权威发布|济宁市公安机关护航高质量发展

政务   2024-10-18 19:24   山东  


10月18日下午,市政府新闻办组织召开济宁市公安机关护航高质量发展新闻发布会。介绍济宁市公安机关护航高质量发展有关情况,并回答记者提问。



发布人

李海洋 
济宁市政府副市长、一级巡视员、
济宁市公安局党委书记、局长


王燕军

济宁市公安局指挥中心主任


郭继歌

济宁市公安局政治部主任


主持人

王  磊

济宁市委宣传部副部长、市新闻办主任、
市政府新闻发言人


李海洋

济宁市政府副市长、一级巡视员、济宁市公安局党委书记、局长


今年以来,中央、省、市先后出台系列意见,对推动高质量发展作出重大部署。全市公安机关全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实全国、全省、全市公安工作会议精神,紧扣现代化强市建设、高质量发展所需,主动聚焦大局、融入大局、服务大局,精准施策、担当作为,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的政治社会环境。


1

以服务保障重大项目为牵动

当好护企安商坚强后盾


强化顶层设计。市公安局党委将“打造优质营商高地”作为关系全局、牵动全年的重中之重工作,引导全警从讲政治的高度,胸怀“国之大者”,树牢“干在大局需要处、办好群众急难事”理念,全面融入全市高质量发展大局,不断增强全警服务保障高质量发展的思想自觉、行动自觉。建立联系机制。坚持“平时不扰、有求快应”,完善领导干部联系服务重大项目工作机制,出台《服务经济社会高质量发展12项重点措施》《政务服务标准化建设服务保障高质量发展二十项重点措施》,364个省、市重大项目全部落实“领导包靠+项目警长”机制。做优护航品牌。坚持谋在前、防在前、服务在前,深入开展问需、问安走访和“平安宣讲进企业”活动,持续加强常态联络、风险隐患防范、突出犯罪打击整治、周边秩序维护等措施,指导企业加强内部安保、防范重大风险,为项目和企业提供全方位的公安服务保障,形成了具有济宁公安鲜明特色的“三个在前”护航品牌,工作经验全省推广。


2

以构建新型警务运行模式为依托

着力营造高水平安全环境


坚持以高水平安全保障高质量发展,以“情指行”一体化为牵引,以大侦查、大防控实战“两轮”为驱动,加快探索具有济宁公安特色的新型警务运行模式,有力提升了主战主防质效,1-9月全市刑事、治安警情同比分别下降48.5%、19.6%。深入排查整治风险隐患。坚持“防未然、治未病”,部署开展冬春季严打整治行动、夏季治安打击整治行动,主动防范化解各类风险隐患。启动全市社会治安风险隐患排查整治,建立纠纷类警情四色预警机制,健全村社排查、镇街化解工作体系,及时深入排查化解矛盾纠纷3.8万余起,最大限度防止了各类矛盾纠纷升级发展。严打突出违法犯罪。聚焦黑恶、电诈、“盗抢骗”等重点领域、重点问题,打防并举、合成作战,及时打掉一批聚众斗殴、涉黑恶倾向的违法犯罪团伙,多措并举开展“飙车”问题专项整治,迅速净化了社会治安和道路交通环境,电信网络诈骗发案数、损失数、涉诈“两卡”数同比分别减少18.99%、3.66%、45.73%,入户盗窃破案率达到97.87%。严密社会面整体防控。以社会治安防控体系示范城市创建为载体,建成30个街面警务站,每日投入警力1000余人次、巡组270余组次,开展“多元一体”大巡防,最大限度提高街面见警率、管事率,今年1-9月全市“两抢一盗”案件同比下降52.48%。强化“派出所主防”职能,全市月度可防性案件“零发案”小区、村庄比例达到96%以上。将“深化道路交通安全隐患大排查大整治”纳入2024年市政府“重点民生实事”,排查整改安全隐患10万余处,全市道路交通事故起数、死亡人数持续双下降。推动民意诉求集约办理。创建民意诉求“统研强督”模式,坚持每半月对12345、12389、信访等6个渠道群众诉求归口分析,跟踪抓好督办整改;对重大、疑难、复杂群众诉求,用好“2+4+N”会商研判机制,推送督办群众诉求问题3080件,推动解决群众“急难愁盼”问题。


3

以深化“放管服”改革为动力

持续增强群众获得感


坚持以人民为中心的发展思想,聚焦服务保障高质量发展,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制,持续推动更多公安政务服务事项“一窗通办、全程网办、跨域通办、一次办好”,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。优化综合窗口服务。在全市15个政务服务大厅公安专区全部实体运行“一窗通办”,55项政务服务事项实现“一站式办结”,通办窗口占比达89.06%。在全省率先推行车管便民利企“线下星期六”服务,在全市167处“警邮服务点”推行“体检+换证申请+邮寄到家”一站式服务,推出服务保障高质量发展七项出入境便利措施,更好服务群众办事。升级网办服务。升级济宁微警务平台,注册用户突破116万,大幅提升了网上办事效能,40项公安政务服务事项实现“不见面”、“网上办”。无犯罪记录证明、身份证号码变更、更正证明、户籍注销证明、姓名变更证明四类证明实现在“爱山东”APP线上开具。完善“绿色通道”。在全市派出所户籍窗口设立“人才服务绿色通道”,高效办理高层次人才及家属落户。为10人以上的流动人口用工单位上门开展流动人口登记,采集、发放居住证。为中外团队申请人提供“专窗专办”,高效率完成新版外国人永久居留身份证在重点民生服务领域的便利化应用适配工作。


4

以实施“精准警务”为驱动

全面赋能公安工作现代化

全市公安机关和广大民警辅警坚持把护航现代化强市建设作为检验能力、作风、效能、形象的主战场,坚持问题导向,全面推进“精准警务”,在服务保障中锤炼提升了公安机关的新形象。提升专业精准护航能力。坚持以专业化、精准化服务保障能力建设作为主攻方向,聚焦规范执法、窗口服务、基础管控等基层急需的方面,采用案例教学、情景模拟、经验交流、现场培训等形式,开展200余期贯通市局、业务警种、科室所队的多层级“公安讲堂”,持续提升服务保障能力。加快培育新质公安战斗力。依托“一体两轮”主战模式,加快推进力量“大聚合”、资源“大整合”、手段“大融合”。做强“智慧公安”引擎,利用公安大数据侦破案件占比达90%以上。做强“法治公安”保障,以深化“法治公安建设年”为抓手,持续整治执法突出问题,预警纠正执法问题560余个。强化护航监督约束。严格落实《全市公安机关“亲清”警企关系正负面清单》,构建“亲”而有度、“清”而有为的新型警企关系。统筹推进党纪学习教育和辅警队伍教育整顿,严格落实防止干预司法“三个规定”等制度,加强对涉企案件涉案财物处置的审核监督,最大限度减少对企业正常生产经营的影响。坚持以制度管人管事,建立双月党建和党风廉政建设联席会议制度,班子成员每半年向市局党委现场述职述廉,定期开展“廉政家访”活动,有效构建了各负其责、统一协调的“多维一体”大监督格局。


这些成绩的取得,得益于市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导,得益于社会各界和人民群众对公安工作的理解支持,也凝聚着全市公安机关和广大民警辅警的辛勤汗水。下一步,全市公安机关将以更加主动的姿态,融入大局、服务大局,充分发挥职能作用,不断提升服务保障质效,努力创造更加优质社会环境、法治环境、服务环境,为新时代社会主义现代化强市建设贡献公安力量。



记者提问

近年来,公安机关始终坚守在维护安全稳定的第一战线,持续开展打防管治各项工作,确保社会大局持续稳定,能否介绍一下公安机关在维护安全稳定方面取得的成果与成效?


王燕军

济宁市公安局指挥中心主任

今年来,全市公安机关全面强化“打、防、管、治”工作力度,依法严打各类违法犯罪,铁腕整治社会治安乱象,攻坚化解各类治安风险隐患,有力维护了全市社会大局持续安全稳定。


一、出重拳打击犯罪,推进破案攻坚。深入开展冬春季严打整治、夏季治安打击整治等专项行动,依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”以及“飙车炸街”等突出违法犯罪,挂牌侦破了一批大案要案,实现破案一批、震慑一片、整治一域、带动全局。着力加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪,深入推进反诈三年行动,深化预警劝阻专项工作,全力遏制电信网络诈骗多发势头。今年以来,全市治安、刑事案件立案数同比分别下降6.51%、42.85%。


二、全时空立体防控,确保安全有序。聚焦街面巡控,围绕繁华商圈、地摊夜市等重点区域,深化“空地一体”巡防模式,优化“1、3、5分钟”快反机制,动态开展“最小作战单元”、跨区域拉动、“红蓝对抗”等行动,不断提升快反能力。聚焦重要节点和重大活动,组织开展多轮次治安巡查宣防统一行动,整合公安、群防群治等多方力量,科学设置“值守点”“必到点”“必巡线”,切实提高见警率、管事率,累计投入警力56.8万人次,开展联合清查行动9次,在社会面对多发违法犯罪形成了强大震慑,群众安全感不断提升。聚焦精准宣防,广泛开展以防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安灾害事故为主题的“五防”宣传活动730余次,发放宣传资料41.4万份,有效提升群众安全防范意识和能力。


三、常态化排查隐患,严密公共监管。强化管控措施,对重点领域进行全面摸排整治,严防形成现实危害和治安乱点。推进道路交通事故预防“减量控大”工作,紧盯“两客一危一货”、小客车、农用车等重点车辆,严管严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶等严重违法行为,保障道路安全畅通。加强公共安全监管,会同有关部门开展“九小场所”消防隐患集中整治,加强涉水、涉险公共区域排查整治,强化旅游景区和大型活动治安管理,严防发生重特大安全事故。


四、多元化调处矛盾,促进和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥治保组织、网格员等力量扎根基层、贴近群众的优势,努力做到矛盾纠纷底数清、情况明,“发现得早、排查得出、处理得了”。紧紧依靠党委政府,广泛发动社会力量参与,结合接处警、查办案、驻社区以及网上巡查等方式,深入开展矛盾纠纷排查化解,及时发现突出问题,靠上做好化解工作。


下步,全市公安机关将紧紧围绕护航高质量发展和提高人民群众安全感的目标,继续强化“打、防、管、治、宣”各项措施,坚决维护全市社会治安大局稳定,切实保障人民群众安居乐业。在此,也呼吁社会各界积极参与、共同守护和谐稳定治安环境。


记者提问

公安机关在坚持法治思维、以高水平安全保障高质量发展,不断推动法治公安建设方面开展了哪些工作?


王燕军

济宁市公安局指挥中心主任


今年以来,全市公安机关聚焦“法治公安建设年”活动,以强力整治执法突出问题、强化执法责任落实、健全执法制度体系、完善执法监督管理机制、推进执法办案管理中心提质增效、深化执法信息化应用、加强法治队伍建设7项任务为重点,通过三年攻坚,持续深化执法规范化建设,不断提升全警运用法治思维、法治方式防范风险、维护稳定、推动发展的能力。


一、科技赋能,有效预防执法突出问题。通过搭建数据模型集成、升级信息管理系统、强化四级联动巡查,打造全息全景执法问题监测平台,推行“智能监督+人工识别”模式,实现了对人、案、场、物、责等执法要素的智能管控,对执法问题实时预警、跟踪整改,有效预防和减少了执法问题的发生。


二、抓源治本,强化执法监督管理。聚焦源头管控,建立运行“首接首侦负责制”,有效解决执法突出问题。聚焦执法过程,每周研判执法情况,每季度开展交叉互查和案件评查。聚焦重点案件,采取建模管理、约谈通报、梳理排查等措施,强力推进案件依法及时处理。同时,针对疑难群众诉求,运用“2+4+N”会商处置机制,组织相关警种集体研判分析、联动高效处置,推动诉求问题高效办结。


三、实战实训,提升执法能力水平。完善执法标准,制定出台加强执法源头管控、执法安全管理、类案执法指引等制度规定28件,不断完善法律规定与实战应用相结合的执法培训机制,组建“法治公安建设年讲师团”,选拔48名讲师、制定48项课程,对全市民警进行专题辅导、集中轮训,全警法治素养和依法履职能力水平持续得到提升。


下一步,全市公安机关将积极回应人民群众新要求新期盼,不断推动执法规范化建设向纵深发展,持续提升公安工作法治化水平和执法公信力,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

记者提问

在公安工作中,队伍建设是强有力的支撑和保障,请介绍一下,全市公安机关在加强队伍建设方面有哪些具体措施?


郭继歌

济宁市公安局政治部主任


队伍建设是公安工作的根本和保证。近年来,面对新形势、新任务,全市公安机关聚焦“四个铁一般”标准,以加强政治建设为根本、以激发队伍活力为核心、以提升素质能力为目标、以优化队伍形象为关键、以强化爱警暖警为支撑,着力打造过硬公安铁军,为服务保障公安工作高质量发展、护航新时代现代化强市建设提供了坚实队伍保证。


一是深化政治建警,筑牢忠诚警魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,组织开展全警政治轮训,常态举办公安讲堂,有效夯实全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。深化党建引领,制定党建责任“两张清单”和“三级四岗”责任清单,打造“儒警先锋 忠诚卫士”党建品牌,50个党支部获评“五星级”党支部,18个集体被评为全省公安机关党建带队建“红旗单位”“示范单位”。与市委党校合作建设公安党校,与济宁政德教育干部学院、山东警察学院等签订合作协议,深度拓展育警阵地,积极打造公安特色培训品牌。


二是聚力实战练兵,提升素质能力。坚持实战化导向和战斗力标准,牢固树立“仗怎么打、兵就怎么练”理念,突出实战实用实效,坚持从高从严从难,先后开展近300余次实战练兵活动,持续深化全警常态化练兵机制,在“实景实战”中磨砺战斗意志、锤炼专业本领,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。以法治公安建设年为抓手,紧紧围绕重点业务工作、能力素质短板和基层一线急需,开展“教科书式”专业训练,提高一线民警法律素养和执法办案能力,不断增强适应新时代职责使命的履职能力。把群众满意作为衡量公安工作的重要标准,强化服务能力,围绕“一窗通办、一网通办、一次办好”,广泛开展业务培训和比武竞赛,着力提升为民服务质效。


三是推进从严治警,锻造过硬铁军。打造全方位监督体系,以构建“大监督”格局为抓手,健全完善“三位一体”的监督管理机制,定期开展廉政谈话、分级家访等系列活动,全面加强队伍监督管理。抓牢常态化预警预防,强化“红黄蓝”三色预警应用,每月开展队伍风险隐患分析研判,加大监督执纪力度,定期召开警示教育大会,引导全警坚持不懈改作风、树新风,做到以铁的纪律打造铁的队伍。


记者提问

请介绍一下,公安机关在政务服务、便民利企方面有哪些举措?


郭继歌

济宁市公安局政治部主任


今年以来,市公安局聚焦护航强市建设,以“高效办成一件事”为牵引,聚力推进公安政务服务标准化建设,相继推出《全市公安机关政务服务标准化建设服务保障高质量发展20条措施》《全市公安机关服务保障高质量发展七项出入境便利措施》等一系列举措,大力推进企业和群众办事更加便利化。


一是优化线下服务,深化“一窗通办”。除场地限制或特殊情形外,公安政务服务事项均纳入本级政务服务中心集中办理,实现“统一受理”和“一站式”办理,事项入驻率100%。健全“一窗通办”管理机制,升级“咨询、受理、审批、出证”全程闭环服务模式,优化提升公安专区“一站式”服务功能。今年以来,全市57个“综窗”共受理业务12.7万余件次。


二是升级网办服务,深化“一网通办”。升级打造集信息发布、网上办理、解读回应、投诉举报于一体的“济宁微警务”全天候服务应用平台,上线治安、户政、出入境、车驾管等警种12大类151项服务事项。全面推广应用电子证照,身份证、户口簿、行驶证、驾驶证、保安员证等高频证照均可通过“爱山东”APP、济宁“微警务”实现“一码亮证”。电子证照在“亮证、亮码”住酒店、公章刻制、企业用户车辆信息查询、寄递服务等社会化场景实现广泛应用,在全省率先实现人员招聘“无证明”暨身份证照免提交。


三是拓展增值服务,深化“一次办好”。推动实现市、县两级公安政务服务大厅“跨域办”专窗全覆盖,36个事项实现“跨省通办”,15个事项实现“全省通办”。推行“线下专窗、线上专区”服务,会同卫健、税务、民政、教育等部门相继推出“新车上牌照”等31个“一件事”,涉及50余个服务事项,实现“一表申请、一套材料、一次提交”。为流动人口10人以上的用工单位上门开展信息登记、发放居住证;推出周六办、夜间“专场办”、企服专窗、老幼病残孕申请人“一对一”帮扶等多项措施;建成警邮便民服务点167处,网点数量、城乡覆盖率全省第一。开展政务服务进市集、进夜市活动,以“宣传展板+现场讲解+答疑交流”等形式,精准送达服务政策。


下一步,市公安局将继续坚持“以人民为中心”的理念,锐意改革、创新实践,持续优化服务供给,拓宽服务领域,提升服务质效,助力经济社会高质量发展。

END


来源 | 济宁发布

编辑 | 李 敏

审核 | 代 瑜


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