以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，是省委十二届七次全会“五个以”实践体系框架的重要组成部分。近年来，全区各街道（管理区）、社区加强上下联动，整合各方力量，探索构建共建共治共享的基层治理体系，为加快建成临空高端商务区提供了坚实支撑。近期，“幸福黄石港”微信公众号将以“持续深化共同缔造 完善基层治理体系”为主题，采撷各街道（管理区）、社区以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化的实践成果，共享学习，敬请关注。
文化宫社区党委书记吴洁娜的回答掷地有声：“这是好机制‘治’出来的好环境！”
永安里片区地处市中心繁华地段，共有街巷7条、经营门店400多家、商户1300多户；同时还有居民住宅楼房27栋、1454户，是一个典型的杂居型片区。
由于商贸繁荣、人流量大，导致该片区长期以来管理困难，成为黄石港区基层治理和创文工作中的难点和痛点。
“只有实施共同缔造，制定出好的机制，才能加强对永安里片区的管理！”文化宫社区党委形成了共识。
通过多次召开议事协商会，让大家出谋划策，从而制定出“一个模式、三个机制”的管理体系。
据介绍，“一个模式、三个机制”指建立管委会+商会+运营公司的共管模式，制定意愿征集机制、联动共管机制、考核奖惩机制。通过“党建引领、多元共治”，最终达到规范管理、文明经营、美化环境的目标。
今年4月，在街道党工委和社区党委的努力下，成立了管委会和商会，下设了相关机构；今年6月，成立了永安里片区业主委员会，由老党员谭玉林担任业委会主任。
“通过制定机制、健全机构，使事情有人理、问题有人管、矛盾有人解，形成了强大的合力。”文化宫社区党委副书记李旎说。
共同缔造体现的是群众的意愿。社区党委积极引导居民和商户出点子、献计策、群策群力，找出问题所在，管出文明新风。
通过意愿征集，收到居民和商户提出的增设充电桩、建设城市驿站、设置共建桌椅等建议。针对这些意愿，社区逐一进行解决。
永安里三巷共有9家早餐店，各店经营面积小，摆放餐桌椅很占空间，过早的市民只得东蹲一个、西站一个，很不文明。
经过社区与商会的共同商议，决定采取设立“共享桌椅”来解决问题。9家早餐店众筹资金，联合安装了7套餐桌，各店的食客共用餐桌，有效解决了昔日“各自为战”的局面。
如今，永安里三巷的早餐生意经营有序，市民共享餐桌，再也没有抢坐位、闹矛盾的事情发生。过早的市民纷纷感慨：“这种做法真的很不错，社区党委就是办法多！”
联动共管，是做好共同缔造的保证。文化宫社区依托房屋产权单位和社会组织，积极推进服务民生、助力发展、环境整治、调解维权、文明创建等工作，共同缔造美好环境。
在环境保护共管中，每天下午5时被定为“五动时刻”，辖区商户开展门前环境大清扫，做好“门前三包”。如今，这一制度已成为大家的习惯，谁家的门口不卫生，就会感觉脸上无光。
为保障市民群众的合法权益，8月23日，文化宫社区联合区市场监督管理局等部门，通过众筹的方式，购买了公平秤安装在永安路上。市民买菜如果怀疑缺斤少两，可以到公平秤称一称，缔造出公平公正的交易环境，让百姓“称心如意”。
“有了这公平秤真好，买完菜要是不放心，可以马上来检验一下，让人放心多了！”居民陈大妈开心地说。
“文明诚信商户”评选，也是“医治”好环境的重要举措。5月24日，文化宫社区联合街道商会永安里片区分会、街道综合执法中心及社区居民代表，开展“文明诚信商户”评选活动。
活动遵循公开、公平、公正的原则；评选内容包括卫生环境、服务质量、商品质量、诚信经营等多个方面。
通过评委现场打分，最终评出5户经营商户为永安里“文明诚信商户”。同时，对评出的“文明诚信商户”，挂上“流动红旗”作为奖励，增强荣誉感和自信度，让市民一眼就能认出来，放心消费，起到榜样的作用。
据介绍，文化宫社区将和永安里片区分会联手，每季度举行一次“文明诚信商户”评选活动；同时，加强对获评商户的动态管理，在“文明诚信商户”的示范带动下，有效地调动了广大经营者参与文明诚信建设的积极性。
在共管活动中，社区与街道形成合力，不断加强执法共管、事务共管。在区有关部门的支持下，每周开展1至2次执法整治行动；永安巷的升降桩则由街道城管和商会共同管理，保障通行。
各街巷比学赶超，争创文明。诸如鱼巷的商户们，制订了轮流值班做卫生制度。他们制作了一块值日牌，牌子挂在谁家店面谁就做当天的卫生，有效地增强了商户间的凝聚力，达到共创繁荣永安里的目标。
一系列有效的举措，使永安里片区发生了明显的变化。广大市民群众感慨地说：“好机制‘治’出了好环境，治出了文明新气象！”
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来源：黄石日报
编辑：程凯、周芳妃、吴丹
审核：殷细亚
