甘肃张掖：深化林改为经济发展注入新活力（深化集体林权制度改革）
文摘
2024-12-19 10:32
北京
“我在绿盈家庭林场打零工，平时娃娃照顾上了，钱也挣上了。”甘肃省张掖市临泽县蓼泉镇双泉村村民秦爱兰说，“今年的日子比前几年好多了。”
秦爱兰的幸福感源于临泽县大力推动深化集体林权制度改革。2008年，临泽县被确定为甘肃省林改试点县，当年全县44.3万亩集体林地完成了勘界确权，并将林地分林到户，核发林权证7200本。
改革盘活了林地资源，激发了林业发展活力。但近年来随着农村人口老龄化加剧、劳动力短缺，林地管护成本增大、收益降低，以及早年测绘技术不成熟等原因，分到农户名下的集体林地出现了无人经营管理、林木退化严重及信息缺失、权属不清等问题，引发的林权矛盾纠纷时有发生。
“林地虽然分到农户家了，但我们村在沙漠边上，浇水管护成本高，林地又没啥效益，村民不愿意管，导致林子不断退化。”双泉村党总支副书记鲁文喜说。
临泽县通过调查摸底抓整改化解遗留问题。“2024年，临泽县筹措财政资金180万元，聘请第三方测绘机构利用先进的调查测绘方法，免费为村集体、农户、流转企业开展林地外业勘测。”临泽县自然资源局副局长李德育说，通过将最新地籍勘测数据与原档案数据比对分析，对前一轮集体林改遗留问题进行核对修正。
经过摸底，临泽县累计勘测宗地522宗8.9万亩，梳理化解各类问题319个。
张掖市林草局林改科科长徐晓龙介绍，目前，临泽县共清理原林权档案8278份、整合汇交数据4369条，有力推动了不动产登记数据的融合。
“我家分了2.4亩林地，今年县里给发了林地收益权证，村里把分给农户的林地集中流转给绿盈家庭林场种植肉苁蓉、育苗子。”秦爱兰说，现在，她和老伴一年除了玉米收入，在林场打工能赚2万元，年底还会获得林地分红。
目前，临泽县群众参与分红的集体管理林地2.6万亩，已发放林地收益权证7740本。临泽县林草局局长李建荣介绍，通过引导农户把林地交给村集体统一经营管理，林地无人管护的问题得到有效解决。
山林到户了，可以流转，也可以抵押，极大地调动了农民的经营积极性。
“这次县里组织的林权确权颁证，对农户好处很大。我们在林业生产中资金有需求，可以到银行直接作为抵押物进行贷款。”临泽县鑫鹏农林种植专业合作社理事长张正鹏说。
“上一轮集体林改，我承包了村集体林地1000多亩，栽植了红柳、沙枣等苗木，如今已全部成林。今年林草部门免费给我勘测林地边界，还办理了林地不动产权证，我干劲更足了。”鸭暖镇古寨村农户王立红说，现在，他还在林下养羊、养鸡，间作种植紫叶苜蓿，今年收入超过16万元。
张掖市林草局党组成员、副局长苗东介绍，目前，全县培育林产品加工企业10家，年加工转化能力8000余吨，初步实现了从“卖原料”到“卖产品”的转变。同时，临泽县充分发挥七彩丹霞景区龙头带动作用，建成丹霞彩虹康养谷、流沙河生态旅游景区2处，“红桥庄园”“德源农庄”国家3A级生态休闲旅游景点2个、特色林家乐8家，为经济发展注入新活力。来源：中国绿色时报
编辑：李圣薇
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