现出不同的阶段性特征。本文以山西省定襄经济开发区为主要研究对象，对认识其空间特征、影响因素，以及把握其建设空间发展趋势具有重要的现实意义。随着定襄县社会经济的快速发展，其总体规划逐渐形成以“项目为主，围绕经济，带动产业”为核心的空间建设发展格局。在党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念指导下，定襄县将优化经济开发区空间建设发展格局作为首要目标，不断深化改革，激发经济开发区的技术创新能力，重视并坚持以人为本的发展观念，实现对经济开发区科技、文化、改革三方面的统筹、协调与规划，为定襄县的可持续发展提供源源不竭的动力支持。

　　二、定襄经济开发区空间发展现状

　　定襄县为实现城市建设空间发展目标，对经济开发区的建设工作进行重新审视与研究。结合当前社会城市发展空间布局方式的转变情况，对定襄经开区未来发展进行谋划，积极推进定襄经济开发区向多功能综合性产业区转型，提升经济开发区对科学技术的应用能力，同时要对开发区的功能定位、建设规划、空间布局、产业分布、环境塑造等方面进行整体性思考，为定襄县产业结构的优化、转型与升级创造可能，确保定襄经济技术开发区整体建设空间发展模式适应产业发展的具体需求。

　　2.1 空间区位特征

　　定襄县县域面积为 865 km2.辖区内分布众多行政村，地处山西省中部偏北，境内东、南、北三面环山，中部和西部为平川，空间上呈现出较为明显的区位特征。其境内主要河流为滹沱河，由西向东横贯全境，地形较为颠簸，呈东西走向。定襄县位置优越，邻近太原、阳泉、忻州等城市，具有较好的交通优势。此外，在国家优惠政策的支持下，定襄县开通多条铁路、高铁，实现了人员与物资的高效流动，将晋北、陕北等地区一道并入京津冀协同发展布局规划，形成西南、华北、东北等地区之间的交流，增强不同区域间的内在联系，为推动区域协同发展创造条件。

图 1　法兰智能制造产业园区建设空间结构图来源：中机院

图 2　永旺现代物流产业园区建设空间结构图来源：中机院

　　2.2 区域功能定位

　　定襄县结合本地地形地貌、气候气象特征、河流水系发展状况，对本区域建设空间进行整体布局与规划，在区域功能定位方面主要依靠充足的水资源和丰富的矿产资源，以自然资源为规划核心，在政府对该区域进行总体经济运行状况监测后，定襄县加强对区域内部功能进行规划与定位，在经济总体运行平稳且稳中有增的发展态势下，加大对产业园区建设的资金、技术投入力度，确立了以“一区两园”为主的经济开发区格局，大力发展优势产业，创建产业集聚园区，逐步打造具有现代意识的特色化产业集聚发展模式，形成法兰、永旺等首批特色产业集聚区。其建设空间结构如图 1、2 所示，标志着定襄经济开发区建设空间规划与布局迈入历史发展的新阶段。

　　2.3 总体建设格局

　　定襄经济开发区在不同发展阶段的建设格局呈现不同特征，根据空间格局建设效果分为三个阶段：第一阶段以单一产业功能园区为主导;第二阶段加强开发区与城区之间的互动与联系;第三阶段以科学技术为重点发展内容，逐步形成“产城一体”的空间布局模式，打造定襄高新技术产业园区，逐步拓展经济开发区多样化功能，完善相应的配套设施，打造现代化产业发展格局。

　　2.4 生态环境实况

　　定襄经济开发区在建设期间，充分考虑本地生态环境资源，利用城区内充足的土地资源与水资源，深入挖掘定襄经济开发区环境要素的内在价值，通过加强产业园区不同类型产业之间的联系，优化空间布局结构，稳定该区域建设空间环境基本特征，为定襄县经济开发区的建设空间规划创造良好的环境发展优势。

　　三、城市整体空间结构发展趋势研判

　　3.1 经济开发区整体特征

　　定襄经济开发区地处定襄县，周边交通基础设施完备，城市建设空间布局具备很强的发展潜力，自然资源及河流水系深入开发价值较高。随着经济开发区产业集聚效应的逐步增强，经开区内部的产业链趋于完整，智能化园区开发逐渐成为定襄县经济开发区建设空间优化的重点发展方向。

　　3.2 总体布局原则及方向

　　定襄县经济开发区建设空间发展期间，根据山西省政府下发的开发区转型升级相关文件，对开发区节约用地、推动产业集聚等问题进行整体性的优化设计，鼓励项目立体开发，将园区空间建设内容主要分为三部分：一是园区内部集聚产业的发展，二是园区分期建设，三是注重生态环境安全建设。定襄经济开发区在产业布局期间，重点关注发展优势和潜力较强的高新技术产业，将同类型的产业园区进行集中布局，在明确产业分区的前提下，加快构建完善的产业链体系，提升开发区内各类产业的可持续发展能力，进而形成多产业共同发展的产业集聚发展模式。与此同时，相关主体对定襄经济开发区总体功能进行统筹与规划，对进驻项目或产业的不确定性进行有效控制，关注交通、市政等基础设施布局问题，结合产业园区生产功能的差异，构建现代化产业园区支撑体系。在生态环境保护层面，重点关注绿化设施建设空间发展，扩大开放式绿化空间，满足经济开发区生态环境保护及安全防护的具体要求。

　　3.3 开发区建设空间总体结构

　　定襄县根据经济开发区实际发展状况及产业园区整体发展方向，以“一区两园”作为开发区的总体建设格局，重点打造法兰智能制造产业园、永旺保税物流产业园，形成“一核、两轴、四组团”的建设空间布局结构。即以提供开发区所需的综合技术服务为核心，依托智创大道，沿河向南北两个方向进行延伸，以北外环园区发展为主轴，以纵六路形成的发展格局为次轴，逐步打造多方向的智能化产业，开创综合智能物流服务格局，实现园区内部智能技术与现代产业的高度统一。(作者：史晓伟)

来源：中机院产业园区规划

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